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審計署發展統計審計局局長劉丹:強化責任意識為美麗中國的建設增光添彩

2012年11月19日16:09   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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在中國進入全面建成小康社會決定性階段,胡錦濤同志所作的十八大報告,濃縮改革開放以來特別是最近十年來黨領導中國發展建設的經驗與啟示,勾畫出中國未來發展的宏偉藍圖。報告中的新表述 、新思想、新論斷,讀起來使人振奮,充滿著自信,充滿著希望。十八大及一中全會剛剛閉幕署黨組就組織我們深入學習討論,充分體現了署黨組貫徹落實十八大精神的自覺性和緊迫性。為我們深刻領會報告對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署並發揮審計監督的職能作用起到了非常及時、非常積極的引領效果。作為一名黨員,一名司局級審計干部,通過連日的學習、討論交流,深感責任重大,任務艱巨,使命光榮。在此,結合派出局的工作談幾點粗淺的體會:

一、以科學發展觀為指導,圍繞“兩個報告”不斷加大對發改委等部門的預算執行和中央投資分配的審計力度

十八大報告在談到推進政治體制改革時指出:“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”,“健全質詢、問責、經濟責任審計”在26000字的黨代會報告中將審計工作寫入其中,並提出了明確要求,足以顯示審計在完善國家治理、改革發展中的重要作用。發展統計審計局作為審計署的一個派出機構不僅承擔著對發改委等6個財政一級預算部門、單位的審計監督,更肩負著對發改委、能源局參與中央投資項目分配資金的審計監督任務。尤其是現在已經開展的署確定的部門預算執行審計項目中已經把資源能源節約利用專項轉移支付資金分配管理情況作為今年預算執行的重點審計內容,這是貫徹落實十八大精神,加快轉變經濟發展方式,結合審計工作內容的實際行動。對此,我局在項目實施的工作思路上——要以科學發展觀為指導,按照署方案的要求,圍繞財政審計大格局和兩個報告,揭示資金使用效益和政策目標實現的情況和問題﹔在審計重點的把握上——要把循環經濟項目、可再生能源項目、綠色項目、示范項目作為審計的重點延伸項目和重點內容﹔在審計成果目標實現上——要在機制、制度、項目管理模式、補貼方式、資金運行等方面分析弊端,在聽取各方意見的基礎上提出有針對性、可操作的建議或解決問題的路徑。通過審計預防、揭示、抵御功能的發揮,促進產業結構的調整,經濟增長方式的轉變,經濟社會平穩較快發展。在審計方法的運用上——要將預算執行審計與專項審計調查相結合﹔與參與分配專項轉移支付項目審計及延伸相結合﹔與經濟責任審計相結合﹔與績效審計評價相結合﹔與聯網審計相結合,與被審單位自查整改相結合。整合審計資源,以最少的審計投入追求最好最大的審計效果和效率。在審計過程中我們要及時匯報,以便得到署領導、財政大格局領導小組、行事司、項目辦的指導。

二、自覺學習,善於學習 不斷轉變思維方式提高領導水平

十八大報告在談到全面提高黨的建設科學化水平化時強調:“全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,。。。增強自我淨化、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。我作為一名審計戰線的黨員領導干部要發揮好在我局審計排頭兵的作用。首先要結合工作實際,認真學習十八大報告、黨章、中央、國務院一系列有關政治、經濟工作的文件、方針、政策,署黨組的一系列部署和要求,吃透精神,深思細琢,形成有效落實,措施可行的辦法,與全局同志一道完成好署黨組交給的每一項審計任務。要養成良好的讀書習慣,按照審計長的要求自覺學習、善於學習,把學習轉化成一種能力。向各位署領導學習,滿腑經綸仍謙虛﹔向各位司局長、特派員學習,身懷絕技不張揚﹔向身邊的同事學習,借其智慧為己所用。要注重理論與實踐的研究,把每年、每項由分管審計長主持,行事司指導的、我局承擔的課題選好、深入研究,並放到具體的審計項目中去驗証。通過精心探索、反復實踐、不斷總結、查找差距,不斷轉變自己的思維方式,用求新求變的改革精神不斷提高自身的領導水平。

三、自覺遵守黨章,嚴格自律,帶領團隊牢固樹立審計人員的核心價值觀

十八大報告中強調:“各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活辦事,任何人都不能凌駕於組織之上。要堅決維護中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策”。作為一名黨員領導干部,嚴格要求自己,以身作則這是勸導他人、帶領團隊最有效的途徑﹔學習黨章、遵守黨章是一個黨員最基本的義務﹔責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻是我們幾代審計人員,經過近三十年的審計實踐形成的核心價值觀,是我們寶貴的精神財富,應該倍加珍惜。所以,我要在五個方面來認真踐行:即用飽滿的精神狀態影響團隊﹔用勤奮、扎實的工作作風帶動團隊﹔用嚴格自律、身體力行示范團隊﹔用學習收獲、心得啟發團隊﹔用關心愛護、理解尊重凝聚團隊。按照署黨組和署機關黨委的部署和要求,認真組織全局同志深入學習貫徹落實十八大精神,充分發揮局黨支部和全局黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

“努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”是十八大報告中凝聚共識,樹立生態文明理念的熱議話題,也是鄭重宣示。她標志著中國特色社會主義事業總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”,表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐達到的新水平。報告為我們描繪了天藍、地綠、水清的美好畫卷,而這美好理想的實現需要我們每個中國人,需要我們每個黨員干部,更需要我們審計工作者結合本職工作,圍繞中心,服務全局,腳踏實地,勤勉盡責,為美麗中國的早日建成增光添彩。

(責編:楊媚、高巍)


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