當前和今后一個時期,一定要切實把“全面推進三江源國家生態保護綜合試驗區建設”作為貫徹落實十八大精神,加快推進生態文明建設,確保實現“四個發展”目標任務的最具體實踐抓緊抓好。
建設青海三江源國家生態保護綜合試驗區,有利於鞏固和擴大生態建設成果,推進青藏高原生態屏障建設,維護全流域的生態安全﹔有利於轉變農牧民生產生活方式,促進經濟社會全面進步,使各族群眾更好地共享改革開放成果﹔有利於建立健全體制機制,走人口與資源環境協調發展的路子,為全國提供經驗。
隨著三江源國家生態保護綜合試驗區建設的深入推進,青海在更高起點、更大范圍、更寬領域內推進生態文明建設的基礎和條件已經具備。我們必須按照黨的十八大對推進生態文明建設的整體部署,堅持生態立省戰略,以國家三江源生態保護綜合試驗區建設為重點,創新求進、狠抓落實,不斷提升生態文明建設水平。
要進一步處理好鞏固與提升、保護與發展、當前與長遠“三個關系”,堅持在多元主體參與試驗區建設、生態保護與經濟發展相促進、生態保護與文化傳承相結合、生態保護與社會進步相協調四個方面先行先試,努力推動實現由應急保護向常態化的持續性保護、由工程項目主導的保護向組織、制度創新的保護以及由生態環境為主導的單一型保護向生態文明主導下的生態、經濟、文化綜合試驗的全方位保護轉變。
在目標上要有新設置,努力把三江源區的生態建設從單純的生態恢復治理提升到全領域、高層次的生態文明建設上來﹔在布局上要有新突破,要按照重點、一般以及承接轉移發展等區域,明確功能定位,實行分類指導﹔在體制機制上要有新安排,要積極探索建立生態服務功能價值核算體系和監測預警評估、績效考評和激勵約束、生態補償等保障機制﹔在政策扶持上要有新實招,要完善支持政策措施,加強“軟環境”建設,確保各項試驗工作順利開展。
|