豐富實踐的總結　積極進取的部署

魏禮群

　　大地回春，萬象更新。剛剛閉幕的第十一屆全國人大一次會議，審議通過了溫家寶總理作的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分體現了黨的十六大、十七大和中央經濟工作會議精神，充分體現了政府工作以人為本、執政為民和對人民高度負責，充分體現了解放思想、求真務實、改革創新、開拓進取的要求。《報告》以堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧為主線，回顧總結過去五年的豐富實踐，全面部署今年的工作任務。認真學習和全面把握《報告》精神，對於深入貫徹黨的十七大的戰略部署和中央關於今年工作的決策要求，正確認識過去五年我國改革發展的重大成就和寶貴經驗，明確今年的形勢和重點任務，奪取全面建設小康社會新勝利，具有十分重要的意義。這裡，談幾點學習認識和體會。

　　成就輝煌 特點鮮明

　　《報告》回顧了過去五年政府工作的背景和經濟社會發展取得的輝煌成就。確實，這五年是不平凡的五年，是改革發展任務艱巨繁重的五年，也是全面建設小康社會取得顯著進展、積累寶貴經驗的五年。總的看來，這五年政府工作有以下主要特點：
　　著眼於促進經濟平穩快速發展，加強和改善宏觀調控。中央密切觀察和准確估量國內外經濟形勢，及時制定正確的宏觀經濟政策，既注重保持政策的連續性和穩定性，又根據形勢變化適時適度調整政策，正確把握宏觀調控的方向、節奏和力度。綜合運用多種宏觀調控手段和方式，不斷增強宏觀調控的針對性、科學性和有效性。從2003年下半年開始，針對經濟運行出現部分行業投資增長過快、糧食供求關系趨緊、煤電油運緊張等問題，果斷地採取了一系列調控措施，包括控制信貸投放，加強經濟運行調節，清理整頓開發區，整頓規范土地、礦產資源市場秩序。針對全社會固定投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大，以及部分行業產能過剩、房價上漲過快等突出問題，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高市場准入門檻，適時調整財政、貨幣政策和其它經濟政策，從實行積極的財政政策轉為穩健的財政政策，從實行穩健的貨幣政策調整為穩中適度從緊的貨幣政策，進而調整為實行從緊的貨幣政策。這幾年，宏觀調控從加強農業入手，糧食生產連續四年增產，農民持續增收。宏觀調控把推動科學發展作為重大任務。一方面加快淘汰落后生產能力，另一方面不斷加強重點和薄弱環節，產業結構升級加快。同時，大力增強自主創新能力﹔加大節能減排工作力度並取得積極成效﹔實施區域發展總體戰略，促進了區域經濟協調發展。實踐充分証明，加強和改善宏觀調控是完全必要的、正確的、有效的，對於保持經濟平穩快速發展、防止大起大落，對於推動科學發展、提高經濟增長質量和效益，對於增強國家經濟實力和國際競爭力，都起到了重要作用。否則，我國經濟社會發展不可能有今天這樣好的局面。【全文】

群眾抒群言

　　以人格魅力增強影響力　　
　　領導干部要團結帶領群眾前進，不能僅靠權力，而應重視發揮人格魅力的作用。現實生活中，有的領導說話不硬氣、辦事沒底氣、群眾不服氣，一個重要原因就是缺乏人格魅力。靠權力發號施令，可以使人服從，但未必使人服氣。隻有當群眾信服你而非懾於你的權力時，你才是群眾心中真正的領導。
　　 隨著經濟社會的發展，過去那種主要依靠行政命令、“管你沒商量”、動輒“我說了算”的領導方式，越來越行不通了，柔性化領導的趨勢越來越明顯。一個領導干部如果德不能率其眾、才不能出其眾、理不能服其眾，缺乏人格魅力，影響力就會變得脆弱而短暫。而人格魅力等不來、要不來，隻能通過加強學習和不斷實踐煉出來。（ 江西　武園萍）
　　　以親和力增強凝聚力
　　領導干部有沒有親和力，直接關系領導工作的成效，甚至影響事業的成敗。
　　親和力是增進團結和諧的潤滑劑。有這樣一句古話：山陵高峻處，草木不生﹔溪谷回旋處，草木繁盛。水流湍急處，魚鱉絕跡﹔聚水成潭處，魚鱉群集。領導工作也是如此。很難想象，一個冷若冰霜、拒人於千裡之外的領導，能夠團結帶領群眾干好工作、成就事業。而平易親和、善於營造彼此尊重和相互理解氛圍的領導干部，則一定能夠把群眾凝聚在自己周圍。【全文】

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