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| 中共中央組織部關於積極大膽地做好選拔年輕干部工作的通知 |
| (1992年11月3日) |
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一、為貫徹落實黨的十四大精神，把各級領導班子建設成為忠誠於馬克思主義、堅持走有中國特色社會主義道路的堅強領導集體，必須按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，選拔大批優秀年輕干部進入各級領導班子。這是保証黨的路線的連續性和國家長治久安的根本大計，也是當前加強各級領導班子建設，適應加快改革開放和現代化建設步伐的迫切需要。目前，在各級領導班子中，年輕干部數量偏少，不少班子尚未形成梯次年齡結構﹔今明兩年換屆時，將有不少干部因達到退(離)休年齡而退出領導崗位﹔到本世紀末，現班子成員也將有大部分退下來。在這種情況下，各級黨組織和領導干部，應當充分認識選拔年輕干部的重要性，增強責任感和緊迫感，不失時機地積極做好選拔年輕干部的工作。
二、選拔年輕干部，要按照黨的基本路線的要求，全面執行干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則。衡量干部的德和才，主要看他在執行黨的基本路線中的表現。在選拔領導干部時，一要看他聽不聽黨的話，是不是真正的共產黨人，能不能堅持黨的基本路線，有沒有堅定的社會主義、共產主義信念﹔二要看他有沒有必需的知識和才能。對於那些在執行黨的基本路線的實踐中勇於改革、開拓創新、政績突出、廉潔務實、群眾信任的優秀年輕干部，要委以重任，大膽地選拔進各級領導班子﹔對於那些不勝任現職或不負責任甚至以權謀私的干部，要果斷地調整下來。對個人主義嚴重、伸手要官的人，絕不能提拔重用。在選拔任用干部時，要嚴格按規定的程序辦事，堅決防止和糾正用人上的不正之風。
三、選拔優秀年輕干部，要同改善領導班子結構緊密結合起來。目前，要結合換屆和領導班子調整，使各級黨政領導班子形成合理的梯次年齡結構。50歲以下的干部，在省區市黨委領導班子中，一般要有3名，政府領導班子中，要有2名，其中，至少各有1名45歲左右的干部﹔中央國家機關部委領導班子中，要有1-2名50歲以下的干部。在地市州黨委、政府領導班子中，要各有2-3名45歲以下的干部，其中至少各有1名40歲以下的干部。在縣市區黨委、政府領導班子中，都要有2-3名40歲以下的干部。
各級黨政領導班子主要負責人中，要有一批德才兼備的年輕干部，其中地市級黨政領導班子主要負責人中，要有一批45歲左右的年輕干部﹔縣級黨政領導班子主要負責人中，要有一批40歲左右的年輕干部。
要通過換屆和調整，不斷完善領導班子的知識和專業結構，使領導班子逐步實現專業配套、知識互補。為適應領導班子領導經濟工作的需要，要注意選拔懂經濟、會管理的優秀年輕干部。
四、進一步解放思想，轉變觀念，堅決破除論資排輩、求全責備、遷就照顧等思想觀念的束縛，不拘一格選人才。對於那些資歷雖淺，但政治素質好，有潛力，政績突出，能開創新局面的優秀人才，要大膽使用，個別特別優秀的，可以破格提拔﹔對於那些在改革和建設的實踐中，由於缺乏經驗而有某些失誤的人，隻要主流和本質好，就要熱情幫助，敢於使用﹔對於那些工作中犯過錯誤，但本質好，確有才干和工作成績的干部，隻要認識和改正了錯誤，就要敢於量材使用，用其所長。
要放開視野，拓寬知人渠道。選拔年輕干部，不要僅限於黨政機關，要從廠礦企業、高等院校、科研院所等方方面面，挑選那些政治上好、熟悉經營管理、實踐經驗豐富、有真才實學的干部，尤其要注意從大型企業、經濟科技戰線發現優秀人才。選拔年輕干部，要搞“五湖四海”，根據工作需要，可跨地區、跨部門交流使用。選拔領導干部，不僅要以擔任下一級主要領導職務的后備干部為主要來源，還要注意把那些沒有列入后備干部名單，但在經濟建設和改革開放實踐中政績突出，群眾擁護的干部納入視野。
選拔年輕干部，一定要發揚民主，堅持走群眾路線，實行主管部門和群眾相結合，採取民主評議和民主推薦等辦法，廣泛發現和掌握優秀人才。各地各部門要大膽探索，積極改革干部選拔任用制度，努力為優秀人才脫穎而出創造良好的環境和條件。
五、切實加強對年輕干部的培養教育。要充分發揮各級黨校、管理干部學校、培訓中心等干部教育重要陣地的作用，按干部培訓計劃，有針對性地對年輕干部分期分批地進行培訓。培訓中，要密切聯系建設和改革的實際，貫徹少而精的原則，抓好馬克思主義基本理論的培訓，中心內容是學習鄧小平同志關於建設有中國特色社會主義的理論﹔同時要採取多種形式，結合各類干部的工作需要，增加有關發展經濟和改革開放的政策、法規以及工業、農業、金融、國內外經濟形勢分析等教學內容，加強現代科學文化知識和商品、市場、先進經營管理知識的培訓，使他們更好地適應領導經濟建設和改革開放的需要。要鼓勵年輕干部堅持在職自學，結合工作實際，學習理論和科技知識，不斷提高理論和領導水平。
要有計劃地組織年輕干部到建設和改革的第一線經受鍛煉，增長才干。今后五年內，中央組織部擬分期分批地從中央國家機關和省區市挑選一批優秀年輕干部，放到沿海開放地區或條件比較艱苦的地區鍛煉﹔各部門各地區應把中央國家機關和省區市黨政機關中缺少三年以上基層工作經歷的有培養前途的年輕干部，分期分批地選派到縣、鄉鎮和企業事業單位工作，使他們接觸群眾，熟悉基層，積累實踐經驗，提高組織領導能力。要有計劃地從基層單位和縣、市選拔實踐經驗豐富的優秀年輕干部，到上級黨政機關工作，增強全局觀念，提高宏觀管理水平。
要創造條件加強對各級領導班子黨政主要負責人后備人選的培養。對那些有潛力擔任黨政主要領導職務的后備人選，可放到常務副職等重要崗位上壓擔子，有的可放到下一層次擔任黨政正職，讓他們熟悉統管和駕馭全局的領導工作，積累經驗，獲得勝任全面領導工作的實際能力，基本成熟的，要及時提拔到黨政主要領導崗位上來。
各地要充分利用開放地區和經濟特區的優勢，培訓現代化建設的優秀人才。採取派出任職、定期交流、參觀考察等多種形式，選派年輕干部到這些發達地區學習先進經驗，使其開闊眼界，增強商品經濟意識，提高搞好經濟建設和改革開放的本領。採取這種形式，主要應派到本省區的經濟發達地區去﹔到外省市學習的，要注意那些地區的承受能力和學習的實際效果，不要都集中到少數地方。
六、要繼續做好后備干部工作。要在保証質量的前提下，擴大各級后備干部隊伍的數量。各地各部門的后備干部，不應低於規定職數的2倍﹔數量不足的，要抓緊選拔培養。要改善后備干部隊伍結構，大量充實德才素質好，具有專門知識和實踐經驗的年輕干部。要特別重視選拔黨政主要負責人的后備人選。
要不斷完善后備干部工作制度。考察后備干部，要作為一項經常性的工作，結合換屆、調整班子所組織的考察和定期的民主評議、年度考核進行。實行下管一級、考察兩級的制度。要堅持備用結合，實行動態管理，不斷充實調整后備干部名單，及時把在改革開放、經濟建設中涌現出的優秀分子吸收進后備干部隊伍﹔對相形見絀的要及時調整。要建立后備干部工作責任制。今后，要把選拔培養年輕干部工作切實列入黨政領導班子的議事日程，每年至少專門研究兩次，還要把這項工作納入領導班子特別是黨政主要領導干部的崗位職責和任期目標，作為考核領導班子和領導干部的一項重要內容。 |
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