黨的十八大報告從戰略的高度,以創新的視野,概括了建設中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務,為中國特色社會主義的全面進步與繼續發展指明了奮斗方向,明確了努力目標,規劃了整體布局,規定了基本任務,做了科學全面的總體戰略部署。
一、總依據是社會主義初級階段
黨的十八大報告強調:“我們必須清醒認識到,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變”。社會主義初級階段,是當代中國最大國情,是中國共產黨制定社會主義初級階段理論路線、戰略策略的基本出發點,是現階段發展中國特色社會主義的總依據。成功地進行中國社會主義建設,必須從認識中國國情實際開始。我國改革開放事業之所以能取得巨大成就,成功地走出一條中國特色社會主義道路,說到底,就是始終清醒地認識到社會主義初級階段這個當代中國最大國情,並以這個實際為總依據,來思考和解決當代中國的一切問題。
正確認識我國社會現在所處的歷史階段,是建設中國特色社會主義的首要問題。我們黨是在長期社會主義建設實踐過程中,在深刻總結社會主義各國包括我國建設的經驗教訓的基礎上,通過對國情和社會主義的再認識,作出當代中國正處於並將長期處於社會主義初級階段的科學論斷的。1981年,黨的十一屆六中全會第一次明確提出了“我們的社會主義制度還是處於初級的階段”的論斷。1982年,黨的十二大報告強調,“我國的社會主義社會現在還處在初級發展階段”。1987年黨的十三大召開前夕,鄧小平同志指出:“中國社會主義是處在一個什麼階段,就是處在初級階段,是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義的初級階段,就是不發達的階段。一切都要從這個實際出發,根據這個實際來制訂規劃。”1987年,黨的十三大報告系統論述了初級階段的主要含義、基本特征、主要矛盾,提出了黨的基本路線,標志著社會主義初級階段理論的形成。1992年,黨的十四大報告強調我國社會主義初級階段是一個至少上百年的很長的歷史階段,制定一切方針政策都必須以這個基本國情為依據,任何時期都不能離開這個實際、超越階段,把社會主義初級階段理論作為建設有中國特色社會主義理論的主要內容。1997年,黨的十五大報告通過對社會主義初級階段主要特征、發展進程、主要矛盾、根本任務、基本制度、基本綱領的系統論述,全面拓展了社會主義初級階段理論。2002年,黨的十六大報告再次強調,“必須看到,我國正處於並將長期處於社會主義初級階段,現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”,提出了全面建設小康社會的目標。2007年,黨的十七大報告強調我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。這些都表明我們黨對社會主義發展階段認識的不斷深化。
黨關於社會主義初級階段的科學判斷,是建設中國特色社會主義的理論前提,是中國特色社會主義道路的科學依據,也是中國特色社會主義理論體系的邏輯起點。社會主義初級階段理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,包含兩個內容,一是我國已是社會主義,必須毫不動搖地堅持社會主義﹔二是當前我國社會主義還處在初級階段,我們考慮一切問題、制定路線政策,都要從這個實際出發。社會主義初級階段理論既是對中國國情的清醒認識,為制定社會主義初級階段正確路線、方針、政策奠定了前提、依據和出發點,構成中國特色社會主義理論體系的基石和重要內容﹔又是對社會主義發展階段問題的系統科學的回答,在馬克思主義發展史上第一次明確提出了社會主義初級階段理論,豐富和發展了馬克思主義關於社會發展階段的理論,創造性地發展了中國化的馬克思主義。
當前,我國改革開放進入了一個新的發展階段,階段性特征日益明顯,社會主義初級階段的具體特征與30年前比有很大變化,但這並不影響我國仍處於社會主義初級階段的總判斷。經濟實力雖然大大提升,但生產力水平總體上還不高,生產率較低,自主創新能力不足,還存在著一系列發展中的矛盾與問題。我們必須清醒認識到,盡管具體國情條件發生了很大變化,但當前我國仍然處於社會主義初級階段,要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢抓住黨的基本路線,堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐,堅定不移,毫不動搖。
二、總布局是五位一體
黨的十八大報告關於中國特色社會主義事業五位一體總體布局,規劃了中國特色社會主義的總體部署,確定了中國特色社會主義的全面發展方向,明確了推進我國經濟社會發展的基本工作方針和奮斗目標。
關於中國特色社會主義事業總體布局,自改革開放以來,我們黨既有明確的指導方針,同時對總體布局的認識也隨著實踐的發展而逐步深化、不斷完善。1986年9月,我們黨提出:“我國社會主義現代化建設的總體布局是:以經濟建設為中心,堅定不移地進行經濟體制改革,堅定不移地進行政治體制改革,堅定不移地加強精神文明建設,並且使這幾個方面互相配合、互相促進。”明確提出一系列“兩手抓”的戰略方針,一手抓經濟建設,一手抓民主法制﹔一手抓物質文明,一手抓精神文明。提出推進政治體制改革,建設社會主義民主政治,發展社會主義政治文明﹔應該有繁榮的經濟,也應該有繁榮的文化。
在總結改革開放以來我們黨關於中國特色社會主義事業總體布局的一系列提法的基礎上,2005年2月19日,胡錦濤同志指出,中國特色社會主義事業的總體布局,“由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體”。黨的十七大報告全面論述了四位一體的總體布局。黨的十八大報告進一步明確提出要“全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局,促進現代化建設各方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調,不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。從提出四位一體總體布局到提出五位一體總體布局,反映了我們黨對中國特色社會主義規律認識的深化,反映了我們黨對“實現什麼樣的發展、怎樣發展”這一科學發展重大戰略問題認識的深化,是黨的十八大報告的一大理論創新亮點。
1.以經濟建設為中心,發展社會主義市場經濟,建設社會主義物質文明,堅持走中國特色社會主義新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。要堅持發展是硬道理的戰略思想,推動經濟持續健康發展。要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線,適應國內外經濟形勢新變化,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,全面深化經濟體制改革,扎扎實實抓好實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發展方式這場硬仗,把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平。
2.加強社會主義民主政治建設,發展人民民主,建設社會主義政治文明,走中國特色社會主義政治發展道路。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。社會主義政治建設說到底就是發展人民民主。社會主義民主政治建設要以保証人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,以加強黨的領導為根本保証,以實行社會主義法治為基本保障,繼續積極穩妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。
3.發展社會主義先進文化,構建社會主義精神文明,建設社會主義文化強國,走中國特色社會主義文化發展道路。在堅持以經濟建設為中心的同時,必須始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位,堅持物質文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結合,促進文化事業和文化產業同發展,推動社會主義文化大繁榮大發展。深化文化體制改革,努力推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設協調發展,以建設社會主義核心價值體系為根本任務,以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點,全面提高公民道德素質,豐富人民精神文化生活,增強文化整體實力和競爭力,發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,努力建設社會主義文化強國。
4.改善民生和加強社會建設,發展社會事業,建設社會主義社會文明,走中國特色社會主義社會建設道路。必須在經濟發展基礎上,從維護最廣大人民根本利益的高度,以保障和改善民生為重點,更加注重社會建設,加快健全基本公共服務體系,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,使發展成果更多更公平惠及全體人民,努力讓人民過上更好生活,推動社會主義和諧社會建設。
5.推進生態文明建設,構建資源節約型、環境友好型社會,建設生態文明,走中國特色社會主義生態文明發展道路。黨的十八大報告提出建設生態文明,使全面建設小康社會目標的內涵更加豐富,使中國特色社會主義事業總體布局更加完善。推進生態文明建設,是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務。必須優化國土空間開發格局,全面促進資源節約,加大自然生態系統和環境保護力度,加強生態文明制度建設。必須把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,堅持節約資源和保護環境的基本國策。必須把生態文明建設放在突出地位,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,努力建設美麗中國,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。必須從源頭扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻,實現中華民族永續發展。
三、總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興
黨的十八大報告關於實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的建設中國特色社會主義總任務,指明了中國特色社會主義的奮斗目標,堅定了我們社會主義和共產主義的理想信念,明確了我們努力的方向和承擔的歷史責任,激勵著我們不斷增強為中國特色社會主義而奮斗的偉大力量。
實現中華民族偉大復興,再創中華民族新的輝煌,是中國淪為半殖民地半封建國家以來,中華民族一切有志之士的共同信念和矢志不渝追求的目標。在中國共產黨領導下,經過30年的奮斗,取得新民主主義革命和社會主義革命的勝利,建立了社會主義新中國,確立了社會主義制度,中華民族偉大復興成功邁出了重要一步。在社會主義建設時期,黨領導全國人民完成了社會主義改造,建立了社會主義制度,初步建立了社會主義的工業體系,實現了農業合作化,社會主義建設取得了偉大成績,為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論准備、物質基礎。
改革開放新時期,中國共產黨人解決了在中國這樣落后的國家奪取政權建立社會主義制度以后,如何建設社會主義,建設什麼樣的社會主義問題,也就是說,找到了通過中國特色社會主義實現中華民族偉大復興的正確道路,並且通過堅定不移地開拓這條道路而取得了改革開放的偉大成就,我國經濟總量躍升到世界第二位,社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階,綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階,國家面貌發生深刻的歷史性變化。正如黨的十八大報告指出的那樣:“經過九十多年艱苦奮斗,我們黨團結帶領全國各族人民,把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國,中華民族偉大復興展現出光明前景。”中國人民的偉大實踐証明,隻有堅持馬克思主義指導,堅持中國共產黨領導,堅持社會主義,才能找到實現中華民族偉大復興的正確途徑。中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,隻有中國特色社會主義才能發展中國,中國特色社會主義道路是實現中華民族偉大復興的光明之路、成功之路。加快推進社會主義現代化,實現中華民族偉大復興,必須堅定不移地走中國特色社會主義道路。
實現社會主義現代化與實現中華民族偉大復興是一個問題的兩個方面。實現中華民族偉大復興,就要實現社會主義現代化,隻有實現社會主義現代化,才能實現中華民族復興。實現社會主義現代化是世界歷史進程和發展潮流,對中華民族偉大復興提出的時代要求。在中國實現現代化,就要回答“中國實現什麼樣的現代化、怎樣實現現代化”。中國共產黨人在60多年的建設實踐中科學解答了這一問題。中國現代化首先是社會主義性質的現代化,同時又是中國特色的現代化,即中國特色社會主義現代化發展道路。近代以來中國的發展歷史雄辯証明,要實現社會主義現代化,就必須堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思主義,堅持社會主義,從中國自己的國情出發,走中國特色社會主義現代化建設道路,照搬“西化”或者其他“模式”都是無法實現中國社會主義現代化的。
1956年,毛澤東同志率先提出並初步規劃了我國社會主義現代化的發展戰略,明確要“將我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家”,他還提出國防現代化的問題:“建設社會主義,原來要求是工業現代化,農業現代化,科學文化現代化,現在要加上國防現代化。”親自規劃了我國社會主義“四個現代化”的建設目標。在如何實現現代化問題上,毛澤東同志強調不能照抄照搬外國經驗,要從中國國情出發,走出一條中國特色的工農並舉的工業化道路。
在改革開放新時期,黨深化了實現中國社會主義現代化的思想,構成了中國特色社會主義理論的重要內容:關於實現現代化的性質和道路問題,提出要搞社會主義現代化,要走中國式的社會主義現代化道路﹔關於中國現代化的戰略地位和指導方針問題,把實現現代化提高到關系我們國家社會主義制度的鞏固、國家的安全以及為共產主義社會創造物質財富的高度來認識,提出了把全黨工作的重心轉移到實現四個現代化上來的根本指導方針﹔關於中國現代化的根本任務、政治保証和基本條件問題,強調實現現代化的核心是經濟建設,根本任務是發展生產力,強大動力是改革開放,政治保証和基本條件是堅持四項基本原則,堅持基本路線,保持穩定和諧﹔關於中國現代化的發展戰略、最終目標和運行模式問題,提出“三步走”發展戰略,最終目標是實現共同富裕,運行模式是社會主義市場經濟。1982年,黨的十二大報告明確提出了“四個現代化”的目標和“三步走”的發展戰略。1987年,黨的十三大報告強調:“必須集中力量進行現代化建設。”1992年,黨的十四大報告號召:“為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。”明確提出了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,認為這是與加快推進社會主義現代化相統一的目標,標志著中國現代化建設進入一個新的階段。1997年,黨的十五大報告明確了現代化的實現目標:“到世紀中葉建國一百年時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。”黨的十六大提出全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,再繼續奮斗幾十年,到本世紀中葉基本實現現代化的奮斗目標。黨的十七大對推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會宏偉目標作出了全面部署,提出必須堅持全面協調可持續發展,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,告誡全黨基本實現現代化還需要奮斗幾十年,要始終保持對中華民族偉大復興的堅定信念。
“建設中國特色社會主義,總依據是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。”黨的十八大報告關於總依據總布局總任務思想深化了對“三大規律”的認識,回答了“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”這個首要的基本問題。隻要我們按照黨的十八大的總體要求,不懈努力,就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會,就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,就一定能實現中華民族偉大復興。
(本文選自人民出版社已出版的十八大報告輔導讀本)