前一階段，各單位認真按照黨組的安排部署，落實中央國家機關工委的要求，認真組織收看了十八大開幕式、閉幕式和新一屆中央政治局常委記者見面會，學習了十八大報告、黨章、中紀委工作報告及習近平總書記在十八屆一中全會、參觀復興之路展覽時發表的重要講話和要求學習黨章的重要講話，參加了總局機關學習貫徹十八大精神基層黨支部書記培訓班，聆聽了中央黨史研究室主任歐陽淞同志和中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援同志的輔導報告。總體來看，對學習宣傳貫徹落實十八大精神謀劃早、抓得緊、學得實，主要收獲和學習特點有以下幾點：
一是高度重視，精心組織。總局黨組對學習貫徹十八大精神作出部署后，各單位立即制定學習計劃，並結合工作特點，採取多種形式，扎實推動學習。法規司組織全司在京干部和在總局深圳行政學院的全國工商系統法治專家型人才培訓班全體學員進行學習。消保局與北京市工商局西城分局消保科同志進行了聯學，就貫徹十八大精神進一步做好消費維權工作進行了座談。企業局採取個人自學、集體學習、專題學習、導讀、撰寫個人學習心得體會、學習交流、參觀《復興之路》展覽等多種方式，提高學習效果，務求入腦入心，並在全國企業登記管理系統組織開展學習貫徹十八大精神企業登記管理業務知識競賽活動。辦公廳、商標局、商評委組織各支部進行專題學習，要求做到每季度有專題，每月有重點，學習採取自學、報告會、座談、領讀、講解、培訓等多種形式。離退辦專門召開老干部學習經驗交流會和十八大精神學習培訓班，共同學習、交流收獲和體會。行政學院按照十八大精神的要求，充分利用行政學院教學資源，努力提高辦學質量和辦學水平。
二是黨員領導干部帶頭學習，以身作則做表率。在學習貫徹十八大精神中，各單位負責同志在認真組織好本單位學習的同時，帶頭學習，先學一步、多學一點﹔帶頭發言，談得深、談得透，以自身的模范行為帶動大家的學習。競爭執法局、直銷局、外資局、個體司、國際合作司、駐總局紀檢組監察局等單位負責同志帶頭研讀十八大報告，給同志們做輔導報告，宣講十八大精神。市場司負責同志帶頭學習報告，結合市場規范管理工作實際，對十八大精神進行導讀。人事司負責同志以“著力建設為民務實清廉的工商干部隊伍”為主題，組織開展宣講、專題輔導等學習活動。商評委負責同志帶頭宣講，用兩個多小時時間進行導讀輔導。信息中心、中消協領導班子帶頭學習，報告中19處提到信息化建設內容、7處直接提到消費，進一步增強了信息中心和中消協全體干部職工履職盡責的責任感和使命感。
三是正確處理工作和學習的關系，確保學習內容、時間、人員、效果四落實，用學習來推動工作。各單位在業務工作十分繁忙的情況下，合理安排學習和工作，堅持學習工作兩不誤、兩促進，以學習促進工作，以工作推動學習。食品司、廣告司、研究中心、中個協等單位在食品安全專項檢查、廣告監管執法檢查、編寫工商行政管理系列叢書、中個協換屆選舉等任務十分繁重的情況下，保質保量完成學習。中國工商報、工商出版社、中消報、工商學會、中廣協、商標協會等單位，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會要求，加強黨組織、黨員隊伍和單位業務建設，業務水平都得到很大提高。
在各單位認真組織和廣大黨員一致努力下，總局前一階段學習貫徹十八大精神成效是明顯的，精神風貌有了新改觀，工作落實有了新舉措。學習宣傳貫徹落實十八大精神是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。總局各機關和事業單位要在當前學習取得成效的基礎上，進一步抓好十八大精神的學習宣傳貫徹工作，並不斷推向深入。
下面，我代表黨組，就全局下一步學習宣傳貫徹落實十八大精神，講幾點意見。
第一、要進一步提高認識，切實增強學習貫徹落實十八大精神的自覺性和使命感。在11月19日總局機關傳達學習十八大精神大會上，我代表總局黨組提出，當前和今后一個時期，擺在我們面前的最重要的工作就是學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，這既是全黨全國人民肩負的一項重要的政治責任，也是我們工商系統要認真完成的一項政治任務。學習貫徹十八大精神，總局機關要走在全系統的前頭，總局機關各單位主要負責同志更要走在總局機關全體黨員干部的前頭，充分發揮表率帶頭和示范引領作用，把學習貫徹十八大精神作為考驗黨性的一個標准，作為履行“一崗雙責”的重要內容，作為今后一個時期必須常抓不懈的一項政治任務，特別是司局以上骨干一定要進一步提高思想認識，切實增強責任感和使命感，成為全機關、全系統學習的表率和骨干，學深學透十八大文件，學好用好十八大精神。
第二、學習貫徹十八大精神，重點是要深刻領會、准確把握大會的精神實質。學習貫徹黨的十八大精神，大家一定要按照總局黨組的部署，按照黨中央要求，從7個方面來深刻領會和全面把握大會的精神實質，即要准確把握十八大的主題、主要成果和報告起草過程、准確把握十年基本總結和科學發展觀的歷史地位、准確把握奪取中國特色社會主義新勝利的內涵和基本要求、准確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標、准確把握經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的主要任務、准確把握全面提高黨的建設科學化水平、准確把握黨章程修改的基本考慮、指導原則和主要內容。十八大精神博大精深，學習領會十八大精神不可能一蹴而就，要自覺地把學習領會十八大精神作為一項長期的任務去對待。學習貫徹十八大精神更不能走形式、搞突擊，要把學習貫徹十八大精神作為未來五年工作的主線，善始善終地抓緊抓好抓實。
第三，學習貫徹十八精神，關鍵是要做好結合，推動工作。學習貫徹好十八大精神，必須從工商行政管理工作實際出發，與各單位的工作實際緊密結合。大家一定要深刻地認識到，推動工商行政管理事業科學發展是學習貫徹十八大精神的出發點和落腳點。各單位要求真務實，開拓創新，堅持學以致用、用以促學，切實把學習黨的十八大精神的成果轉化為推動工作的強大動力，真正把黨的十八大的戰略部署與工商行政管理實際結合起來，特別是把全面深化經濟體制改革、實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平、加強和創新社會管理、推進生態文明建設等戰略部署的普遍性要求與工商行政管理實際結合起來，找准工作結合點和著力點，科學謀劃好2013年以及未來一個時期的工商行政管理工作。要牢固樹立服務發展是第一要務、市場監管是第一職責、消費維權是第一使命、依法行政是基本要求、隊伍建設是組織保障的意識，積極創新思想觀念、創新服務發展工作、創新市場監管工作、創新消費維權工作、創新干部隊伍建設，切實加強效能建設、推進開拓創新，在全面建成小康社會的偉大進程中更好的發揮工商行政管理職能作用。
第四，學習貫徹十八精神，要體現在各級黨組織建設和隊伍建設中。黨的十八大強調指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。開創新形勢下工商行政管理工作新局面，關鍵在於建設一支高素質的工商行政管理干部隊伍。總局各單位要大力加強黨組織建設，用黨的建設帶動隊伍建設，在加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設上狠下功夫。特別是領導干部要自覺成為勤奮學習的模范、團結實干的模范、開拓創新的模范、勤政廉政的模范。堅持以“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”為目標，打造一支為民務實清廉的工商行政管理干部隊伍。政治上過硬，就是要忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於工商行政管理事業﹔業務上過硬，就是要提高市場監管和服務發展的能力和水平﹔作風上過硬，就是要有求真務實的工作作風、開拓創新的工作銳氣、注重實效的工作方式、科學合理的工作方法、清正廉潔的自律精神。
現在，已近歲末年初，各單位要對照年初制定的計劃，看看哪些工作還沒有落實，哪些工作還可以往前推進，找准關鍵環節，加大工作力度，確保各項任務順利完成。要按照總局黨組的要求，以十八大確定的各項任務目標為指引，科學謀劃好明年工作安排。
同志們，我們要按照黨中央的要求，認真學習好、宣傳好、貫徹落實好十八大精神，在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發展觀，立足職能，開拓創新，為開創工商行政管理改革發展新局面，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利貢獻力量。（此為周伯華2012年12月11日在國家工商行政管理總局機關十八大精神學習交流會上的講話）
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