胡錦濤在黨的十八大報告中庄嚴提出：“全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。”
作為黨的十六大、十七大、十八大的代表，國家民委副主任丹珠昂奔不僅見証了10年間我國日新月異的變化，也見証了在黨的民族政策指引下，少數民族和民族地區發展取得的輝煌成就。
十八大報告蘊含哪些深意？如何指引民族文化工作的前進方向？11月9日，剛剛結束小組討論的十八大代表、國家民委副主任丹珠昂奔接受了本報記者的專訪。
報告是我們黨在新的歷史時期的政治宣言
記者：您是連續三屆全國黨代會的代表，昨天聽了胡錦濤總書記所作的報告，您有何感受？
丹珠昂奔：從參加三屆全國黨代會的情況看，每參加一次會議，就受到一次教育和鼓舞。這一次同樣也是深受教育、深受鼓舞。我感到這個報告是一個馬克思主義的綱領性文件，是我們黨在新的歷史時期的政治宣言和行動綱領。
這個報告通篇貫穿著馬克思主義的世界觀和方法論，內容豐富，立意高遠。我想從三個方面談談我自己的感受：
第一，這個報告不僅具有思想的深刻性、科學性和系統性，還具有情感的感染力、沖擊力和穿透力。報告回顧了過去10年特別是近5年來的工作，很務實、很客觀，說成就但不回避存在的困難和問題。
報告對歷史經驗的總結，既有新意，也具有歷史唯物主義的客觀態度。一個黨對於重要的理論思想和重大事件能夠准確、客觀地評價，這標志著黨的理性和成熟，這是非常重要的。
同時這個報告對貧困問題、生態問題及對人類文明的關切等，也體現了中國共產黨的博大胸懷和遠見卓識。
第二，在自身的發展歷程中，黨建立了光輝的偉業和不朽的功勛，但是黨肩負著團結、帶領全國各族人民全面建成小康社會，推動社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的重任。因此我們必須狠下功夫，建設好黨。我們經常講：“沒有共產黨就沒有新中國。”在今天，沒有共產黨就沒有中國特色的社會主義道路。中國特色的社會主義道路是中華民族的復興之路、強大之路。黨是領導全國各族人民奮發進取的堅強核心、靈魂和脊梁。建設好黨，才有中國的美好未來，才有全國各族人民的美好未來。在新時期，黨面臨的問題還比較多，比如：執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗等等，這些考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。我們必須清醒地認識：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在了全黨面前，因此要高度重視黨的建設。隻有建設好黨，才能更好地發揮和實現人民的主體作用。
我認為，作為黨的一分子，要進一步提高自身的綜合能力和素質。隻有這樣，才能應對和做好自身的工作，才能像胡錦濤同志所講的那樣，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
第三，黨和國家歷來高度重視民族工作。這次報告中也專門做了闡述，我感到講得非常好，充分地表達了黨對民族工作及其相關問題的一貫的指導思想和原則立場。分解開來看，有這麼六個方面的問題：一是要對黨的民族政策進行全面正確的貫徹落實。民族工作是黨的整體工作的重要組成部分，涉及到社會的方方面面。黨的各級組織都有責任和義務做好民族工作﹔二是堅持和完善民族區域自治制度。在新時期，應該依據《憲法》和《民族區域自治法》以及《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若干規定》，與時俱進地堅持和完善民族區域自治制度，不斷豐富和夯實民族工作的法制基礎﹔三是要牢牢把握各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個新世紀新階段的民族工作主題，堅持不懈地深入開展民族團結進步的教育，做好民族團結教育進學生課堂、進干部培訓課程工作。國家主流媒體也要圍繞民族工作的主題，有計劃、有步驟地進行宣傳﹔四是加快少數民族和民族地區經濟社會又好又快發展。盡管各地各部門和社會各界都做了大量卓有成效的工作，但是由於受多種因素的制約，目前少數民族和民族地區經濟社會發展相對而言還有一定的差距，發展的任務十分艱巨﹔五是切實保障少數民族的合法權益﹔六是不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
當然，我們深入學習領會十八大的精神，還應該看到民族工作的指向和所及十分廣泛，十八大報告中所提的各類問題都直接或間接的與民族工作有關。因此，我們會后還要在國家民委黨組的領導下進一步的深入學習，認真准確地領會好、貫徹好報告的精神，尤其要在用十八大精神指導民族工作的實踐上苦下功夫，推動民族工作再上一個新的台階。
黨和國家的民族理論和基本政策沒有改變
記者：關於民族工作，我們注意到十八大報告與十七大報告提法有一些不同，在您看來，這裡邊傳達了什麼樣的重要思想？
丹珠昂奔：關於做好民族工作，大家的著眼點不僅要放在民族關系上，同時要放在怎樣全面正確地貫徹落實黨的民族政策，怎樣更好地堅持和完善民族區域自治制度，怎樣加快民族地區又好又快發展，怎樣繁榮發展少數民族文化，怎樣保護少數民族的合法權益，怎樣實現各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展等方面。民族工作是多方面的，這就要求我們工作的視點也應該是多方面的，應該是全面而深入的。
記者：是否也是針對一些雜音提出來的？
丹珠昂奔：拉薩“3·14”事件和烏魯木齊“7·5”事件以后，關於民族政策有各式各樣的討論和不同的認識。我們必須看到，黨和國家的民族理論和基本政策沒有改變。從十六大到十八大，黨中央一以貫之地堅持我們既定的民族理論和政策，堅持和完善民族區域自治制度，堅持加快少數民族和民族地區經濟社會發展，堅持保障少數民族合法權益，堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。
胡錦濤同志明確提出：“民族區域自治，作為我們黨處理民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一個重要優勢不容削弱。” 實行民族區域自治，是我們黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結合的偉大創舉，是我國實現繁榮穩定、民族復興的長遠之策，而不是權宜之計。
繁榮發展民族文化需要走出認識誤區
記者： 我們也注意到，昨天胡錦濤同志的報告中用了大量的篇幅強調建設文化強國的重要性，少數民族文化作為中華文化的重要組成部分和中華民族的共有精神財富，如何在建設文化強國中發揮自己應有的作用？
丹珠昂奔：2009年頒布的《國務院關於進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》指出：“少數民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。”這次十八大的報告中也強調：“繁榮發展少數民族文化事業。”可以說，沒有少數民族文化的繁榮發展，整個中華文化的繁榮發展是不全面的，也是無法實現的。
建設文化強國，離不開中華文化的繁榮發展，也自然離不開少數民族文化的繁榮發展。少數民族文化工作具體怎麼做？我認為要抓好以下幾個方面：
一是要提高認識。有些人認為，少數民族文化是落后的，過時的，封建的，甚至分裂的，這是錯誤的認識。我們要充分地認識“少數民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富”，理直氣壯、多措並舉地發展少數民族文化事業。在全面建成小康社會的過程中，在實現建設文化強國目標的過程中，這一塊不能掉隊，隻能加強，不能削弱，這也是民族地區經濟社會發展的需要，沒有文化作為支撐，經濟社會發展是會出問題的。
二是要在建設民族地區公共文化服務體系上下工夫。目前，民族地區公共文化服務的基礎還比較薄弱，還需要加大投入的力度。
三是要堅持民族文化事業和文化產業雙輪驅動發展，不能重此輕彼。
四是要加強基礎性工作。一個是文化保護。民族文化的保護任務非常繁重，就目前來講，保護也是發展，當然保護下來以后，發展也是最好的保護。第二是文化產品的生產，切實滿足各族群眾日益增長的文化需求。第三是人才隊伍建設。沒有一支強有力的民族文化的人才隊伍，想推動民族文化繁榮發展是很困難的。從目前的情況來看，人才總量小、人才結構不合理、骨干人才留不住等問題還比較突出。
所以，如果能從認識上走出誤區，在措施上加大力度，我相信民族地區的文化事業和文化產業就能得到長足的發展，跟上全國的步伐，並為建設文化強國做出重要的貢獻。
記者：三次參加全國黨代會，有哪些事情讓您印象深刻？
丹珠昂奔：每一次參加會議，最難忘的還是聽報告。每次聽報告我都是滿懷激情，每次聽完報告我也都是倍感鼓舞、很受啟發。當然，每一次聽報告我所關注的首先還是理論問題，也就是指導思想。指導思想是管全面的，我們希望黨永遠是光榮的、正確的、偉大的，但是也擔心指導思想上出現偏差，這一點黨和國家走過彎路，是有教訓的。所以，黨成熟的一個很重要的標志，就是理論的成熟、指導思想的成熟。這跟我們個人是一樣的，一個理論上清醒的人，他在思想和工作上就會保持清醒和堅定，不會隨波逐流、犯糊涂。
我個人入黨30多年，上學時期曾被評選為北京市優秀共產黨員。在各個歷史時期，我受到黨和國家無微不至的關懷和培養，一步步走到今天的崗位上，我倍感身上的責任重大，不敢有一絲的懈怠，惟有加倍努力地為黨和國家工作、為各民族群眾分愁解憂。
這一次當我聽到“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”的時候，我為這樣的前景而感到激動萬分。全國各族人民，尤其是生活在西部偏遠落后地區的各民族群眾，到2020年全面建成小康社會后，大家就可以過上幸福美好的生活了。當然，具體的實現過程還需要我們共同付出艱辛的努力。我們是人民的公仆，我們沒有理由后退，我們滿懷信心，知難而進，奮勇向前。
