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今日理論版:探索建立促進可持續發展的體制機制
2008年07月30日09:02 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
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探索與思考

探索建立促進可持續發展的體制機制

廣東省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心
 

  深入貫徹落實科學發展觀,實現全面協調可持續發展,必須建立和完善相關體制機制。就促進可持續發展而言,當前和今后一個時期應著力探索建立以下幾方面的體制機制。
  
完善資源產品價格機制
  全面核算資源成本。資源產品價格不僅要反映開發和生產資源直接消耗的人力、財力、物力,而且要反映最終由社會承擔的環境損害等外部成本。在我國,目前一些外部成本尚未計入資源價格,許多資源產品價格並沒有全面反映生產和使用資源的成本。例如,火電的價格沒有包括排放硫化物形成酸雨造成的損失成本,煤炭的價格也沒有包括挖煤引起地面塌陷等生態環境問題的成本。不計算社會成本而維持低廉的火電價格,還提高了風力、太陽能等清潔能源開發利用的相對成本,阻礙了這些清潔能源的開發利用,導致電力需求過度增長、煤炭資源消耗加速,不利於可持續發展。因此,全面核算資源成本並以適當方式將其計入相關產品價格,十分必要。
  根據不同資源的長期稀缺程度進行價格調節。一般來說,資源產品價格隨市場供求關系變化而波動,隻能反映當前的資源供求狀況。價格上漲雖然可以抑制需求和消費,但同時又刺激生產,以增加供給。因此,單純採取提高資源產品價格的辦法抑制需求,會同時吸引更多的資本投入這些資源產品的生產,從而加速資源消耗,甚至會導致亂採濫挖,造成資源浪費和環境污染。所以,除了要理順資源產品的市場價格關系,國家還有必要加強資源價格的調節。可以根據一些資源特別是不可再生資源的長期稀缺程度,征收不同水平的資源佔用稅,以引導消費,倡導和鼓勵節約,同時將稅收收入用於促進可持續發展。
  適當提高資源所有權在分配中所佔的比重。目前,一些資源所有權參與初次分配的比例偏低,資源產品最終銷售收入中相當大的部分或者被流通領域的中介環節截取,或者形成行業壟斷收入。應理順資源產權關系,適當提高屬於國家或集體的資源所有權在分配中所佔的比重,減少資源流通的中間環節,防止資源產品加價后轉化為行業壟斷收入,使資源產品因反映資源稀缺性和環境損害成本而增加的銷售收入能夠真正用於開發替代資源和保護環境。
  
建立健全節約資源和保護環境的激勵約束機制
  完善產業進入和退出機制。嚴把項目產業政策、環評、土地、節能等關口,堅持新上項目技術水平和能耗水平要達到國內或國際先進水平。提高節能環保市場准入門檻。
建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度挂鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。[全文]

唐吉平
 

寶貴的機遇和舞台

  2008年8月8日,一個世人熱切期盼的日子,一個值得歷史銘記的時刻。這一天,第二十九屆奧運會將在北京隆重舉行。經過4年1400多個日日夜夜的刻苦備戰和耐心等待,世界各國體育健兒將精彩亮相,所有熱愛奧林匹克運動的人們將見証新的輝煌。無疑,北京奧運會將成為所有參賽者和參與者向世人展現自我風採的寶貴機遇和舞台,也將成為中國和中國人民向世界展示自身形象的寶貴機遇和舞台。
  當今時代,沒有哪一項活動能像奧運會那樣,吸引全世界的廣泛參與,受到全世界的高度關注。無論從規模和水平來說,還是從影響和意義來說,奧運會都堪稱全世界的節日、各民族的盛會。各種情況表明,北京奧運會將成為一屆有特色、高水平的奧運會:國際奧委會和北京市乃至全中國作了多年的精心籌備,已是萬事俱備﹔28個大項302個小項賽事,幾乎涵蓋人類體育運動的所有領域﹔來自200多個國家和地區的1萬多名運動員積極參與,可謂陣容強大、高手雲集。
[全文]

思想縱橫

    人民網網友留言

  最近,人民網網友就本報理論版一些文章所提出的話題和觀點發表了看法,現刊登如下。
   關於《災難磨礪民族魂》
  “地動人不垮,大災有大愛”、“疾風知勁草,多難可興邦”——說得好!中華民族是一個不屈的民族,歷經磨難而不衰,千錘百煉更堅強。地震雖然可以摧毀我們的家園,卻摧毀不了我們的意志﹔大災雖然可以奪走親人的生命,卻奪不走我們熱愛生活及創造美好生活的信念。災難磨礪民族魂,它讓我們中國人堅貞不屈、自強不息!(IP:125.78.91.★)
  關於《偉大民族精神在抗震救災斗爭中升華》
  偉大的中華民族精神是歷經磨難而逐漸形成的,這種精神值得我們世代珍視並發揚光大。我以作為一個中國人而自豪。(IP:124.161.28.★)
  關於《災難不改復興志》
  改革開放為抗震救災斗爭提供了堅實的物質基礎、強大的精神力量、良好的社會條件和有利的國際環境。這場空前的自然災難,絲毫不能改變而隻能進一步激發中國共產黨和中國人民繼續推進改革開放、實現中華民族偉大復興的雄心壯志。(IP:202.99.23.★)

  在這次抗震救災斗爭中,我們看到了一種堅強的力量。偉大的中華民族必將清千阻、破萬障,實現復興偉業!(IP:125.64.202.★)
  關於《著力提高開拓創新能力》
  用什麼人、不用什麼人,對領導班子和領導干部隊伍建設至關重要。隻有把那些具有開拓創新能力,奮發有為、勇於探索、敢於實踐,能推動科學發展的干部提拔到重要崗位上來, 讓那些不思進取、無所作為、敷衍塞責的干部沒有市場,才能增強領導干部提高開拓創新能力的自覺性和主動性。
【全文】

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新書評介

       深入研究和闡發黨的理論創新成果
 

——《十六大以來黨的理論創新研究叢書》簡評

邢賁思

  十六大以來黨的理論創新及其成果,極大地豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。深入研究、系統闡發、積極宣傳這些理論創新成果,是理論工作者的重大責任和崇高使命。人民出版社出版的《十六大以來黨的理論創新研究叢書》,就是近年來研究和宣傳黨的理論創新成果的力作。總的來說,這套叢書有以下幾個特點:
   視野開闊,選題重大。叢書以當代人類發展的全球性背景為依托,以當代中國經濟社會發展的新特點和新要求為根據,以波瀾壯闊的中國特色社會主義建設實踐為基礎,從科學發展觀、社會主義和諧社會、社會主義核心價值體系、和諧文化、社會主義新農村、創新型國家、黨的先進性等諸多方面入手,對關乎當代中國發展、關乎社會主義歷史命運的重大理論和實踐問題進行深入研究和闡發,以創新性的研究闡述黨的理論創新成果。
【全文】


《新階段密切黨群關系運行機制研究》出版
 

  作為國家社會科學基金課題的結項成果,彭穗寧等撰著的《新階段密切黨群關系運行機制研究》一書已由四川人民出版社出版。該書強調,密切黨群關系,不能僅僅著眼於作風建設層面,而必須從黨的建設全局的高度來把握。在新階段,黨群關系總體上是好的,但隨著我國經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化,黨群關系也出現一些新情況、面臨一些新挑戰,影響黨群關系的因素更具復雜性、多樣性。【全文】

干部說干事

將區位優勢轉化為發展優勢
 

李 剛

  深入貫徹落實科學發展觀,推動科學發展、促進社會和諧,需要緊密結合本地實際謀劃思路、提出措施。河北省三河市在貫徹落實科學發展觀的過程中,堅持從臨近京津的客觀實際出發,努力把這一獨特區位優勢轉化為發展優勢,取得了較好效果。
  小區位楔入大區位,打好京津牌。北京和天津是三河緊鄰的兩個直轄市,是環渤海經濟板塊中的重要兩極。三河隻有融入大區位、打好京津牌,才能獲得廣闊的發展空間,才算找准了自己的位置。基於這一認識,我們提出了“兩線、三點、五大板塊”的發展戰略新布局:“兩線”就是102國道和密涿支線﹔“三點”就是西部燕郊開發區,中部工業新區、縣城和農業園區,東部礦區﹔“五大板塊”就是燕郊和高樓高新技術產業板塊、齊心庄和李旗庄機械制造業板塊、泃陽和楊庄印刷裝訂業板塊、黃土庄和段甲嶺新型建材業板塊、皇庄和新集冶金與礦山機械制造業板塊。
【全文】

來源:人民網-理論頻道 (責編:權娟)

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