干部說干事 |
創新農村基層黨風廉政建設工作機制
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楚 明
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農村富不富,主要看支部﹔班子強不強,關鍵靠“班長”。要充分發揮農村基層組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用,就必須加強基層黨風廉政建設。近年來,四川省綿陽市在推進農村基層黨風廉政建設的過程中,堅持以健全各項工作機制為核心,以解決群眾關注的熱點難點問題為重點,努力構建基層決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,農村基層黨風廉政建設取得了明顯成效。
立足強基固本,創新村級干部管理機制。綿陽市堅持把加強村級領導班子建設放在突出位置,著力提高班子成員在拒腐防變、執行政策、化解矛盾、應對突發事件等各項工作中的素質和能力。一是完善村級組織選人用人機制。在村級組織換屆選舉中,嚴把“民主推薦、資格審查、直接選舉”三個關口,選好配強村級班子。二是完善村干部考核評價機制。制定工作績效量化考核指標體系,將考核結果與村干部待遇挂鉤。建立由各級紀檢監察部門牽頭,組織、民政、涉農有關部門和司法機關密切配合的工作制度,將村干部管理工作納入黨風廉政建設體系。推行村干部述職評廉制度,在村民代表大會上對村干部進行民主測評。建立村干部廉政檔案,加強動態管理。實行派駐村紀檢員制度,加強對村干部的教育和監督。三是建立村干部激勵保障機制。以強化村級組織有效運轉的經費保障機制為重點,探索完善村干部激勵保障機制的途徑。建立村干部報酬工資制,主要村干部的工資由上級財政統籌解決、鄉鎮統一支付。制定村干部養老保險辦法,把任職3年以上的主要村干部納入養老保險范疇,解除村干部的后顧之憂。
立足防范制約,創新基層民主監督機制。綿陽市堅持把強化監督作為加強農村基層黨風廉政建設的著力點,通過保障群眾的民主權利,使群眾真正參與到民主監督、民主管理中來,對基層干部進行有效的監督和制約。【全文】
理論信息 |
《政府投資項目全面投資控制理論和方法研究》出版
在我國發展現階段,政府投資在整個社會投資中仍然佔有相當大的比重,加強政府投資項目管理非常重要。作為國家自然科學基金課題的最終研究成果,段曉晨、張晉武撰寫的《政府投資項目全面投資控制理論和方法研究》(科學出版社出版)一書,從多個層面對我國政府投資控制領域的問題進行了研究和探討。
該書首先對長期困擾政府投資控制的一些難題,如“所有和責任主體虛位”、監督制衡機制不完善、投資目標確定方法欠科學、投資控制方法理念落后等,進行了比較系統而深入的分析。在此基礎上,提出並闡述了政府投資項目全面投資控制理論和方法體系。其中的一些觀點和建議具有新意,理論價值和實踐價值都比較強。【全文】 |