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今日理論版:進一步提高宏觀調控的有效性
2007年12月26日09:00 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
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學習貫徹中央經濟工作會議精神

文豐安

第一要義是發展

   全面闡述科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,是黨的十七大報告的一個鮮明特色。報告指出:科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。把發展作為科學發展觀的第一要義,體現了我們黨對發展問題的高度重視。深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,努力實現經濟社會又好又快發展,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。
  發展是人類社會的永恆主題,也是當今世界和當代中國的重要主題。馬克思主義致力於探索人類社會發展規律、促進人類社會發展進步,對發展問題有過豐富而深刻的論述。我們黨自誕生之日起,就以推動中國發展、實現民族振興為己任。新中國成立特別是改革開放以來,以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體,在探索和研究社會主義建設規律的過程中,堅持把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合,形成了豐富的關於發展的思想。中國不發展就有被開除“球籍”的危險、發展是硬道理、發展是我們黨執政興國的第一要務等一系列重要思想和重要論斷,豐富和發展了馬克思主義發展觀。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,繼承和發展黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想,提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。
【全文】

思想縱橫

 進一步提高宏觀調控的有效性
 
中國社會科學院鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心
 

  今年,我國國民經濟保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。但經濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決,同時出現了一些值得注意的新情況新問題。針對這種形勢,中央經濟工作會議對完善和落實宏觀調控政策、保持經濟平穩較快發展的好勢頭作出了新的部署。隻有認真貫徹落實中央精神,進一步提高宏觀調控的有效性,著力解決經濟運行中的突出問題,才能保持我國經濟的穩定運行和長期可持續發展。

  中央強調把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務,是建立在對我國經濟運行的科學分析基礎之上的

   經濟增長速度偏快。近幾年我國GDP的增長速度一直較快,而且呈逐年加速趨勢。新一輪宏觀調控開始的2003年,我國GDP增長率是10.0%,2004年至2006年增速分別比2003年上升了0.1、0.4和1.1個百分點。今年前三季度GDP增長率達到11.5%,上升趨勢進一步增強。分產業看,對國內生產總值貢獻最大的工業增長速度加快,今年1─9月份全國規模以上工業企業增加值同比增長18.5%,增速比上年同期高1.3個百分點,比上年全年高1.9個百分點。預計今年全年我國經濟增長速度將達到11.6%。經濟增長速度偏快,給經濟結構調整、能源資源合理利用和環境保護都帶來了許多困難。

   拉動經濟快速增長的投資和出口增長依然強勁。首先,作為拉動我國經濟增長的首要因素,投資增速今年出現了反彈趨勢。2003年全社會投資增長率是27.7%﹔經過3年的壓縮,2006年下降到24%。今年1─9月份,全社會固定資產投資增長了25.7%,雖然比上半年回落0.2個百分點,但比上年提高1.7個百分點。其次,對外貿易快速增長,順差繼續擴大。今年前三季度,進出口總額達到15708億美元,增長23.5%,其中出口8782億美元,增長27.1%,增速同比上升0.6個百分點。貿易順差達到1857億美元,已超過2006全年的水平。貿易順差過大,不僅使國際貿易摩擦大量增加,資源環境更趨緊張,還增加了流動性過剩和人民幣升值壓力。

  消費品價格上漲顯著。今年以來,消費品價格結束了長期低迷的狀態,呈現出逐月加速上漲的趨勢,8月CPI達到6.5%,9月達到6.2%,10月達到6.5%,11月上升到6.9%。1─11月CPI累計上漲4.6%。我國是發展中國家,恩格爾系數較高,居民用於購買食品的支出在CPI的構成中所佔比重超過36%,對低收入階層來說這一比例還要高。因此,近期物價的快速上漲對低收入階層和困難群眾的生活影響很大。今年以來新出現的消費品價格顯著上漲趨勢,是宏觀經濟由偏快轉為過熱的重要信號。

  資產價格高位持續攀升。除了CPI,當前我國股市和樓市等資產市場價格也在高位持續攀升。特別是部分大城市房地產價格上漲過快過高,已經嚴重影響到居民住房,影響到人民群眾的切身利益。在証券市場方面,依據上市公司2007年上半年的年報數據推算,剔除長期停牌的股票,目前1243隻A股的加權動態市盈率為40.71倍。剔除2007年中期淨利潤為負的股票,1127隻股票中隻有261隻股票的市盈率低於平均水平,僅佔23.16%,其余近八成股票的市盈率水平高於40.71倍。在流動性過剩和實際負利率背景下,大量資金流入股市容易加大資產泡沫。【全文】

時論精粹

      
    企業追求的三個層次
 

張保振

   企業是有追求的,而且其追求是有層次的。企業追求的層次,從大的方面看有三個:始為生存,繼為長壽,后為優美。
  先說生存。企業一旦誕生,其首要的任務與追求就是生存下來。也就是說,“活下去”是企業的頭等大事。企業在這個層次的主要特征是:有活干,企業有產品可生產﹔有銷路,企業能將產品換成錢﹔有飯吃,企業投資者有回報,企業有錢給員工發工資。至於企業生產的產品是高端的還是低檔的,貨款是一次收齊還是分次收取、是外匯還是本幣,都不是主要的。努力在激烈競爭的市場上生存下來,是企業追求的第一個層次。  
  繼說長壽。當企業站穩腳跟、生存下來以后,就必然產生新的追求。這個追求就是做大、做強、做久。做大、做強,都是為了做久。久,就是長久、長壽。企業在這個層次的主要特征是:有資金,有專利,有品牌。有資金,就是有發展所需的資本積累。這種資本,或是來自經營利潤,或是依靠証券籌資。有專利,就是有贏得優勢的技術支撐。這種技術,或是擁有具有自主知識產權的發明專利,或是擁有別人所沒有、且不可仿制的核心技術。有品牌,就是有廣泛認可的品牌形象。這種品牌,或是優質產品,或是良好服務。擁有了資金、專利、品牌,企業才能長壽。
  再說優美。長壽固然是企業追求的較高層次,但並非最高層次。企業追求的最高層次應當是優美。企業在這個層次的主要特征是:有企業文化,有和諧環境,有社會責任。有企業文化,就是企業員工具有共同的價值觀和行為規范,並將這種價值觀和行為規范融入企業生活的方方面面如企業的制度、企業的產品、企業的精神等,從而形成企業文化。【全文】

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干部說干事

 

化解矛盾糾紛重在健全機制

黃選平 

  當前,我國正處於改革發展的關鍵階段,社會利益關系更加復雜,各種矛盾糾紛明顯增多。黨的十七大報告指出,社會穩定是人民群眾的共同願望,是改革發展的重要前提,並強調妥善處理人民內部矛盾。及時化解矛盾糾紛,維護社會安定團結,需要多管齊下,而建立健全化解矛盾糾紛的機制尤為重要。近年來,甘肅省慶陽市適應新的形勢和要求,積極探索建立矛盾糾紛排查調處長效機制,以機制制度的創新促進矛盾糾紛的化解,取得了較好成效,為經濟社會又好又快發展提供了有力保証。

  健全科學決策機制。為了從源頭上控制和減少矛盾糾紛的產生,慶陽市在決策中堅持“三個三”:一是牢牢把握三個原則,即決策是否符合科學發展觀的要求,是否符合人民群眾的根本利益,是否符合改革、發展、穩定的有機統一。二是嚴格遵循三個程序,即深入調查論証,提供決策依據﹔開展專家咨詢、民主協商等,廣泛聽取意見﹔嚴格議事程序,實行集體決策。三是慎重對待三個關鍵點,即在涉及人民群眾根本利益和切身利益的熱點、難點、重點問題上,特別是在城鎮拆遷、增收減負、扶貧開發、社會保障、困難群體生產生活安排等問題上,必須始終把群眾的意願和要求放在第一位,廣泛征求各方面意見,最大限度地擴大群眾的民主參與,努力實現科學決策、民主決策。

  健全基層調解機制。基層是矛盾糾紛的多發易發環節,努力把矛盾糾紛化解在基層是促進社會和諧穩定的有效途徑。慶陽市注重抓好行政調解、民間調解和司法調解三者結合的基層調解體系建設,充分發揮調解在化解社會矛盾糾紛中的積極作用。一是健全行政調解體系。按照鞏固提高市一級、著力加強縣一級、規范完善鄉一級、延伸發展村一級的思路,建立由黨委牽頭、幾套班子齊抓、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調解網絡。二是健全民間調解體系。根據有關法律法規的規定,在鄉(鎮)、村(居)委員會和企事業單位全面建立調解委員會和行業性、專門性調解小組。三是完善司法調解體系。加強基層法庭、司法所、派出所標准化建設,強化其調解職能。【全文】

大學文化建設二題

夏宏奎 

  更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮,是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求和重要環節。大學是文化創造和傳播的重鎮,在推進社會主義文化建設中承擔著重要使命。加強大學文化建設是一個系統工程,有許多課題需要深入研究和探討。這裡,僅就其中的兩個問題談點看法。  
  大學文化的內涵
  
大學文化是由大學歷屆師生共同創造的文化成果。大學文化主要包括精神文化、制度文化、行為文化、形象文化等方面的內容。精神文化是大學文化的核心,它由大學的學科特色和知名學人(包括教師、學生、校友)的品格、氣質和創造力共同孕育,集中體現著一所大學的個性、辦學理念和精神追求。制度文化是大學文化的基礎,它包括大學的管理制度、行為准則、崗位職責、校風學風等。行為文化是指師生員工在從事教學、科研、學術交流、生活娛樂等活動中形成的文化,它是辦學理念、精神狀態的動態體現。形象文化是大學文化的外部表現形式,它體現了學校的文化品位和格調,反映著師生員工和社會對學校辦學、教學與科研成果、學術水平等的整體評價。
  大學文化建設內容的內在邏輯是從無形到有形、從觀念形態到物質形態。如果將各文化要素之間的關系看作同心圓的各個層次,那麼,精神文化處於同心圓的核心,其次是制度文化和行為文化,最外層是形象文化。處於核心位置的精神文化對外層的文化要素具有指導和輻射作用。【全文】

來源:人民網-理論頻道 (責編:權娟)

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