中國共產黨第七屆中央委員會，於一九五四年二月六日至十日舉行了第四次全體會議。出席全會的正式中央委員三十五人，候補中央委員二十六人，正式中央委員和候補中央委員因病因事缺席九人。列席全會的有黨、政、軍和人民團體的主要負責同志共五十二人。毛澤東同志因在休假期間沒有出席全會。在全會上，中共中央書記處書記劉少奇同志受黨中央政治局和毛澤東同志的委托作了“中共中央政治局向第七屆第四次中央全會的報告”，朱德、周恩來等四十四個同志作了重要的發言，經過詳細的討論，全會一致通過了根據毛澤東同志的建議而提出的“關於增強黨的團結的決議”，並一致通過了批准三中全會以來中央政治局的工作和在一九五四年年內召開黨的全國代表會議的決議。

　　劉少奇同志受黨中央政治局和毛澤東同志的委托所作的“中共中央政治局向第七屆第四次中央全會的報告”和全會通過的“關於增強黨的團結的決議”，其要點如下：

　　劉少奇同志的報告共分三個部分：一、三中全會以來中央政治局的工作﹔二、關於召開黨的全國代表會議﹔三、為增強黨的團結而斗爭。

　　劉少奇同志在講到三中全會以來中央政治局的工作時指出：從一九五○年六月黨的三中全會到現在，已經過了三年半，在這個期間，黨的中央政治局以毛澤東同志為首領導著全黨和全國人民進行了巨大的工作。黨在這時期的工作，基本上是以七屆二中全會和三中全會的決議為指針的。在這期間，黨的中央領導著全黨和全國人民進行了抗美援朝運動、和平解放西藏、土地改革、鎮壓反革命、對知識分子的思想改造、“三反”“五反”以及其他一系列的社會改革運動。同時，在工廠和農村中進行了增產節約、勞動競賽和愛國增產運動以及生產上的許多改革工作，大大地提高了工農業生產。主要工農業產品，在一九五二年均已超過或接近我國過去歷史上的最高生產水平﹔交通運輸和商業均有相應的發展﹔國家財政的收支一直保持平衡，市場的物價一直保持穩定﹔人民的購買力已有提高，人民的生活已有改善。全黨和全國人民很好地實現了黨中央和毛澤東同志所指示的方針，爭取了國家財政經濟狀況的基本好轉，使我國在一九五二年勝利地完成了國民經濟的恢復工作。一九五二年全國工農業生產總值為一九四九年的百分之一百七十，其中現代工業產值則為二點六倍。現代工業的產值，在一九四九年隻佔工農業總產值的百分之十七，至一九五二年已增至百分之二十八左右。在進行經濟恢復工作的同時，社會主義和半社會主義性質的經濟獲得了重要的增長。他繼續指出：一九五三年，我國已進入有計劃的經濟建設時期，並開始執行第一個五年建設計劃。中央政治局根據毛澤東同志的提議，確定了黨在過渡時期的總路線，是必要的和適時的。在這條總路線提出以后的幾個月中，黨向全體黨員干部和全國人民進行了規模巨大的關於過渡時期總路線的宣傳和教育工作，使黨在過渡時期的總路線獲得了全國絕大多數人民的熱誠擁護，使社會主義的思想在國內樹立了壓倒一切的優勢，使資本主義思想受到了深刻的批判。在黨的總路線的鼓舞下，我們勝利地完成了第一個五年建設計劃的第一年即一九五三年的任務，在工業方面，全國工業生產總值（私營工業在外）預計可完成年度計劃的百分之一○六，較一九五二年約增長百分之三十四﹔在基本建設方面，中央各工業部可完成百分之九十六點八﹔在農業方面，去年有些地方雖然發生了相當嚴重的災害，但糧食的總產量仍略高於一九五二年的水平。一九五三年冬季，為了保証國家糧食的供應和市場物價的穩定，為了克服農民的資本主義自發勢力，並與資產階級的反限制的活動進行斗爭，已開始由國家實行糧食的計劃收購和計劃供應的政策，並展開了巨大的工作。他又指出：我們在文化教育工作，民主的建政工作，外交和國際活動方面以及其他許多方面都進行了巨大的工作。團結全國各民族、各民主黨派、各人民團體的統一戰線工作有了重要的進步。劉少奇同志在敘述三中全會以來，我們在抗美援朝斗爭、在經濟戰線上以及其他各方面工作中的偉大勝利時，他著重指出這是與偉大蘇聯和各人民民主國家對我國的無私的援助以及世界愛好和平人民對我國的深厚同情分不開的。接著他又說到：三中全會以來，黨內教育，干部學習，整黨建黨工作也獲得了不少成績。現有黨員六百五十萬人，黨員成份已有改善，黨員的覺悟程度和黨的戰斗力已有提高。在指出了三中全會以來黨已獲得上述巨大成就的同時，他又指出了黨在各項工作中存在著的缺點和錯誤，並認為：及時地發現和糾正工作中的缺點和錯誤，乃是我們各項工作獲得巨大成就的根本原因之一，因此要求全黨始終保持謙遜態度和批評與自我批評精神，為不斷糾正和克服工作中的缺點和錯誤而奮斗。

　　劉少奇同志在講到關於召開黨的全國代表會議時指出：國家第一個五年建設計劃的勝利完成是實現黨在過渡時期的總路線的一個決定性的關鍵﹔因此，中央政治局請求四中全會批准在一九五四年年內召開黨的全國代表會議，以討論國家第一個五年建設計劃綱要及其他有關各項問題。

　　劉少奇同志在講到為增強黨的團結而斗爭時說：毛澤東同志在一九五三年十二月二十四日黨的中央政治局的會議上提出了關於增強黨的團結的建議。中央政治局一致同意了毛澤東同志的建議，並根據他的建議起草了“關於增強黨的團結的決議”草案，提交七屆四中全會討論。

　　全會通過的“關於增強黨的團結的決議”內指出：黨的團結，工人階級的團結，勞動人民的團結，全國人民的團結，是革命勝利的基本保証。這是馬克思列寧主義的最基本原理之一。中國共產黨依靠全黨的團結，領導著全國人民完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國。但是，現在中國的革命事業還沒有最后完成，在國內人民的敵人還沒有完全消滅，在國外還存在著帝國主義的包圍。現在中國正處在社會主義革命即社會主義改造的階段，我們要逐步實現社會主義工業化，逐步實現對農業對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造，把我國建設成為一個偉大的社會主義國家，這是一個比反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命更深刻更廣泛的革命，包含著極復雜極尖銳的斗爭。在這場斗爭中，一方面，外國帝國主義，決不會袖手旁觀﹔另一方面，國內那些已經被打倒的階級決不會甘心於自己的死亡，那些將被消滅的階級也決不會沒有反抗，他們中的堅決反革命分子必然要和外國帝國主義互相勾結起來，利用每一個機會來破壞我們黨和人民的事業，企圖使中國革命事業歸於失敗，使反動統治在中國復辟。帝國主義者和反革命分子破壞我們的最重要的方法之一就是首先破壞我們黨的團結，並在我們黨內尋找他們的代理人。我們黨內產生過陳獨秀、張國燾，蘇聯黨內產生過貝利亞，這樣重大的歷史教訓表明，敵人不但一定要在我們黨內尋找他們的代理人，而且曾經找到過，在今后也還可能找到某些不穩定的、不忠實的、以至別有企圖的分子作為他們的代理人。

　　劉少奇同志在報告中說：中央政治局認為應當嚴肅地指出：對於黨最危險的，乃是敵人在我們黨內制造分裂，制造派別活動，利用某種派別（如果敵人真能造成一種派別的話）作為他們的代理人的危險﹔因為敵人和我們同樣明了這個真理：堡壘是最容易從內部攻破的。所以全黨千萬不要以為力求卷土重來的帝國主義者和堅決抵抗社會主義改造的資產階級分子要在我們黨內制造分裂、尋找代理人是什麼特別奇怪的事﹔不是的，如果敵人不想分裂我們，不想利用我們隊伍裡面的分歧，不想利用我們隊伍裡面的不忠實、不穩定以至別有用心的分子作為代理人，那才是真正奇怪的事。因此我們的任務決不是用萬事大吉的精神來解除全黨的警惕性，而應當是相反，應當用階級斗爭的現實和歷史的教訓來提高這種警惕性，使全黨處於清醒狀態，並且用增強黨的團結的實際行動來答復敵人的陰謀。

　　全會通過的“關於增強黨的團結的決議”對我們黨的內部情況作了全面的分析。決議指出：中國共產黨在馬克思列寧主義的基礎上，在正確的政治路線和正確的組織路線的基礎上，經過種種犧牲奮斗，形成了以毛澤東同志為首的中央的統一領導和全黨的團結一致，這個團結又由於及時地正確地克服了危害黨的團結的敵對活動和錯誤傾向而日益鞏固，終於使黨成為一個不可戰勝的力量。但是，我們黨現在還採取著和資產階級聯合的政策，小資產階級還象汪洋大海似地包圍著我們，我們的黨很大，黨內的馬克思列寧主義的教育還很不夠，一部分干部中的思想政治情況還相當復雜﹔同時，我們黨內一部分干部甚至某些高級干部對於黨的團結的重要性還認識不足，對於集體領導的重要性還認識不足，對於鞏固和提高中央威信的重要性還認識不足﹔特別是由於在中國新民主主義革命勝利后，黨內一部分干部滋長著一種極端危險的驕傲情緒，他們因為工作中的若干成績就沖昏了頭腦，忘記了共產黨員所必須具有的謙遜態度和自我批評精神，夸大個人的作用，強調個人的威信，自以為天下第一，隻能聽人奉承贊揚，不能受人批評監督，對批評者實行壓制和報復，甚至把自己所領導的地區和部門看作個人的資本和獨立王國。所有這些情況都說明，當此我國實行社會主義改造的緊要歷史關頭，有極大的必要來喚起全黨同志更加提高革命警惕性，更加增強黨的團結。黨的團結是黨的生命，是馬克思列寧主義的基本原則，而破壞黨的團結就是違反馬克思列寧主義的基本原則，就是幫助敵人來危害黨的生命。決議要求全黨的同志都以高度的自覺來愛護黨的團結，為增強黨的團結而努力。特別是中央委員會和省（市）委員會以上的負責同志和武裝部隊的高級負責同志，對於黨的團結的必要和自身責任的重大都應有很高的自覺，並應在黨內作很大的努力和必要的工作。

　　為此目的，全會通過的“關於增強黨的團結的決議”中規定了各項增強黨的團結的具體辦法，同時又指出：黨的團結必須是也隻能是在馬克思列寧主義基礎上的團結，在正確的政治原則和正確的組織原則的基礎上的團結。為了增強黨的團結，不但不允許縮小黨內民主和黨內的批評和自我批評，而且必須保証充分發展黨內民主，充分發展黨內的批評和自我批評，以求竭力避免一切可能避免的缺點和錯誤，使黨的事業得到順利的進展。對於黨員的缺點或錯誤進行批評，應當區別不同的情形，採取不同的方針。對於那種有意地破壞黨的團結，而與黨對抗，堅持不改正錯誤，甚至在黨內進行宗派活動、分裂活動和其他危害活動的分子，黨就必須進行無情的斗爭，給以嚴格的制裁，直至在必要時將他們驅逐出黨。因為隻有這樣，才能維護黨的團結，才能維護革命的利益和人民的利益。但是對於那種具有在性質上比較不重要的缺點或犯有在性質上比較不重要的錯誤的同志，或者對於那種雖然具有嚴重或比較嚴重的缺點、犯有嚴重或比較嚴重的錯誤，但在受到批評教育以后，仍能把黨的利益放在個人的利益之上，願意改正並實行改正的同志，應當採取“與人為善”、“治病救人”的方針。對於他們的缺點或錯誤必須按照具體情況進行嚴肅的批評或必要的斗爭﹔但是這種批評或斗爭應當貫徹中央和毛澤東同志的指示：“從團結出發，經過批評或斗爭達到團結的目的”，不應當不給他們改正的機會，更不應當故意將他們的個別的、局部的、暫時的、比較不重要的缺點或錯誤夸大為系統的、嚴重的缺點或錯誤，因為這種態度就不是從團結出發，就不能達到團結的目的，就不利於黨。

　　全會通過的“關於增強黨的團結的決議”最后指出：黨的中央委員會和省（市）委員會以上負責同志以及武裝部隊的高級負責同志的團結，是全黨團結的關鍵。在增強黨的團結的事業上，這些負責同志擔負著主要的責任。決議號召這些同志並經過這些同志教育全黨干部以身作則，同心同德，“在馬克思列寧主義思想一致的基礎上，團結全黨如同一個和睦的家庭一樣，如同一塊堅固的鋼鐵一樣”，以便團結整個工人階級，團結全體勞動人民和全國人民，為戰勝內外敵人的任何破壞陰謀，保証社會主義建設和社會主義改造的偉大事業的勝利而奮斗。

　　《人民日報》1954.02.18