日夜奔流的尼洋河，像母親的乳汁養育著這裡的工布藏族和門巴、珞巴等10多個民族。在這塊古老神奇的土地上，不同的宗教信仰、不同的生活習俗、不同的民族服飾，形成了各具特色的民族風情，構成了一幅多姿多彩的民族文化長卷……
近日，林芝地委書記、行署專員趙世軍面對自中央、自治區各大主流媒體記者採訪時說：“近幾年來，林芝地區相繼獲得了‘全國十大新天府’、‘全國第二個世外桃源’、‘全國生態旅游先進地市’、‘中國最具魅力的自駕游地區’、‘中國最具風情民俗文化旅游目的地’、‘中國最美的景區’、‘中國最美的景觀大道’等殊榮。生態旅游主導產業的培育和全國旅游目的地的打造正在林芝日漸形成。2012年，全地區預計接待國內外游客227萬人次，同比增長24.7%﹔實現旅游收入18億元。”
深度挖掘旅游資源 強力推進項目建設
“林芝地區雖然資源富集，但生態旅游起步晚、基礎差、底子薄，歷經了起步、探索后，2003年才確立為地區的支柱產業，‘雪域江南’才迎來了生態旅游業發展的春天。”林芝地區旅游局局長王軍介紹說。於是，林芝地區奮起直追，重點突破、有序推進，深度挖掘旅游資源，相繼編制評審了地、縣旅游總體規劃和19個景區詳細規劃，率先成為全區縣縣有總體規劃和景區規劃的地區。隨后，林芝地區又依托青藏鐵路通車、林芝機場通航和318國道、306省道的改造升級，致力於旅游交通建設和公共服務設施建設，開通了林芝至成都、林芝至重慶、林芝至拉薩的往返航線，修建了巴鬆錯、雅魯藏布大峽谷入口、南伊溝等7條旅游專線公路，開辟了全區首條雅江水上環線和3個高原漂流項目，建成了全區首個自駕游營地，在318國道等旅游交通要道，興建了58座旅游廁所、408個旅游標識牌、18個觀景台、20個旅游停車場、10個游客服務中心、1個旅游產品研發基地、2個旅游產品銷售基地，基本形成了由林芝進、拉薩出、拉薩進、林芝出或川滇藏線進、青藏線出的進藏旅游路線圖。現在旅游包機、旅游專列、自駕、騎行、徒步等新型旅游方式已逐漸成為林芝旅游的新潮流。
與此同時，林芝地區還借助廣東、福建兩省對口援藏之力，大力實施市場投資多元化和旅游精品開發戰略，整合國家投資1.2億多元、援藏投資1億多元和20家旅游企業開發投資15億元，突出雅魯藏布江這一世界級品牌，加速旅游資源轉化升級，著力建設雅魯藏布大峽谷、巴鬆錯、魯朗、南伊、米堆冰川5大景區，全力打造知名峽谷、知名湖泊、知名森林、知名冰川等復合型生態景觀，從而為提高林芝地區的旅游美譽度、加快建設全國旅游目的地和全區生態旅游中心奠定了堅實基礎。“現在，林芝地區在100多個對外運營的景區景點中，4A級景區4個，3A級景區3個，巴鬆錯和雅魯藏布大峽谷2個5A級景區創建工程目前已全面啟動。”王軍告訴記者。
人才是旅游發展的關鍵和核心。近幾年來，林芝地區大力實施旅游人才隊伍項目建設與保障戰略，採取“走出去培訓、請進來講學”的方式，突出旅游行業管理、旅游經營管理、旅游服務人員三支隊伍建設，不斷完善旅游人才培養模式，建立健全 “分級管理、分級培訓、三級聯動”培訓機制，年年組織安排旅游管理干部前往區內外學習深造，邀請內地省市旅游院校專家學者到林芝開班授課，率先在全區開創校企聯合辦學體制，建立校地聯合教學實習基地。近幾年來，林芝地區共組織了92名旅游行業管理人員、68名旅游企業管理人員和65名農牧民群眾前往內地學習深造，邀請了34名內地旅游專家學者到林芝開班授課，累計培訓旅游從業人員(含農牧民群眾)1.2萬多人次、景區講解員350多人次。2011年，還在福建省旅游干部學校的幫助下，首次在全區通過“培訓+考試+頒証”的方式，向56名旅游企業管理人員頒發了全國通行的中高層管理人員崗位資格証書。
積極拓展客源市場 不斷壯大行業規模
“旅游業是眼球經濟，隻有大的宣傳，才有大的市場。而文化又是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。”林芝地區旅游局黨組書記洪強這樣理解宣傳與文化對旅游業發展的重要作用。
他說，近幾年來，林芝地區積極創新營銷模式，努力引進市場機制，採取“請進來、走出去、辦節慶、搞促銷”的方式，深化“神奇西藏·醉美林芝”和“暢游西藏·從林開始”的主題形象，陸續在全國各地包括台灣地區設立了32個旅游咨詢點，相繼與廣州、肇慶、韶關、福州、武夷山、麗江、江蘇胥口等國內7個旅游發達地市和國航西南營銷中心、西藏航空營銷中心簽訂了旅游合作框架協議，搶佔國內市場份額，從而使以廣東、福建等為主的傳統客源市場，快速朝著長三角、珠三角、環渤海和川滇渝地區發展，有序向中西部地區和港澳台地區擴展。一年四季以林芝桃花文化旅游節、米林黃牡丹塈珞巴民俗文化旅游節、雅魯藏布大峽谷文化旅游節、工布江達縣工布民俗文化旅游節為主的節慶活動接連不斷，高潮迭起，深深地吸引著八方游客﹔旅游形式也呈現出以觀光生態游為主，以會務、商務、自駕、康體、休閑度假游為補充的多種旅游形態，游客量與日俱增。
隨著游客的大量輸入，林芝地區的旅游行業規模、旅游隊伍不斷壯大，接待能力和接待檔次也持續提升。洪強告訴記者，全地區賓館飯店總數已由“十五”末的64家發展到了226家，增速達到211%﹔四星、三星、二星級賓館已由“十五”末的4家發展到了35家﹔旅行社已由“十五”末的1家發展到了4家﹔旅游開發企業由“十五”末的2家發展到了20家﹔旅游協會由“十五”末的8家成員單位發展到了72家成員單位﹔每年新增旅游直接就業人數近200人，直接就業總人數從“十五”末的3400余人發展到了8100多人，佔全地區總人口的4%﹔間接就業人數從“十五”末的1.5萬余人發展到3.5萬多人，約佔全地區總人口的17.5%。各縣也持續唱響“讓青山綠水‘活’起來，讓生態旅游‘火’起來，讓農牧民群眾‘富’起來”的生態旅游發展之歌，不斷激發群眾參與旅游服務的熱情，現在，林芝地區參與旅游服務的農牧民群眾已由“十五”末的57戶186人發展到了680戶2400人，人均旅游純收入已由“十五”末的2100元增長到了4312元﹔旅游景區農牧民講解員已由“十五”末的24人發展到了230人﹔隨著旅游市場環境的日益改善，游客在林芝的停留時間由“十五”末的兩天一夜延長到了三天兩夜甚至更長﹔游客的滿意度也由“十五”末的76%提升到了90%以上，從而使林芝成了全區旅游最安全、環境最優美、市場最為包容的地區。
站在生態旅游新起點 實現朝陽產業新目標
“良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。”在學習貫徹十八大精神中，林芝地區對今后生態旅游業的發展又有哪些新思路、新舉措、新目標？
趙世軍開門見山地對記者們說：“生態旅游雖說是朝陽產業，但也要按照十八大報告的要求，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，為建設美麗中國、美麗西藏，實現中華民族永續發展作出貢獻。”
趙世軍激情滿懷地告訴記者，現在，林芝地區的生態旅游又站在了新的起點，就是要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、中央第五次西藏工作座談會和自治區有關會議精神，緊緊圍繞把旅游業培育成林芝地區經濟發展的戰略性主導產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，把林芝地區建設成全國旅游目的地、西藏生態旅游中心、世界旅游高地的目標，加快轉變生態旅游發展方式、推進產業優化升級，大力營造“黨委重視、政府主導、部門聯動、市場運作、企業經營、社會參與”的生態旅游發展氛圍，在深化鞏固長三角、珠三角、環渤海、川滇渝地區四個客源市場的基礎上，有序拓展北方和海外兩個市場，進一步強化行業管理、經營管理、服務人員三支隊伍，持續優化旅游生態、旅游安全、旅游市場和旅游投資四個環境，做大做強雅魯藏布大峽谷入口、巴鬆錯、魯朗、南伊、米堆冰川五大景區，實現林芝旅游業由資源大區向經濟強區轉變。力爭2013年接待國內外游客260萬人次，同比增長15%﹔旅游總收入突破20億元，力爭達到21億元，同比增長17%。到2015年，基本把林芝地區建成全國旅游目的地和西藏生態旅游中心，為林芝地區在全區率先全面建成小康社會提供強有力的主導產業支撐。到2020年，基本把林芝地區打造成世界旅游高地和進藏旅游集散地，使生態旅游這一朝陽產業在“雪域江南”釋放出更加迷人的光彩!（記者 麥正偉 王雅慧 王曉莉）
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