Ⅰ．過去黨的組織狀況

    在第六次黨大會上所有的一切關於中國共產黨組織狀況的材料，証明了雖然最近的環境是非常困難，但中國共產黨在組織工作上，仍然有不少的進步，就是：

    １）保存了黨部的主要組織，

    ２）在黨部指導機關之工人化的工作上有了相當的成績，

    ３）在所有黨部的工作上都加緊了無產階級分子的作用，

    ４）做了許多工作以肅清在思想上不屬於無產階級的分子，

    ５）黨在蘇維埃的區域中的增長。

    但是，所有這些進步，決不足以遮飾在組織工作中所有的一些缺點。組織工作之一般的薄弱，仍然是黨部繼續發展與鞏固之一個非常重要的阻礙。中國共產黨在組織工作上之主要的缺點，就是缺少了正確的路線與系統性﹔工作進行多帶有偶然的性質﹔沒有將自己的力量集中於幾個重要的問題上﹔沒有用方法來肅清組織工作的缺點﹔沒有建立全黨由上至下的明確的、堅定的組織路線﹔沒有設立有系統的監督來保証這種路線的鞏固。

        Ⅱ．黨內主要的組織任務

    在最近的時間以內，中國共產黨的組織工作，應當集中在以下的幾個問題上：

    （一）侵入重要工業之大企業中，在那裡鞏固自己的組織。共產黨隻有建筑基礎於工業無產階級的時候，他才有力量。而中國共產黨在他第六次大會的時候，黨員有百分之七十六是農民，僅隻有百分之十是工人，並且這些工人同志多是失業的及小企業中的。我們應當承認黨內這樣現象不是應當有的。因此在最近的將來，所有黨的努力都是應當走向大工業中（紡織工業、金屬工業、鐵路、海上交通、礦山、市政等等），而在那裡鞏固我們的組織。在這個路線上的工作，自然是比較困難的﹔在小手工業及在農民中間的工作，自然是比較容易些。但是，黨無論如何都應當與這種困難奮斗，應當在重要工業之大生產機關中間去鞏固在工人群眾中間的組織。以后黨的工作應當轉變過來，使著黨以后的發展是向著工業無產階級一方面的，使著無產階級分子成為黨的基礎。

    （二）工廠支部：黨在產業機關中的工作，應當在建設工廠支部上。黨應當盡力發展並鞏固工廠支部。中國共產黨雖有工廠支部，但是他們數量很少，並且他們在過去隻做傳達指導機關的命令以及一部份的宣傳作用，支部書記不是選舉出來的，而是由上級機關指定的，無論什麼問題都不在支部中討論，總之，在支部中沒有內部的獨立工作。以后的工廠支部，應當照著新修改的黨章及共產國際之關於這個問題的決議，來改變他的工作形式。工廠支部應當成為黨部之組織基礎，是使黨與工人群眾發生聯系的機關。工廠支部應當討論一切黨內的政治問題。若在秘密工作條件所允許的時候，支部書記都應當由支部黨員中選舉出來。

    （三）地方黨部，為了集中力量以鞏固與發展工廠支部的工作起見，中國共產黨應當注意地方黨部（縣黨部、村黨部、市黨部、區黨部等）的工作。這些地方應有該地方的黨部委員會，這個區域以內的黨員有一個共同的指導機關而發生聯系。地方黨部的責任，是要使當地黨員的努力都集中於革命斗爭中幾個主要問題上，並要使當地的工作與黨的一般任務發生聯系。

    地方黨部並不是要直接指導每一個黨員的工作，他是建立在支部（工廠支部或街道支部）上，而指導本地之工作的。支部直接負責，使該支部之每一個黨員，都擔負得有某種黨的實際工作。

    特別是在開始的時候，若沒有地方黨部的幫助，則支部的工作決不會做好的。因為必要使每一個支部的工作與黨之一般的工作發生聯系，而不隻限於本支部（街道、部門、工廠）以內的利益。這裡正是地方黨部的根本任務。

    現在在中國共產黨面前－－特別在中央及省委面前－－之一個最主要的組織任務，就是要很快的考察各地方黨部的工作：是否各地黨部都有實際指導當地日常工作的能力﹔在各地是否是所有的黨員都加入了支部﹔是否是經過支部使所有的黨員都被吸收於黨的日常工作之中﹔各地工作是否集中於幾個重要的革命斗爭的問題上﹔是否與中國共產黨之一般的政治任務組織任務有所聯系？

    考察地方黨部工作之基本問題就是關於地方委員會之工作能力問題。決定地方委員會工作能力之最主要的條件有以下幾點：

    （１）委員會的成份，應當是當地黨員中最有威望、最有信仰的同志，與工農群眾有聯系的分子。

    （２）假使在當地黨部之下，有工廠支部，則在當地的委員會，應當有當地大工廠支部中之有威望的代表加入。

    （３）地方委員會，應當與地方支部發生密切的聯系。這種聯系應當是這樣：在某個區域中有了重要的事變發生以后，支部應當立刻報告地方委員會，而地方委員應當很快的指示支部以應付這件事的方針﹔另一方面地方委員會接到了上級機關的指導以后，應當立刻將這種指導轉到支部中去，應當幫助支部怎樣在具體工作中使著這種方針實行。

    （４）地方黨部還應當經過自己的黨團與當地之群眾組織（工會、農會、學生會等等）發生密切聯系。地方委員會應當負責使這所有的群眾組織中，都有共產黨的黨團。要有系統的指導黨團中的工作，樹立我們黨在這群眾組織中的影響。

    （５）地方委員會應當注意在群眾組織中之黨團的工作，應當與當地之各支部之日常的工作發生聯系。一方面黨團之日常工作應當建立支部的工作上﹔另一方面，支部在某個群眾組織之下，進行組織群眾的時候，都應該在黨的口號之下。

    （６）第六次代表大會反對組織同情者的特別政治團體，但認為在他們中間的工作有非常注意的必要。這一點對於各地群眾組織之黨團的工作非常重要。

    在現在中國的條件之下，黨自然不能有很快的數量上的發展。這種情形使中國共產黨要在同情於我們的工農分子中間，進行有統計的、個別的征收黨員的工作。

    在現在的條件之下，中國共產黨是有可能以使著廣大的無黨工人對他表示同情與實際之幫助的。因此黨之一個最重要的任務，是要提高工農對我們黨之同情，要有系統的選舉接近黨的群眾，參加革命運動中的工作。也可以交付他以某一種任務。最廣大的同情於我們的組織，自然是群眾組織。我們吸引無黨的工農群眾，參加組織中間日常工作，比較吸引他們入共產黨是容易得多。但是假使能以引導他們，使他們在黨的指導之下，在職工會中為無黨工人之最近的要求而奮斗﹔在農民協會中，為無黨農民之最近的要求而奮斗，這便是吸引工農分子入黨的第一步工作。

    在產業中的共產黨支部，在群眾組織中的共產黨黨團，對於同情於我們的無黨工人的關系應該是：用極忍耐、極妥當的方法使他們參加日常斗爭中的實際工作，應使這種爭取部份要求的斗爭與我們黨之一般行動之政綱發生聯系。因此，黨支部以及黨團，更應注意引導一般同情於我們的，參加我們所領導的革命斗爭。其中最接近於我們的同情者，應當介紹他們入黨。

    地方黨部應當很過細的注意支部及黨團對於群眾的關系，支部與黨團應當善於引導同情於我們的群眾，要與他們締結日常的實際工作中的聯系，應當經過這些聯系以鞏固他們對黨的同情。在動員群眾參加革命運動之日常工作中，要善於依靠著廣大的同情於我們的群眾，以后經過這些同情於我們的幫助，更可以吸引著更廣大的工農基本群眾都走到我們黨的指導之下。在征收黨員的工作中，以及在無產階級中之一般的發展群眾的工作上，黨應當將所有的努力集中於重要產業中的工人（五金工人等）上，要在這裡面樹立最大的影響。

    （７）地方委員會在自己的日常工作中，應當省察對於自己計劃及上級機關指導之執行，應當使當地黨部，有共產黨黨章中所規定的鐵的紀律。在中國共產黨現在的工作條件之下，這種鐵的紀律，特別必要。地方黨部委員會，應當使著在他那裡有堅固的紀律，但同時他應該了解所謂堅固的紀律，並不是機械的去執行，共產黨之紀律首先是要建筑在每個黨員對於自己責任的自覺。國際工人運動的經驗告訴我們，工人階級隻有組織好了，才能得到勝利，沒有堅固的紀律，不會有好的組織的。工人組織中之紀律的必要條件，就是少數服從多數，每個黨員都服從指導機關之命令。

    （８）黨的組織內，應當有堅強的內部紀律。但黨應當計算到對於犯錯誤的事誰也不能保險，錯誤是在實際工作中，不可免的東西，黨內有集體的指導與黨員群眾作有系統的報告，是預防和很快的糾正錯誤之最好方法。對於未執行指導的辦法也是如此，隻有集體的指導與黨的工作一切主要問題，有系統的在下級組織中討論，才能很快發見未執行決議和通告的事。如果有意的不執行或曲解指導機關的計劃時，則相當的黨的機關（見中央黨章）應當詳加研究。並採取相當的決議。

    據此，地方黨委應當根據新黨章相當條文之規定，實行集體工作。同時，黨部應當堅決的拋棄有些地方實行過的，對不同意地方黨部書記的路線之同志，予以行政機關式懲罰及一般的機械的應用紀律之事。特別應當堅決的指出，黨部書記只是委員會全體會議和常務會議命令之執行者。

    （９）在現在的條件之下，地方黨部應當對於所有黨員的軍事訓練工作加以很大的注意。同樣的，對於為蘇維埃政權而戰的工農群眾的武裝斗爭的准備須加以極大的注意。

    （１０）根據新黨章實行黨的指導機關內部之正確分工（推出書記、成立各部等）。

        Ⅲ．秘密黨的組織原則

    在白色恐怖厲行之下，中國共產黨隻能極端秘密的存在。黨的指導機關當然要非常秘密，然而就是黨的下級組織（支部、職工會中的黨團等等）現在也是在秘密的條件之下工作。在另一方面，黨所准備的武裝暴動，要不能吸收工農主要群眾，終歸無望，所以這就需要對這些群眾的積極准備工作。應當在工作中嚴守最秘密的規例，建立起自己的秘密機關，安置與偵探以至奸細斗爭的方法等等。但是，在這種工作方向之中，黨不應當立刻忘記，黨的機關和一切黨的組織的主要作用，是在能幫助黨鑽進群眾中去和在黨的口號之下把他們組織起來作革命的斗爭，黨應當站在鞏固與擴大工農群眾的聯系的觀點上，去建設適合於在白色恐怖的條件下的工作機關。應當使這些機關在日常生活中能夠加強與工農群眾的聯系，以便有系統的准備之下，工農群眾走向革命的發動，而不僅是黨員和同情者的狹小范圍的人作革命的發動。

    黨可以建立內部很復雜的而且比較難於為警察機關發現的很好的秘密組織，其中有武裝隊的很秘密的委員會，有配置很好的秘密印刷機等等。但是這種組織無論各方怎樣周到，如果與廣大工農群眾沒有經常聯系，則不是一個真正共產黨的組織，也不會組織工農群眾的勝利發動。這種組織最多不過能夠組織成好的軍事冒險，這種軍事冒險與中共當前的一切任務，並沒有共同之點。

        Ⅳ．工廠報紙與地方黨部的出版品

    第六次大會以為歐洲各國通行的工廠小報與工廠小傳單是秘密的黨與廣大群眾發生聯系的工作的有效方法之一。中國共產黨過去和現在對於准備和散發群眾傳單及標語，作了很大的工作。這種工作應當盡量的繼續發展和鞏固。除黨的中央機關所發行的傳單標語外，小城市的地委、工廠支部、鄉村支部等的下級組織，必須發行同樣性質的印刷品。工廠支部與鄉村支部等所發行的傳單標語，當然在質量上（內容與外表）沒有黨的上級組織發行的那樣好，但是這些地方的工廠的黨的宣言和黨的報紙，雖然有許多缺點，但對於廣大群眾的煽動影響則比由中央機關送來的技術上做的很好的宣言和報紙還要深刻些。因為他們能夠說到工人群眾特別接近和特別了解的問題。黨的這種煽動工作的形式，是非常重要的。另一方面，在這些宣言和工廠報紙幫助之下，使工廠支部比較能夠容易的鑽進那些工人群眾裡頭去。尤其是在他們的那個地方，因為那個地方在警察壓迫之下，口頭煽動純粹不能進行或非常難以進行。

        Ⅴ．關於干部的工人化

    １９２７年八七會議及十一月中央會議對於吸收工人積極分子到黨的指導機關問題的決議是完全正確的。

    黨應當把從工人中造成干部人材的任務，不要看成是一個過渡時期的宣傳工作，而要看成是一個為改良自己指導的長期的堅決的有系統的工作。在這件事上，黨內的任何動搖是不容許的。

    被吸收到指導機關的工人同志們必須得到一定部份的工作。對這種工作，他們實行負責，而不要使他們與黨機關的真正日常工作相隔離，而只是來參加委員會的很少的會議等等。

    黨在繼續這種工作當中，同時應該糾正有些黨的組織，對這一問題的曲解，曲解到對非工人出身的同志，一定要免職。這些決議是完全不對的（順直省委組織決議案），如以為每個知識分子一定要作出機會主義的錯誤，而每個工人一定能定出正確的布爾塞維克的路線的觀念，也是不對的。

    考核一個黨員應該以其政治認識、紀律性及對工人階級利益的犧牲性為標准。此外，還加上他與廣大工農群眾的聯系，他在這些群眾中的威信和影響，指導群眾的能力的標准。

        Ⅵ．關於工會和農協中的組織工作

    黨的組織工作問題，對於工農群眾組織中的工作，應當加以最嚴重的注意，首先就是對工會和農會中的工作。

    中共在最近以來，在群眾組織中的工作是削弱了。這種削弱的最主要的原因就是反動的殘酷的恐怖手段。群眾組織公開存在的武漢時代已經過去，絕對秘密的條件使黨在這方面要改變組織工作上舊有的形式。在黨的面前有一個非常嚴重的任務，就是利用一切多少有點公開的可能性的組織，如兄弟會、姊妹團的任務（黃色工會也應利用）。這一點，大會的職工決議上詳細的說明了。按工會路線的最具體的組織工作任務如下：

    １．在所有的無產階級的組織中組織在相當的黨委有系統的指導之下而工作的黨團。

    ２．使工會工作的中心移到最主要的工業部門的大企業內。

    ３．有黨的核心，及在日常需要的基礎上團結在黨的核心周圍的同情黨的無①群眾的工會積極分子參加的工廠委員會，是工會工作的適宜的最主要的組織形式。

    ４．使工廠支部成為企業內工會工作的基礎，但工廠支部不應盡工會一樣的作用，而應當盡在工廠委員會中的黨團工作的作用。

    農會中最重要的組織任務如下：

    １．在農會中建立在相當黨委有系統的指導之下而工作的黨團。

    ２．依靠黨團使達到農會按鄉為單位的原則－－即是每一鄉組織一個選舉出來的委員會（農民委員會）的農會。

    ３．使黨的鄉村支部成為農民委員會的基礎。

    ４．使無產階級及貧農中的無黨籍的積極分子緊結在支部的周圍。

    ５．鄉村支部及上級黨的機關在一切工作中須注意使鄉村黨的組織的發展是建筑在鄉村無產階級及貧農成份上。至於富裕的也應當吸收到革命運動中來的，比較富裕的成份則經過農會吸收他們。

    ①似為“與”字之誤。