桂敏杰：証監會繼續打擊資本市場的內幕交易行為

人民網北京11月11日電（記者 燕勐）11月11日上午，十八大代表、上海証券交易所黨委書記、理事長、中國金融期貨交易所董事長桂敏杰在十八大新聞中心接受記者採訪時表示，打擊內幕交易是証監會長期堅持不懈的一個工作重點，同時，國資委、証監會、公安部等五部委聯合起來打擊內幕交易行為，從源頭上解決問題。

桂敏杰說，內幕交易是資本市場的一個毒瘤，不僅僅是在中國市場，有資本市場、有証券市場、有股票市場的地方都有內幕交易，所以各國的監管部門都把打擊內幕交易作為一個重要的職責。我們作為一個新興市場，理念、規則、制度等等方面都有一個逐步建立的過程，在中國市場上，內幕交易的問題比較突出。 針對中外市場這種情況，証監會在打擊內幕交易上做了很多工作。

桂敏杰介紹說，我們先來分析原因，公司治理在上市公司這個層面還不是很高，我們有些公司決策鏈條很長，甚至經過很復雜的程序，所以內部知情人也很多，這是我們現實生活中的一種狀況，針對這些情況，我們採取了一系列措施 。

首先，五部委合作打擊內幕交易行為，包括國資委、証監會、公安部等五部委聯合起來，從源頭上解決問題。教育我們公司的大股東，甚至教育我們的政府官員，要懂得不能做內幕交易，要保護內幕信息。這個工作持續了兩年多，應該說還是很有成效的，特別是我們一些政府官員，他們有決策權，但沒有意識到內幕信息是要保密的。

第二，我們建立了內幕知情人制度。在有重大內幕信息時，所有知道內幕信息的人都要登記起來，一旦發生問題，要追究責任。

第三，打擊查處違法違規問題。最近幾年，我們一直把打擊內幕交易作為証監會監管工作或者執法工作的重點，有很多成效，比如說黃光裕案件等等，就是通過內幕交易的問題查出來的 。

第四，發揮司法的作用。我們跟司法機關合作，出台了有關司法文件、司法解釋，明確對內幕交易行為的認定，使我們追求刑事責任的流程暢通。

當然，內幕交易問題有人說它是監管者的陷阱，就是說它很難，有市場就有投機，有投機也有內幕交易，所以打擊內幕交易是我們長期堅持不懈的一個工作重點。