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| 關於加強離退休干部黨支部建設的意見 |
| (中共中央組織部1997年3月19日印發) |
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離退休干部黨支部建設是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。離退休干部是黨的寶貴財富，離退休干部黨員在全國黨員中佔有相當比重，發揮著重要作用。為了加強離退休干部黨支部建設，根據《中國共產黨章程》的要求，現提出以下意見：
一、充分認識新時期加強離退休干部黨支部建設的重要性
離退休干部黨員長期接受黨的培養教育，是一支忠誠於黨的事業、政治堅定、作風優良的隊伍，在社會主義現代化建設和黨的建設中發揮著重要作用。進一步加強離退休干部黨支部建設，對於繼承和發揚黨的優良傳統，加強社會主義精神文明建設，維護改革、發展、穩定的大局，保証黨的各項任務的完成等方面，都有著十分重要的意義。
加強離退休干部黨支部建設，是離退休干部黨員自身建設的必然要求。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢、新任務面前，離退休干部黨員也需要再學習、再提高。加強離退休干部黨支部建設，有利於老同志繼續學習馬列主義、毛澤東思想，學習貫徹鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線、基本方針和各項政策，有利於加強思想政治工作，有利於他們發揮自身的政治優勢，在社會主義物質文明和精神文明建設中做出新貢獻。
加強離退休干部黨支部建設，是做好老干部工作的重要環節。當前老干部工作任務繁重，許多新問題亟待解決，加強離退休干部黨支部建設，對於協助各級黨委和政府落實好政治待遇和生活待遇，穩定離退休干部隊伍，使離退休干部更好地支持在職干部的工作，都將起到重要的作用。
二、離退休干部黨支部建設工作的基本要求
離退休干部黨支部建設，應以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志提出的“政治堅定、思想常新、理想永存”的總要求，從新形勢下離退休干部工作的特點和實際出發，不斷加強和改進。要以思想政治建設為重點，使老同志不斷提高思想政治素質，增強黨性觀念，自覺地關心和支持改革開放與現代化建設，永葆共產黨人的革命本色﹔要重視發揮離退休干部黨員不可替代的重要作用，同時又要考慮到離退休干部黨員的年齡、身體狀況，從實際出發開展各項活動。
三、離退休干部黨支部的主要任務
離退休干部黨支部主要任務是：
1 宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護、關心、支持改革開放和現代化建設的大局中發揮先鋒模范作用。
2 組織離退休干部黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以江澤民同志為核心的黨中央保持一致。
3 加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，使離退休干部黨員進一步加強組織觀念和黨性鍛煉。
4 加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發揚黨的優良傳統，做到退崗不褪色，保持革命晚節。
5 經常了解、聽取並如實向上級黨組織和有關部門反映離退休干部的意見、建議和要求，維護廣大離退休干部的正當權益，幫助他們排憂解難。
6 支持離退休干部在社會主義物質文明和精神文明建設中發揮作用，尤其在進行愛國主義教育、革命傳統教育、黨風廉政建設、關心教育下一代等方面多做貢獻。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。
7 協助黨委和有關部門做好落實老干部政治、生活待遇的工作。
四、加強離退休干部黨支部的組織建設
要按照《黨章》和有關規定，本著有利於離退休干部黨員參加組織活動和發揮作用的原則，建立離退休干部黨支部。
1 有條件的地方和單位，一般可單獨建立離退休干部黨支部。離退休干部黨員多的單位也可以建立黨總支。離退休干部黨支部(黨總支)受所在單位基層黨委領導。安置在農村的離退休黨員干部，可以鄉鎮為單位單獨建立黨支部。
2 加強離退休干部黨支部委員會建設。離退休干部黨支部委員會應以離退休干部黨員為主。每兩年換屆選舉一次。黨支部委員會成員出現空缺時，應及時補選，以保証支部委員會的組織健全。要把那些黨性強、威信高、作風正派、身體較好、有一定黨務工作經驗的同志充實到黨支部委員會中來。
3 切實選配好黨支部書記。離退休干部黨支部書記應由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風好、有奉獻精神、敢於負責、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔任。
五、加強離退休干部黨員的思想政治工作
加強新時期離退休干部黨員的思想政治工作，是各級黨組織及組織部門、老干部工作部門的一項重要任務。離退休干部黨支部要在加強離退休干部黨員思想政治工作中發揮應有的作用。
可採用報告會、座談會、學習討論會、組織生活會、讀書班、政治理論講座、談心活動等靈活多樣的方法，緊緊圍繞離退休干部黨員的思想實際對他們進行教育。對黨員的思想認識問題要進行正面引導，堅持自我教育，自我提高。思想政治工作要與解決實際問題相結合，普遍的思想政治工作與個別的思想政治工作相結合。認真抓好落實生活待遇中的思想政治工作，抓好經常性的思想政治工作。
離退休干部黨員的思想政治工作，各級黨委領導要做，組織部門、老干部工作部門以及其他有關部門要做，離退休干部黨支部要做，離退休干部黨員之間也要互相做，各方面密切配合，共同做好。
離退休干部黨員要堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀，堅定共產主義信念，認真按黨員標准嚴格要求自己，自覺參加黨的組織生活，主動向黨組織匯報思想情況，正確處理個人及家庭問題，正確處理國家、集體、個人三者之間的關系。
離退休干部黨支部要用《黨章》規范離退休干部黨員的言論和行動。對違反黨的紀律，經教育又不改正的黨員，要按《黨章》和有關規定處理。做好在離退休干部中發展新黨員的工作。
六、加強離退休干部黨支部的制度建設
要從離退休干部黨員的實際情況出發，建立健全各項行之有效的制度。
1 組織生活制度。根據《黨章》規定，定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，要根據離退休干部的年齡、身體等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保証組織活動的正常開展。
2 學習制度。離退休干部黨支部要把政治理論學習作為支部工作的一項重要任務，每月至少要堅持學習一次。在組織學習時，方式應多樣，次數要適當。要經常組織形勢報告會和情況通報會。
3 報告工作制度。離退休干部黨支部應定期向上級黨組織匯報工作，支部委員會應定期向支部黨員大會報告工作。黨小組要及時向黨支部匯報黨員的思想、學習情況﹔黨員應定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學習、思想情況。
4 聯系黨員制度。支委會成員要分工聯系本支部的離退休干部黨員，黨員要分工聯系非黨離退休干部。離退休干部黨支部要及時了解離退休干部的情況，聽取他們的意見和建議，關心他們的思想、學習和生活，經常登門走訪慰問，及時幫助他們解決實際困難。
5 外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上的，應把組織關系轉到臨時居住單位或居住地黨組織﹔對外來離退休干部黨員，離退休干部黨支部要主動安排他們參加黨的活動和組織生活。
七、加強對離退休干部黨支部建設的領導
各級黨委和組織部門要根據黨的十四屆四中全會《決定》提出的黨的基層組織建設的指導方針，把離退休干部黨支部建設納入黨建規劃，經常研究離退休干部黨支部工作，並在組織活動場地、經費、學習資料等方面給予保証。
老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設作為一項重要任務，配合黨委組織部門認真抓好。要根據離退休干部黨支部建設的實際情況，制定階段性目標﹔針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導﹔按照黨委的統一安排部署，搞好黨支部書記培訓﹔總結推廣離退休干部黨支部建設的經驗。
各級組織部門、老干部工作部門，要根據本地區、本部門的實際情況，建立責任制，一級抓一級，拓寬工作思路，探索工作規律，加大工作力度，把離退休干部黨支部建設抓緊抓實抓好。
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