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| 中共中央組織部關於實行干部考核制度的意見 |
| (1979年11月21日) |
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建立干部考核制度，對於提高干部素質，促使干部鑽研業務技術，提高建設社會主義的本領﹔對於選賢舉能，正確識別和使用干部﹔對於貫徹各盡所能、按勞分配的社會主義原則，鼓勵先進，激勵后進，調動干部的積極性﹔對於改變好壞不分、賞罰不明、能上不能下、能進不能出的“鐵飯碗”辦法﹔對於實行群眾對干部監督，防止我們的干部搞特殊化、脫離群眾、做官當老爺的官僚主義，促使干部更好地為建設四化服務，有著極為深遠的意義。
按照目前的需要和可能，對干部考核提出以下意見：
一、干部考核的標准和內容，要堅持德才兼備的原則，按照各類干部勝任現職所應具備的條件，從德、能、勤、績四個方面進行考核：
考德，是考核干部的政治立場和思想品質，主要看是否堅決擁護黨的政治路線和思想路線，貫徹執行黨的方針政策，遵守黨紀國法和社會主義公共道德，熱愛祖國，努力為四個現代化貢獻力量。
考能，是考核干部的業務、技術、管理水平，工作效率和文化程度，是否具備勝任現職的能力。
考勤，是考核干部的工作態度和事業心，是否肯學肯鑽，對業務精益求精，任勞任怨，勇於創新，充分發揮工作積極性。
考績，是考核干部的工作成績，主要看對現代化建設直接或間接所作的貢獻。
對各類干部的考核，要各有側重。技術干部、專業干部，側重技術、業務水平和成果﹔黨政干部，側重政治思想水平、政策水平和工作能力﹔對領導干部應更嚴些、更高些，要著重考核政策思想水平、組織領導能力、熟悉業務的程度，執行民主集中制的狀況和工作的實際成效。
二、考核干部要實行領導和群眾相結合的方法，把平時考察和定期考核結合起來。
要恢復和健全考察了解干部的制度，如民主生活會、年終鑒定、功過記實等。黨組織通過和干部談話、聽取思想、工作匯報和群眾反映等方法了解干部情況，並注意搜集本人寫的有價值的工作總結、報告、文章，作為定期考核的基礎。
定期考核，一般一年考核一次，也可二年考核一次。要根據各類干部的特點和考核內容的要求，採取不同的方法。科學技術干部、經營管理干部和各類業務干部，可由本人提出技術、業務報告，經同行評議，由考核組織評定。專業知識和基礎理論可進行考試，學術論文可進行答辯。黨政干部，可結合年終鑒定，由本人提出工作思想總結，群眾評議，考核組織評定。對領導干部，還可結合本部門的工作總結，組織群眾評議或實行民意投票，進行考核。
考核組織要把考核結果同干部本人見面，指出主要優缺點和努力方向，鼓勵干部發揚成績，克服缺點，不斷前進。本人有不同意見可以保留，也可以向上級組織申訴。
三、干部考核要做到賞罰分明，有升有降。
對達到考核標准、工作成績顯著的干部，要給予精神鼓勵或物質鼓勵。對大公無私、精通業務、有組織才能和辦事效率高的優秀分子，要選拔到領導崗位上來。
對未能達到考核標准的干部，要給他們創造學習的條件，或在實踐中加強鍛煉，鼓勵他們上進，限期達到考核標准。經過兩次考核達不到標准的，要調離現職，分配其他工作，有的要降職使用。
四、干部的考核工作，應按照干部管理權限，在黨委領導下，由各級組織、人事部門負責。進行定期考核時，可成立臨時考核組織，吸收正派公道、原則性強、在群眾中有威信的領導干部、專業技術干部和組織、人事部門的干部參加，在黨委領導下，進行考核評定工作。
五、今冬明春，國家機關各部委和省、市、自治區要選擇一些領導班子較強、消除了派性、建立和健全了干部的崗位責任制和工作秩序較好的企事業單位，進行試點。各省、市、自治區還要選擇一些縣、社和黨政機關進行試點。在總結試點經驗的基礎上，制訂各級各類干部考核的試行條例，逐步推廣。到1981年把干部考核制度普遍建立起來。
六、實行干部考核是一項新的工作，全黨都缺乏經驗，它涉及到每一個單位和每一個干部，情況復雜，工作量很大。各級黨委必須加強領導，即要大膽試點，勇於改革，又要慎重從事，有計劃有步驟地進行。
考核干部，要在培養、教育干部的基礎上進行。通過考核，促進干部的學習和提高。
干部考核，一定要堅持黨性原則，堅持考核標准，做到客觀、公正，杜絕派性干擾，反對有親有疏。涉及到干部的升降時，既要看干部的考核結果，也要考慮干部的全部歷史和全部工作。對降職使用的干部，一定要做好思想工作，不要簡單從事。要深入、廣泛地宣傳干部考核的重大意義，做到全黨重視，領導動手，把干部考核工作切實做好。
(注：本件略有刪節。) |
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