隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨廣泛，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。近幾年來，各地在流動黨員管理方面作了有益的探索。中央組織部1994年1月下發了《關於加強黨員流動中組織關系管理的暫行規定》。為了進一步改進和加強流動黨員管理，根據黨的十四屆四中全會決定精神，本著有利於黨員合理流動，有利於黨組織管理，有利於黨員發揮作用的原則，現就試行《流動黨員活動証》制度，通知如下：
　　一、《流動黨員活動証》的適用范圍
　　《流動黨員活動証》適用於短期外出（6個月以內），或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員。
　　《流動黨員活動証》是流動黨員參加黨的活動的憑証。黨員可持証在外出所在地或單位黨組織（基層黨委、總支或支部，下同。）參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。
　　二、《流動黨員活動証》的制發
　　《流動黨員活動証》由省、自治區、直轄市黨委組織部按中央組織部制定的統一式樣印制，印制點由省（自治區、直轄市）統一確定，並加強管理。《流動黨員活動証》由基層黨委加蓋印章后登記發放，農村由鄉鎮黨委發放，城市分別由機關黨委（工委）、企事業單位黨委和街道黨委（工委）發放。《流動黨員活動証》應妥善保管，不得私自涂改，不准將其用於使用范圍以外的其它活動，如有遺失應及時向簽發單位黨組織報告。
　　三、《流動黨員活動証》的使用
　　試行《流動黨員活動証》制度的目的是加強流動黨員的管理。黨員原所在黨組織和外出所在地黨組織，要本著對黨負責的態度，認真做好工作。
　　原所在黨組織應做到：
　　（1）對外出黨員進行教育並提出要求，按規定登記發放《流動黨員活動証》。
　　（2）通過適當方式與黨員繼續保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。
　　（3）黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動証》內記載的有關內容，詳細了解黨員外出期間的表現。黨員外出后不按規定將《流動黨員活動証》交外出所在地黨組織，無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按黨章有關規定辦理。
　　外出所在地黨組織應做到：
　　（1）對持有《流動黨員活動証》的外來黨員，驗証后及時接收並將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。不得借各種理由拒絕接收。
　　（2）安排他們參加黨的組織生活和其它黨內活動，收繳黨費，並分配他們做適當工作。
　　（3）認真填寫《流動黨員活動証》內有關內容。
　　流動黨員應做到：
　　（1）外出前向所在黨支部報告。
　　（2）外出后及時將《流動黨員活動証》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。
　　（3）外出期間按照黨員標准嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務，發揮黨員的先鋒模范作用。
　　（4）外出返回后，及時將《流動黨員活動証》交黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。
　　各級黨委要加強對試行《流動黨員活動証》工作的領導，縣（市）委要認真抓好落實。黨委組織部門要嚴格執行有關規定，加強具體指導。在試行過程中，各地要及時研究解決流動黨員管理中存在的問題，盡快建立起流動黨員管理的正常秩序。
　　本制度自1995年7月1日起執行。有關事宜由中央組織部負責解釋。
　　附：
　　

　　我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時准備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。黨員義務
　　（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習建設有中國特色社會主義的理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。
　　（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
　　（三）堅持黨和人民的利益高於一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。
　　（四）自覺遵守黨的紀律和國家的法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。
　　（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅持反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
　　（六）切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。
　　（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。
　　（八）發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。黨員權利
　　（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。
　　（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關於黨的政策問題的討論。
　　（三）對黨的工作提出建議和倡議。
　　（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任務黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。
　　（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。
　　（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作証和辯護。
　　（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
　　（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，並要求有關組織給以負責的答復。
　　

　　說明
　　1.《流動黨員活動証》自簽發之日起有效期為3年，逾期無效。
　　2.此証用鋼筆或圓珠筆填寫，不得私自涂改，不准將其用於使用范圍以外的其它活動。
　　3.此証應妥善保管，如有遺失應及時向簽發單位黨組織報告。黨員返回后應及時將此証交簽發單位黨組織查驗收存。