本黨最近一年半以來，已變成了真正群眾的黨，有五萬人以上的黨員。革命運動的發展，使本黨有更加發達的增大的可能性。革命之深入，在本黨面前提出了迫切的任務，即領導無產階級、農民及城市小資產階級的革命聯盟，並建立這些階級的民主獨裁制政權。

    為要完盡這種任務，本黨不僅應該變成群眾的黨，而且應該變成布爾塞維克的黨，在思想上如此，在組織的原則和實際上也是如此。

    然而，本黨迅速的發展，黨的干部人才缺乏而幼稚，我們的黨部自然沒有完備的組織和鞏固之可能。在這裡隱藏著很大的危險。

    第五次大會認定共產國際第七次擴大會議關於組織問題之指示是完全正確的，特訓令新的中央須將黨的一切組織工作，建立在共產國際此種指示之上，並須特別注意底下幾點：

    （一）努力擴大黨的數量，並吸收產業工人、進步農民和革命的知識分子到黨的隊伍中來，同時黨應該盡可能迅速實行黨的教育，訓練新黨員，用通俗的書報方法和實際黨的工作方法。全黨的積極工作，乃是黨真確的發展和增長之最好之方法。

    （二）中央應該盡力使黨的基礎建立在產業支部上面，並使所有大工廠、鐵路、碼頭等都有我們的以支部為基礎的組織，積極在廣大工人群眾中做政治工作，這才是真正領導工人群眾。

    （三）中央應該強毅地實行集體的領導，從中央、省委以至支部。黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律，不應將黨的紀律在日常生活中機械的應用。要解決上述二種任務，其重要的先決條件，就是吸引工人到所有黨部的指導機關來。

    （四）在黨面前，將來又有一個問題，即集中各方面的指導，在工會，在農會，在國民黨及其他團體。為著這個，必須明顯組織黨團，嚴密服從黨的指導。

    （五）黨應該嚴重注意在黨外勞動群眾的工作，在他們中發生影響，並指導他們。這些任務，經過濟難會運動、婦女協會運動、學生會運動及革命的城市小資產階級團體運動，是能夠做到的。吸收勞動群眾到國民黨來，乃是本黨解決這些任務之一種方法。

    根據本黨自第四次大會以來黨員數量激增這一事實並根據本黨目前的任務，第五次大會認定必須改正並補充舊時黨章。