新的一年,給人新的希望、新的憧憬。2013年,中國有哪些熱點可以期待?
全國人大將選舉產生新一屆國家領導人
2013年春天在北京召開的第十二屆全國人民代表大會第一次會議,將選舉產生新一屆國家領導人,包括國家主席、國家副主席、全國人大常委會委員長,國家中央軍委主席,任命國務院總理和其他全國人大常委會、國務院、國家中央軍委等國家機構的組成人員,從而完成我國最高領導層的換屆。
人們有理由相信,新一屆國家領導人會引領人民銳意進取,不斷把各項事業推向新的高度。
黨的十八屆三中全會將召開,改革頂層設計有望強化
按照慣例,黨的十八屆三中全會將在2013年下半年召開。
從過去的經驗看,改革開放以來,有兩次三中全會成為中國經濟改革的重要裡程碑,分別是1978年的十一屆三中全會和2003年的十六屆三中全會。
觀察人士認為,由於制度要素對經濟的拖累因素不斷顯現,社會各界對於改革的期望達到頂峰。十八屆三中全會議題可能側重於深化改革,強化改革的頂層設計。
“大修”后的刑訴法等一批重要法律法規將施行
在2012年3月十一屆全國人大五次會議上完成第二次“大修”的《刑事訴訟法》,將於2013年1月1日起施行。修訂后的這部法律增加了“尊重和保障人權”原則,規定“不得強迫任何人証實自己有罪”﹔刪去了逮捕后有礙偵查不通知家屬的規定,明確規定除無法通知的以外,應當在逮捕或執行監視居住24小時內通知家屬等等。專家認為,刑訴法不僅是保障刑法實現的法律,作為“憲法的適用法”,更是人權保障法。
同日起施行的還有與普通群眾利益密切相關的新版《機動車駕駛証申領和使用規定》。新規的記分項由38項增至52項,違法成本提高,故意遮擋號牌、不系安全帶、行駛途中打手機、不按規定使用燈光等“開車劣習”都將被記分罰款。
收入分配改革發力 收入差距將被正視
原定於2012年出台的收入分配制度改革方案因故推遲。日前國家發改委主任張平說,2013年將深化收入分配制度改革,重點是增加中低收入者的收入,建立健全職工工資正常增長機制,多渠道增加農民收入,健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
業界認為,收入分配改革的基本思路是“調高、擴中、提低”,在初次分配和再分配中都要兼顧效率和公平,在再分配中更加注重公平。
新型城鎮化將加快步伐
近日召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議提出,2013年,要提高城鎮化質量,引導城鎮化健康發展,有序推進農業轉移人口市民化。
在我國人口紅利即將到達“拐點”之時,城鎮化是中國經濟新的增長點,是擴大內需的最大潛力所在,也是打破城鄉二元結構的“抓手”。
專家認為,新型城鎮化的著力點將放在為農民提供更高質量的均等化服務、讓失地農民分享到更為合理的土地增值收益、更加尊重農民意願。
土地制度改革是城鎮化的重要突破口。仍在審議中的土地管理法修正案草案被認為將開啟征地制度改革,為下一步推進城鎮化進程掃清法律障礙。
此外,將來的城鎮化發展模式,應當是著力推進城鎮化的內生增長模式,注重產業優化、產業轉型升級等,讓工業化和城鎮化良性互動,為城鎮化長期、穩定、健康發展提供內在動力。
異地高考“破冰” 部分省份農民工子女可就地高考
2012年最后一刻,北京、上海、廣東三地的異地高考政策出台。雖然外界貶褒不一,但異地高考終於在艱難中破冰前行。
相比較而言,黑龍江、江蘇、安徽、重慶等地的外地考生門檻相對較低,一般要求有3年高中學籍就可以報名高考。
異地高考政策在執行中效果如何?特別是北京、上海等外來人口壓力大的城市下一步是否有實質性動作?人們拭目以待。
“嫦娥三號”將登月
2013年,“天宮一號”將與“神舟十號”載人交會對接,而探月工程也將進入二期,“嫦娥三號”將在下半年擇機發射升空,完成登月計劃。
“嫦娥二號”已對“嫦娥三號”預選著陸區虹灣進行了高清晰成像。屆時,中國航天器將首次實現在地外天體的軟著陸和巡視。“嫦娥奔月”將由動人神話走向美好現實。
據了解,“嫦娥三號”探測器將在月面行走和“生存”,還要把月面圖像及地質地貌情況,通過遙感器發回地面。
專家表示,“嫦娥三號”將是對中國深空探測網、火箭發射、地面應用系統等技術的綜合考驗。新華網北京12月31日電(記者 王海鷹)