黨的十八大，在十七屆六中全會關於推動文化大發展大繁榮的基礎上，更加明確地提出了“扎實推進社會主義文化強國建設”思想和目標，更加全面、系統地闡述了文化在整個社會發展中的地位與作用，把文化建設推向了一個新的高度。我們一定要認真按照黨的十八大精神和省委的部署，以更加務實的作風，以推動文化發展的實干實績，為全面建設西部強省，全面建成小康社會作出新的貢獻。
一、黨的十八大對文化建設的新部署新要求
十八大《報告》關於文化建設的把握和部署，有很多新的特色和亮點：一是堅定地把文化建設納入了黨和國家戰略的最新布局。十八大《報告》把文化建設作為中國特色社會主義事業“五位一體”總布局的一個重要方面。反映了黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐達到了新的水平，也充分體現了黨在戰略和全局層面對文化建設重要地位、重大作用的深刻認識，體現了全黨高度的文化自覺和文化自信。二是明確指出文化建設是全面建成小康社會的重要內容。十八大《報告》把文化建設作為實現全面建設小康社會五個新的目標要求的一個重要內容。強調要使“文化軟實力顯著增強”，使社會主義核心價值體系深入人心，文化產業成為國民經濟的支柱性產業，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。這反映了黨對文化既是目標構成、也是推進手段，在實踐層面的科學認識，也體現了黨對小康社會內涵更加成熟和全面的把握。三是進一步強調了文化體制改革的現實意義和目標任務。十八大《報告》強調要把文化體制改革作為深化五大領域改革的一個重要方面，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，基本建立現代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利於創新創造的文化發展環境。這體現了黨對全面深化改革開放，解放和發展文化生產力的堅定決心，體現了黨對完善中國特色社會主義制度體系的最新要求。四是旗幟鮮明地提出了建設社會主義文化強國的戰略目標。十八大《報告》明確提出了文化強國的目標、方向、原則和4個方面的重點任務，強調關鍵要增強全民族的文化創造活力。同時，還深刻認識中華文化價值觀是對世界文化發展的創新和豐富，強調不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，還要增強中國文化在國際社會的影響力。這是黨順應當今時代發展的新要求，在發展文化生產力基礎上的新思考，是全球化視野下對提升綜合國力作出的新部署。五是對社會主義核心價值觀作了新的表述。這是“社會主義核心價值觀”首次在黨的報告中出現。《報告》用24個字的新概括，從國家層面倡導富強、民主、文明、和諧﹔從社會層面倡導自由、平等、公正、法治﹔從公民個人層面倡導愛國、敬業、誠信、友善。這“三個倡導”，為核心價值觀的形成奠定了思想和理論基礎，將更有利於推進社會主義核心價值體系建設。
二、文化繁榮發展是中華民族偉大復興的重要內容
源遠流長、博大精深的中華文化是中華民族生存和發展的根本。文化實力和競爭力也是國家富強、民族振興的重要標志。第一，文化是民族的血脈。中華民族的五千年歷史，創造了璀璨的中華文化。中華文明是至今四大文明中唯一沒有斷流的文明。正是這瑰麗璀璨的中華文化，共同的精神家園，滋養著中華民族的凝聚力，激發著中華民族的創造力，維系和推動著中華民族的綿延發展。陝西是中華文明的重要發祥地，在世界文明發展中，有著重要的地位和影響。必須挖掘、利用好這些至高、獨特、豐富的文化資源，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，充分彰顯陝西在傳承弘揚中華文明中的重要作用。第二，文化是國家實力的象征和體現。文化既是軟實力，又是硬實力。當它成為一種科學進步的核心價值觀時，它是精神動力、吸引力，是軟實力。是經濟發展的“助推器”、政治文明的“導航燈”，社會和諧的“黏合劑”。要發揮好文化在經濟建設、科教發展、民生提升、生態打造中的理論牽引，思想先導、輿論宣傳作用。同時，文化作為物質生產力，硬實力，是綜合國力的重要體現，是國民經濟的重要支撐。必須推動文化事業全面繁榮，加快發展文化產業，提高文化傳播能力，擴大文化領域對外開放，不斷增強我國文化的整體實力和競爭力。第三，文化是人民福祉的重要內容。文化既是人民信念、信仰之源，也是人民豐富生活之源。文化建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是社會主義文化建設的根本目的。因此，必須把文化育民、富民、惠民、安民的要求貫穿於文化改革發展始終，作為保障和實現民生目標的重要內容，使人民群眾既有殷實富足的物質生活，也享有健康豐富的精神文化生活。
深入學習貫徹黨的十八大精神，推進文化強國戰略實施，必須堅持走中國特色社會主義發展道路，建設面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化﹔必須把思想道德建設作為重要內容和中心環節，不斷鞏固全體人民團結奮斗的共同思想道德基礎﹔必須深化文化體制改革，增強文化整體實力和競爭力。結合陝西實際，我們更應從歷史發展的縱深和世界文明的高度，深刻審視、挖掘陝西文化資源優勢和潛力，充分依托陝西先進的科教實力，豐富的文化人才、廣闊的市場空間，進一步調整思路，搶抓機遇，扎實推進文化強省建設。
三、按照黨的十八大精神全力推進文化強省建設
面向全國建設文化強省，要大力推進思想解放和理念創新：要跳出文化看文化，樹立“大文化”觀念。既重視文化項目開發、產品生產、活動開展及服務提升等文化領域自身的發展，更注重文化與旅游、科技、金融等的融合發展﹔既重視發揮好宣傳思想文化戰線的主力軍作用，更注重協調黨政各部門，引導社會各方面共同關注、參與文化建設。要跳出陝西看陝西，形成“大開放”思路。在資源開發上打破界限，面向全國推動挖掘利用﹔在市場准入上放低門檻，著眼互利共贏，但求所在、不求所有﹔在項目融資上，加大招商力度，吸引國內外優勢資本合作發展﹔在發展主體上，堅持自主孵化與外部引進相結合，提升存量，引進增量，做大總量，實現跨越發展。要創新模式求發展，增強“大市場”意識。充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用，大力構建統一開放的現代文化市場體系﹔堅持以資本為紐帶，推動優勢資源整合，培育更多優質市場主體﹔以優化服務、改善投資環境為重點，轉變政府職能，拓展服務功能，營造更加公平公正、規范有序的文化市場環境。要創新舉措，加大力度，突出抓好六個方面工作：一是以弘揚社會主義核心價值體系為根本，把握導向，加油鼓勁，凝聚形成文化建設合力。精心組織“十八大精神在三秦”等系列主題宣傳活動，把學習宣傳貫徹十八大引向深入。深化精神文明創建活動，全面提高公民道德素質。大力弘揚陝西精神，使其內化於心，外化於行，成為西部強省建設的強大動力。二是以人民群眾共享文化發展成果為目標，繁榮文化事業，提高公共文化服務能力。以政府為主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。加強物質遺產和非物質文化遺產保護利用，建設一批世界一流的國家遺址公園，一批在國內外有重要影響的文化名城、名鎮、名村。三是以做大做強文化產業為重點，壯大陝西文化實力和競爭力，實現發展方式的轉變和突破。以繁榮文化市場、培育骨干文化企業、實施項目帶動戰略、擴大文化消費等為重點，推動文化產業跨越式發展。集合政策、資金、項目等支持舉措，推動重點園區、基地和龍頭企業發展，形成規模效應。四是以深化文化體制改革為手段，進一步解放和發展文化生產力，推動全社會文化創新創造。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，營造寬鬆和諧的文化氛圍，不斷激發人民群眾文化創造的熱情和活力。鞏固改革成果，加快完善法人治理結構，健全現代企業制度，培育合格市場主體。進一步理順文化管理體制，提高管理效能。五是堅持以服務人民為中心，努力打造一流文化精品，提升陝西文化影響。實施精品戰略，加強策劃推動，做大做強“文學陝軍”、“西部影視”、“陝西戲曲”、“陝西民歌”、“韻律陝西”、“三秦書風”、“長安畫派”、“黃土畫派”等特色文化品牌，打造更多具有中華氣派、體現陝西特色、深受群眾喜愛的文化精品，實現文化精品最大的社會效益和經濟效益。六是以高端文化人才為引領，實施人才興文戰略，形成文化強省的堅實支撐。實施文化名家工程、文化頂尖人才工程和四個一批文化人才培養工程。發揮高端人才的引領、拉動效應，推動觀念更新、管理創新和精品出新。健全完善各類人才培養、引進、流動、激勵機制，把陝西打造成富有吸引力、競爭力、創造力的文化人才聚集地。
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