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陳雲的多謀善斷:始終站在為人民服務的立場
曹應旺
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  陳雲在中國革命和建設以及改革開放中立下了赫赫戰功,創下了非凡業績,產生了深遠影響。他為什麼能作出那麼大的貢獻、取得那樣大的成績?我們通過《陳雲傳》的寫作,感到一個重要原因是他多謀善斷、思想方法對頭。正如他所說:“要把我們的黨和國家領導好,最要緊的,是要使領導干部的思想方法搞對頭。”

  掌握正確方法、注重調查研究、善於聽取不同意見,是陳雲多謀善斷的基礎

  陳雲的思想方法,概括起來就是他說的15個字:“不唯上、不唯書、隻唯實,交換、比較、反復。”這個“十五字方法”,是陳雲在延安總結中國革命曲折發展的經驗教訓,學習毛澤東實事求是的思想理論的基礎上形成的。陳雲不僅在延安和東北黨的建設工作、群眾工作、軍事工作中開始運用這“十五字方法”,在主持陝甘寧、晉綏邊區財經工作,主持東北財經工作和接收沈陽的工作中,也可隨處尋覓到這“十五字方法”的蹤影。新中國成立后,每當重大歷史轉折關頭或解決重大經濟問題時,陳雲都要強調“十五字方法”。在生產資料所有制的社會主義改造基本完成后,探索走中國自己的社會主義建設道路時,陳雲在1956年底、1957年初論述了“十五字方法”。在20世紀60年代初的經濟調整中,為解決嚴重的財政經濟困難,陳雲認為需要端正思想路線,解決思想方法問題,再一次論述了“十五字方法”。中共十一屆三中全會前后,為糾正“左”的指導思想、克服急於求成的毛病,陳雲又一次論述了“十五字方法”。紛繁復雜的全國財經工作,為陳雲運用這“十五字方法”提供了波瀾壯闊的歷史大舞台。領導全國財經工作的實踐活動,又使陳雲不斷豐富和加深對這“十五字方法”的認識。

  “十五字方法”,通俗地說就是:反對從所謂的理論出發、從書本出發、從外國出發,堅持從當時當地的實際出發﹔所有重大決策的出台,都要經過交換、比較、反復的過程。在延安時,毛澤東批評經濟學教授不能解釋邊幣和法幣。在陳雲看來,這是教授們的方法錯了,他們從所謂的理論、書本出發,從倫敦、羅馬出發,而不是從當時當地的實際出發。陳雲反對從《資本論》和經濟學的原理出發,模仿倫敦的做法,而是主張從邊區的實際情況出發。他說:“我們不要那麼洋的……我們從土的出發,從延安出發,不從倫敦出發。”新中國成立后,陳雲主持全國財經工作,重視從中國實際情況出發,掌握中國經濟發展的鑰匙。毛澤東稱贊陳雲管財經工作不是教條主義地學蘇聯,而是按中國情況辦事的。

  怎樣才能從實際出發,而這個實際又不是片面的實際而是全面的實際呢?陳雲的辦法是調查研究。調查研究的過程,也就是交換、比較、反復的過程。在1962年初召開的七千人大會上,毛澤東稱贊陳雲經濟工作做得好,“他的方法是調查研究”。

  在延安工作中以及在東北解放戰爭中,陳雲已經很好地掌握了調查研究的方法。對於怎樣才能為全黨的組織建設制定出有效的方針、政策,陳雲花了不少時間來調查研究這個問題。陳雲主持邊區財經工作,非常注重調查研究,注意搜集經濟情報。他說:做貿易工作“預先了解情況,和打仗了解對方的強點、弱點是一樣的。能預先了解商情,就能採取主動”。他以身作則,調查研究商情,並注意從報紙、雜志和過去的文獻資料中尋找蛛絲馬跡。到東北后,為創立鞏固的北滿根據地,陳雲在剿匪和發動群眾的工作中都成功地運用了調查研究的方法。經過調查研究,掌握了北滿雇農佔農民全部人口60%的實情和“經濟——武裝——再經濟”這一發動農民斗爭的規律。陳雲及時進行總結、推廣,對發動群眾產生了十分重大的影響。1948年,他為東北局起草的《關於公營企業中職員問題的決定》,是在調查研究中形成的。他為制止東北物價暴漲而採取的一系列對策,也是在深摸細察東北財經問題的基礎上作出的。接收沈陽之后,陳雲四次到沈陽及其周邊城市調研工業生產的情況,對東北經濟的恢復產生了重要影響。

  陳雲主持全國財經工作期間,每解決一個重要的財政經濟問題,每作出一項重大的經濟決策,事前都有一個深入細致地調查研究的過程,留下了許許多多感人的事例。1949年7月到8月,為解決當時財政經濟的嚴重困難,陳雲到上海主持財經會議並進行了一個多月的調查研究。1949年11月至1950年2月,經陳雲組織和部署,中財委所管各部相繼召開20多次專業會議,實際上是一次系統的調查研究,從而初步摸清了全國農業、工業、鐵路交通、財政金融貿易的情況。在穩定物價、統一財經的緊張戰斗中,陳雲總是擠時間到北京王府井大街、東單菜市場、天橋市場等地作調查,看日用百貨、蔬菜、肉類等的供應情況和物價變化動態,聽取群眾的意見,並從中研究帶有全國性的問題。

  1951年3月,陳雲率領中財委一班人馬到武漢調查研究。他在那裡摸清了市場上的商品是從哪裡來又到哪裡去的,人民需要哪些工業品,摸清了交通運輸對商品流通的影響,還摸清了“磚瓦業為第一好行”、財經工作統一過多的問題。這對陳雲進行發揮地方積極性、規范基本建設工作、發展城鄉交流等決策產生了重要影響。實行糧食統購統銷政策之后,一些地方出現了國家同農民的關系緊張和糧食形勢嚴峻的問題。陳雲於1955年1月、5月兩次到他的家鄉青浦縣調查研究。這兩次江南之行形成了糧食定產、定購、定銷的思路,找到了堅持和改進糧食統購統銷的具體辦法。

  在20世紀60年代初的嚴重經濟困難中,為化解危局、走出困境,陳雲進行了一系列調查研究活動。繼1960年秋冬3個月的冀、魯、豫、皖、蘇、滬、浙之行,1961年三四月份他又在北京、杭州、南京多次召開座談會,調查研究加速發展化肥工業的具體辦法。同年六七月份,陳雲又進行了有重要意義的青浦農村調查,提出了放寬農村政策的具體意見。10月至12月,陳雲先后主持召開了20天的煤炭工作座談會和12次冶金工業座談會,對煤炭工業和冶金工業進行了系統而深入的調查研究,初步摸清了煤炭工業和冶金工業的具體情況。在此基礎上,形成了如何解決煤炭工業和冶金工業中存在的問題的意見。1973年5月至9月,陳雲就發展對外貿易進行了一系列調研活動。10月上、中旬,他對廣州秋交會進行了10多天的考察,此后幾個月又結合廣交會情況繼續研究外貿問題。他的這些調研活動,正確回答了自力更生與引進技術、利用外資的關系,研究了資本主義與發展對外貿易、維護本國利益的關系。

  那麼,怎樣進行調查研究,了解全面的實際情況,以避免決策的失誤?陳雲的一個重要方法是善於聽取不同意見。他在調查研究、聽取匯報時常說的一句話是:“姜太公在此,百無禁忌。”陳雲認為,有不同意見是好事﹔大家都不說話,那就天下不妙。一有錯就有人罵,容易改正﹔如果大家天天喊萬歲,一出錯就是大錯。他每一次調查研究,都要傾聽各種不同的聲音,讓大家敢於言、盡其言。陳雲所作的決策之所以很少失誤,是由於他注重調查研究﹔而他的調查研究之所以能成功、能掌握真實情況,在於他善於聽取不同意見。

  

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