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中共中央
關於完善金融系統黨的領導體制，加強和改進金融系統黨的工作有關問題的通知 |
| (1998年5月19日) |
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為了加強黨對金融工作的集中統一領導，中央決定成立中共中央金融工作委員會和金融機構系統黨委。現就有關問題通知如下：
一、中共中央金融工作委員會(簡稱中央金融工委)是中央的派出機關，主要職責是：領導金融系統黨的建設工作﹔保証黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院的有關指示、決定在金融系統貫徹落實﹔協助中央組織部負責做好金融系統中央管理干部的管理工作﹔監督金融系統的領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和遵紀守法、清正廉潔的情況﹔協調各金融機構黨委之間和各金融機構黨委與地方黨委的關系﹔完成中央交辦的其他工作。
中央金融工委書記由國務院副總理兼任，設副書記兩名，其中一名副書記主持日常工作。中國人民銀行，中國証券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險(集團)公司黨委分管黨的工作的副書記及中央金融紀律檢查工作委員會書記擔任工委委員。中央金融工委書記、副書記和委員列入中央管理。
根據工作需要，中央金融工委設置精干、高效的工作機構。中央金融工委的工作機構設在中國人民銀行。
二、成立中央金融紀律檢查工作委員會(簡稱中央金融紀工委)。中央金融紀工委是中共中央紀律檢查委員會的派出機關，接受中央紀委和中央金融工委的雙重領導。主要職責是：監督檢查黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院、中央紀委的有關指示、決定在金融系統的貫徹執行情況﹔檢查、處理金融系統黨組織和黨員違反黨紀的重要或復雜的案件﹔受理對金融系統黨組織和黨員的檢舉和控告，受理金融系統黨組織和黨員的申訴﹔完成中央紀委和中央金融工委交辦的其他工作。
中國人民銀行，中國証券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險(集團)公司的紀委書記擔任中央金融紀工委委員，另設若干名專職委員。
中央金融紀工委書記列入中央管理。中央金融紀工委與人民銀行紀委、監察部駐金融系統監察局合署辦公，設置精干、高效的工作機構。中央紀委派駐金融系統紀檢組撤銷。
三、中國人民銀行，中國証券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險(集團)公司的黨組改為黨委。上述各金融機構黨委的主要職責是：貫徹執行黨的路線、方針、政策和黨中央、國務院的有關指示、決定﹔討論和決定本系統的重大問題﹔垂直領導本系統的黨組織﹔垂直管理本系統的干部﹔負責本系統職工隊伍、干部隊伍、領導班子建設和思想政治工作。各金融機構黨委書記、副書記和委員列入中央管理。
各金融機構隨著黨組改為黨委，成立黨的紀律檢查委員會，黨組紀檢組撤銷。各金融機構紀委接受同級黨委和中央金融紀工委的雙重領導。各金融機構紀委書記列入中央管理。
各金融機構的分支機構或派出機構、直屬單位，根據黨員人數和工作需要，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會，接受本系統上一級黨組織的領導。凡設立黨委的，應同時設立黨的紀律檢查委員會。
各金融機構黨委由一名副書記(兼任行政副職)主要負責黨的工作，並根據工作需要設置組織、宣傳等工作部門，配備精干的工作人員，具體負責本系統黨的工作。
四、地方黨委對在本地區的各金融機構黨組織實行指導。主要職責是：對黨的基層組織建設、社會主義精神文明建設、黨風廉政建設工作提出意見或要求，進行指導﹔幫助、支持和協助有關方面查處金融違紀違法案件﹔對本地區的金融業發展和監管提出意見和建議。
金融機構黨組織要接受和尊重所在地方黨委的指導。地方黨委要關心和支持在本地區的金融機構黨的建設工作，召開有關重要會議和舉辦重要活動時，應請金融機構的負責人參加或選派代表參加。地方黨委和金融機構黨組織要互相支持、密切配合。
五、中國人民銀行，中國証券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險(集團)公司的干部實行垂直管理。
上述各金融機構的省級分支機構、派出機構和直屬單位主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前應征得中央金融工委的同意。其中，中國人民銀行跨省(自治區、直轄市)一級分行，中國証監會地方証管部門，各國有商業銀行、政策性銀行和交通銀行省級分行及中國人民保險(集團)公司省級分公司主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前還應聽取所在省(自治區、直轄市)委的意見，如有不同意見，由中央金融工委進行協調。
六、地方性金融機構的黨組織設置、領導關系和工作職責，由地方黨委參照本通知精神並根據實際情況作出規定。城、鄉信用合作社的黨組織由所在地的市、縣委領導。
地方性金融機構的跨地區分支機構的黨組織，一般實行屬地領導。
七、金融機構的黨組織實行垂直領導和干部實行垂直管理后，各金融機構黨委要切實負起責任，正確有效地履行職責，堅持和健全黨的民主集中制，加強黨的建設和各級領導班子建設，加強對黨員、干部和廣大職工的教育培訓，全面提高本系統職工隊伍的政治和業務素質，以適應工作的需要。
完善金融系統黨的領導體制，是關系金融改革的一件大事，對於深化和加快金融改革，防范金融風險，建立和完善現代金融體系和金融制度，起著重要的組織保証作用。各級地方黨委和各金融機構黨組織要樹立全局觀念，以對黨和人民高度負責的精神，認真做好工作。要把廣大干部、黨員和群眾的思想認識統一到中央的決定和要求上來。要加強溝通和協調，及時解決工作中出現的問題。要採取切實措施，保証本地區或本系統金融改革工作按照黨中央、國務院的要求順利進行。 |
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