（一）中國共產黨與婦女解放運動

    一、黨過去的婦女運動多偏重於小資產階級的運動

    在中國革命的第一階段中，婦女組織是以一般民族革命運動為其立腳點，其綱領隻包含一些普通的婦女要求：如由宗法社會之下解放婦女等問題，但是工農運動的力量和范圍的擴大，已經逐漸使運動不能單限於此等要求，當然要提出純粹無產階級性的要求了。在這時期內，我們可以和這些組織合作，因為他們贊成革命運動之聯合戰線，絕不是簡單的因為他們是一般婦女的組織，是擁護一切婦女的利益的﹔但中國共產黨在機會主義的影響下，在指導婦女運動中也是機會主義的，每以保障國民黨的聯合戰線而在工作上多偏重於資產階級婦女與小資產階級婦女群眾，缺乏廣大的勞動婦女群眾中的工作。

    二、“八七”以后沒有切實的工作方針吸收女工同志參加指導機關

    “八七”會議以后，黨的政治路線轉入了新的階段，雖在組織上、政策上均確定了新的方針，及提拔了工農分子參加指導機關等等，無不表現新的精神，然對於婦女運動工作的標准，並未明確的指示出來。一方面資產階級與小資產階級的婦女運動既與背叛國民革命的國民黨同時消滅了，別方面對於無產階級的婦女運動並無堅決而明確的計劃，而且黨內組織上、工作上有些“取消主義”的傾向（取消婦女運動的傾向）。對於女工、農婦並未提拔她們參加指導機關，尤足証明黨之不注意婦女運動工作。

    三、中國革命的階級分化反映到婦女運動的分裂

    當此資產階級與帝國主義及封建軍閥組織了反革命的聯合戰線，背叛了民族革命運動之際，階級的分化反映到一切民眾中，勞動群眾漸漸在共產黨的周圍團結起來與國民黨成了不能調和的仇敵，婦女群眾及婦女運動之中也就有這樣分化。所以黨的任務是要特別注意工農婦女之中的群眾工作，因為國民黨時期的“一般的婦女運動”、“婦女的聯合戰線”是不可能的了。

    四、隻有社會主義的勝利能徹底解放婦女，現時中國的民權革命中也隻有在無產階級領導之下徹底的摧毀半封建宗法社會的束縛，能引導婦女群眾到解放之道路。

    這並不是說黨在婦女問題上不主張一般的婦女解放，恰恰相反，隻有共產黨，隻有無產階級的革命、社會主義的完全勝利，才能完全解放婦女。就是在資產階級民權革命的階段，真正能肅清封建余毒對於婦女的束縛和壓迫的，也隻有無產階級領導資產階級性的徹底的民權革命（在中國現時是反對資產階級的民權革命），才能痛快的、最大限度的解放一般婦女的束縛，真正肅清封建余孽的經濟基礎。

    五、對於買辦資產階級的改良的反動思想的婦女運動，要努力反對

    女權主義的婦女運動，離開政治離開革命而以和平方法和宣傳以解放婦女，這完全是空想、幻想，對於一般小資產階級的知識分子婦女的思想上很有影響，這是我們不得不注意的第一點。

    基督教的婦女運動，用各種方式亦如國民黨的改良主義對於婦女群眾由欺騙而進入麻醉的宣傳，歷年來幾形成了反革命的勢力之一，這是我們不得不注意的第二點。

    國民黨政府現在改變刑律，仿佛在法律上承認男女平權，一九二五－－一九二七年革命之中，上層婦女在社會上的地位已經改變了些，這種改良主義的婦女運動，引誘和欺騙婦女群眾，甚至於無產階級婦女群眾亦有受其影響的可能，這是我們不得不注意的第三點。

    以上三種反動思想的婦女運動，都是站在反革命的聯合戰線中反階級斗爭的，所以我們對於這種阻礙革命的力量，不得不加以防止，在群眾中經常的暴露其真情，嚴厲的批評她們，反對她們。

    六、黨的主要任務是爭取勞動婦女的群眾，同時也應當用各種方式去領導小資產階級婦女群眾的斗爭

    中國宗法社會的束縛和帝國主義與軍閥的反動政權之下，黨應當領導一切婦女力爭她們的真正解放。在這點上，黨對於小資產階級（反封建的城市貧民、手工業者、小商人、勞動的知識分子，在聯合戰線時和我們走到一起的），要在無產階級領導之下，引之參加一般的革命斗爭，因為在革命緊急的時候，小資產階級的態度足以決定革命與反革命的勝負。

    因此，黨對於小資產階級的婦女組織－－如果她們確有些群眾，便應當盡力吸引其群眾，領導她們參加廣大的勞動婦女群眾之某種具體的要求的斗爭，同時要贊助她們的革命的口號（如女學生、反帝國主義、職業平等、經濟獨立等），在她們中間作宣傳工作。在手工業者與勞動的知識分子之中必須作系統的工作，可利用各種方式深入其群眾而組織之。

    （二）黨的任務及對於無產階級婦女的關系

    一、黨的總路線是爭取群眾

    在現在革命的時期中，大會提出關於取得廣大的工農群眾到共產黨旗幟之下，建設蘇維埃等口號。雖然中國的革命是暫時失敗了，白色恐怖大批的屠殺工人，大批的開除工人，但是共產黨在群眾中的影響，無疑義的增加了。然而加入黨及紅色工會的群眾日漸減少，組織上與群眾的聯系削弱了。所以現在黨的任務，應取得群眾，組織而准備為奪取政權為工農民權獨裁的政權而斗爭。為實現此種任務，首先要組織工人群眾，指導他們日常的政治與經濟的斗爭，提高工人階級的覺悟，使他們知道奪取政權之必要。

    二、首先要注意大城市無產階級的群眾與女工群眾

    革命發展之進步與最后的勝利，要依工人階級之准備程度而定。工人階級要成為革命之先鋒隊，因此黨要集中自己的主要力量於工業中心地。這些地方，一方面是工人群眾集中的地方，另一方面是反革命的經濟與政治力量之集中處，如上海、天津、廣州、武漢。因此黨目前應注意怎樣組織大多數的無產階級中的產業工人。故必須組織其群眾中半數的女工，尤當注意集中女工力量的紗廠與絲廠，才不致使一半的產業工人群眾成為消極的，或受反革命之威脅蒙蔽。過去黨在各地的婦女部，其工作多由知識分子負責，與無產階級的婦女群眾沒有組織上的密切聯系，現在反革命的環境中建立聯系非常之難，所以要加倍努力，戰勝一切困難去組織女工群眾。

    黨應積極指導女工的日常斗爭，提高她們的階級覺悟，使她們大多數覺悟到自己生活的痛苦，而團結起來要求改良女工與童工的經濟上的地位，要求增加工資，增加休息時間，反對折扣工資等等，以鍛煉其階級的戰斗力。

    三、黨的指導機關必須有女同志參加勞動婦女群眾的工作，必須在統一的黨的指導之下

    黨必須在勞動婦女中作有系統的、經常的指導，自中央直至支部，必須至少有一人負婦運之責，或視相當情形組織婦女委員會。在黨與青年團，職工會與農會中，指導勞動婦女群眾的工作，要根據黨的一致路線，尤不能令婦運工作成孤立形勢，或獨立的形勢。

    黨的組織、宣傳、文化等，關於工農婦女群眾方面，應特別注意，使之易於了解。

    黨須注意分配女同志工作，盡可能的使其參加各級黨部的工作，而得到相當的訓練。

    四、黨的婦女運動應群眾化

    在黨的婦女運動中，最重要的任務是發展黨和團的組織，尤其注意吸收在群眾中的積極分子，這樣才能使黨的基礎建筑在工農婦女群眾之中，才能真正的群眾化。

    五、黨的婦女工作人員應無產階級化

    過去黨內女同志多不積極深入群眾去工作，此亦是一年來不能發展黨的婦女運動的重要原因之一。所以今后要努力糾正過去的錯誤，並使之無產階級化，以督促其工作。

    （三）職工會與婦女工作

    一、應提出女工的特殊要求，應使男女工一致行動，提出女工斗爭的口號和要求領導其斗爭

    產業女工中的工作，自然就是職工會的工作，要吸收女工加入職工會。在取得女工參加赤色職工運動中，必須提出許多根本的要求，在這些口號上去統一廣大的無產階級的婦女群眾，如實行八小時工作制，禁止兒童及妊婦與哺乳婦作夜工，縮短夜工時間，同等工作應得同等工資，保護母性，禁止女工做過度及危險工作，經常的星期休息日，及解除幼兒在工廠中工作，組織兒童院和幼稚院等。總之，在女工斗爭中，要特別注意和提出女工日常生活中所必需的要求，以求達到勝利。但同時須顧及各方面、各地方的環境，酌量情形決定之。

    工會更當注意女工要與熟練的男工一致，以取得男工和女工的互相幫助，才不至於因男女工的不一致而失敗（如香港新新香水廠女工罷工，不得赤色工會的會員－－熟練的男工的幫助而失敗）。

    二、應加入黃色工會，在他們之中起黨團作用，取得較大的群眾時要實行“婦女會議運動”

    赤色工會在秘密條件之下，隻能吸收無產階級一部分積極分子，故為擴充工作起見，須利用種種公開的可能，不能放棄了黃色工會。要團結其中的女工群眾，組織共產黨的黨團，在她們中間樹立共產黨的影響。如共產黨的指導已有保障時，即應設法在這些工會中，組織女工會議的運動，特別要注意女工互助會與姊妹團等工作。日常的斗爭是爭取群眾的最好的基礎，更設法使之受共產黨的影響，使之成為代表會的一種助力，並統一各姊妹團的要求和組織，引導這種組織使他們進而轉到赤色工會運動。

    要盡量利用各種短期訓練班、學校和俱樂部等公開機會作革命的教育宣傳工作。

    三、工會機關中要有婦女委員會

    赤色工會中應當有婦女委員會，執行調查計劃的職務，使工會指導機關，得以盡量領導女工的運動。

    （四）農民運動與婦女工作

    一、應在農民組織中作有系統的婦女工作

    黨在鄉村中的任務是吸收勞動婦女群眾到革命方面來，因此在農民組織中，須有系統的工作，以造成和鞏固工人階級與農民的聯合戰線。

    二、農婦受壓迫最甚，這是引導她們參加革命的基礎

    農婦之參加農民運動，過去表現了高度的自發狀態。在鄉村經濟中，婦女之異乎尋常的困苦狀況，過分的勞動，在家庭習慣及社會風俗上完全沒有權利等，成為吸收一般農婦反對地主豪紳的斗爭及奪取她們到革命方面來的條件。

    三、農民組織之中要有婦女委員會，婦女必須參加蘇維埃政權

    為有系統的在農婦中工作起見，必須在農民協會中組織婦女委員會。在蘇維埃已經成立的區域，必須使她們參加蘇維埃政權，在游擊戰爭的地方，應設法使她們作各種特殊的重要工作。在已成立蘇維埃的地方，或在蘇維埃勢力影響之下的區域，已有協作社的運動，則應利用農婦參加建設協作社的工作。

    四、農婦斗爭的口號和要求，要在鄉村中亦進行“婦女會議運動”

    在農婦中之宣傳與暴動工作，應直接提出關於農婦本身利益的具體要求，如承繼權、土地權、反對多妻制、反對年齡過小之出嫁（童養媳）、反對強迫出嫁、離婚權、反對買賣婦女、保護女雇農的勞動。同時注意不要因這些問題而影響到她們對共產黨的好感－－要注意群眾對於這些問題的成見。

    在現時農婦中工作的口號，最注意要與一般農民的口號相連貫，而為一般農民所同情。這種工作在初期的進行中，應在共產黨指導之下，先召集農婦開會宣傳她們。

    如果在共產黨影響之下的區域，可以召集長期的、有系統的“農婦代表會”。如可能時，應使革命的女工與附近的農婦聯合召集聯席會議。

    五、要組織鄉村中的女工（雇農或其他女工）於統一的工會或農民協會中，不必組織獨立的婦女協會。

    應吸收一般農婦參加農民協會，及吸收一般女雇農到農村的工會中來，並將最覺悟的分子吸收入共產黨。

    在中國的環境中，組織單獨的婦女協會是不適合的，所以黨不必從事這種工作，如已有這種組織，應使之並入一般的組織。但當執行時，不應因此而失掉了已有的積極分子。

    （五）青年婦女

    應注意青年女工

    應注意到青年女工在工廠工人中是佔有很廣大的數目，她們是無產階級婦女中最革命的一部分，青年團對於婦女組織上最主要的任務是奪取這一部分女工。大會認為青年團必須在青年女工中工作，使之在青年團影響下，因此在青年女工多的地方，青年團應有專門的工作人員。這些工作人員應與黨部的婦女運動委員會有密切的關系，由支部直至中央都須如此。

    （六）宣傳與准備人材

    一、革命的報紙上要有婦女的專欄及通訊員

    共產黨應在職工會的以及農會的秘密報紙中設婦女欄或副張，尤其要注意印刷傳單、宣言、口號等。這些東西對於知識很少的婦女是最相宜的。可能時，應有婦女積極分子的投稿通信。

    二、要訓練婦女運動的人材

    在一切黨的與一切職工會的學校、訓練班中，都應當吸收一定的百分數的婦女，而在她的教育大綱中，須研究婦女問題及工作方法，為工作者認識實際的工作。必須推動勞動婦女去積極工作，在黨中、職工會中、農民的組織中，盡力幫助她們的工作。

    （七）蘇維埃區域中的婦女工作

    實行解放婦女的口號

    蘇維埃政府成立時，應立刻頒布解放婦女的條例，以實現在婦女中宣傳的各種口號，使之明了隻有蘇維埃的政府是能實行她們的利益而能解放她們的政府。並於必要時，可以召集關於婦女的各種討論會議。