中國的勞動運動，是在第一個階段中發展，還脫不了舊行會和手藝組合的束縛。同時勞動階級的奮斗還不過是為某種手藝或某個工廠的特別狀況的單獨運動，並沒有普遍性質的運動。工人的組織也不強固，組合的人數也不多。切實研究這種現狀，集中、擴大和正當指揮這種運動，是中國共產黨的根本任務。

    按照中國勞動運動的現狀和我們過去活動的經驗，以及証以近代歐洲運動的教訓，我們在工會運動中，應以下列各項原則為根本方針：

    （一）勞動階級和勞苦群眾從資產階級掠奪中解放自己的奮斗，必須伴著勞苦群眾中的最進步和最能戰斗的部分－－無產階級－－的利益奮斗進行。因此中國共產黨在他的工會運動范圍內，必須集中他的力量為產業工人的組合運動，如鐵路、海員、五金、紡織工人等。

    （二）工會是為什麼成立的？工會就是保護工人切身的利益和為工人的利益奮斗的機關，因為勞動者是創造各種物品者，所以勞動者應該享受勞動者所創的東西。這個事實，便是真正工會的出發點。

    （三）工會應該明白並且認識資本家與工人中間沒有相同的點，他們中間的利益的沖突，是不能調和的。所以工會不但不要去調和資本家和勞動者的利益，還要使這種爭斗更加緊張，一個爭斗援著一個爭斗，在兩個爭斗之間工會的組織愈增強固，預備第二次爭斗。如將工人的會費多數存作罷工基金是必要的，但同時工人必須避免自己立在不利地位的情況中爭斗。

    （四）工會應該努力做改良工人狀況的運動，凡在資本主義之下能夠改良的，都要努力去做。同時須使工會很快的向著勞動運動的最終目的進行，就是完全打倒工銀奴隸制的資本制度，並照共產主義原則改造社會。

    （五）工會進行勞動者的經濟改良運動，必須進於為勞動立法運動。同時使工會明白：獲得勞動立法和爭得勞動改良條件，均必須工會組織得強固﹔在資本制度之下，要能夠使勞動立法或勞動改良條件真正實現，都必須勞動者的力量能夠壓迫政府和東家才行的。

    （六）我們的同志也時常有主張工會不做政治運動的，這是無政府工團主義的趨勢，也是一個很大的錯誤，因此會使工會運動軟弱永遠處在非法的地位。工會必須做民族獨立政治的和市民的權利與自由（包括普通選舉權和廢除罷工刑律的運動）的奮斗，並在民主主義聯合戰線中佔獨立的重要的地位，這樣才能促進工人們得到最后的勝利。但同時這個奮斗的用意是真正無產階級爭斗的革命宣傳，不是投機主義者政治運用的用意，所以要防備非無產階級工人們領導他們，須要無產階級領導他們自己。

    （七）固然工會可以為反對一個工頭或一個雇主而奮斗，但是工會務必把雇主們看作一個階級來對抗，或對抗工頭任意壓迫工人的制度和包工制。各種運動都要變成有普遍的意義，才能使工會擴大，真正變為階級的行動。

    （八）工會有兩個最重要而須努力做到的職務：一種是團體契約，一種是同樣的勞動要得同等的工錢。單獨契約是很利於雇主掠奪的工具，他利用了這種工具便可隨他的意思來進退工人和操縱勞力的賣價。工會須要努力爭到：工人進退和一切待遇的條件不得由雇主的向工人單獨締結，要工會代表工人和雇主的協定。將工人分成了若干－－種族性的、年齡和體力－－種別，據著這些分別來定工錢的高低，這是資本家欺弄勞動階級最巧妙而殘酷的一種手段﹔資本家不但可用這種手段去更貪婪的掠那些弱的和幼的勞動者，且可將勞動階級裂成了若干利益有差的組派，要他們自相忌恨，自相競爭。工會在這種場合便須努力爭到“同樣勞動須給同等工錢”﹔不論他是洋人或華人，不論他是男子或婦女，不論他是壯年或幼孩和老頭，隻要他們做的是同樣的勞動，便須給他們同等的工錢，不得據生理及社會的分別給他們不同等的工錢。但同時不要弄錯，所謂“同等工錢”，不是將高的工錢減抑了去就低的工錢，是要將低的提到和高的同等地位。這兩種職務是工會的基礎職務，前一者的成功，是可使工人對工會增加了信賴，吸收他們大群的加入運動﹔后一者的成功，是可免除工人們中間的相沖突，做到了階級團結一致。

    （九）工會的性質，不能與行會一樣，不能有雇主在裡面。同時，隻要是賺工錢的工人，不論男、女、老、少，信仰，地域，種族，國籍，政見，熟練、不熟練等區別，都須加入工會。因此，工會不得有收費過重或經過嚴重審查等辦法，以限制工人的加入，這樣才能使工會變成一個階級的群眾的工會。

    （十）工會最主要的活動是與資本家和政府奮斗﹔互相幫助，聯絡感情不過是次要的目的，因為工會是一戰斗的團體，不專是共濟的機關。

    （十一）工會自身一定要是一個很好的學校，他應當花許多時候努力去教育工會會員，用工會運動的實際經驗做課程，為的是要發展工人們的階級自覺。

    （十二）工會的構造須要很快的使他成為團結很緊的、中央集權的和有紀律的產業組合。產業組合工會內部不能依職業分為一些“自治”組，因為這是會使工會成為不能戰斗的破碎團體。

    （十三）工會最好的基本組織是工廠委員會，每種產業下的一個工廠裡的工人組織一個工廠委員會為基本單位，再組織一個產業組合。但工廠委員會須屬純粹工人的組織，絕不可用雇主和工人的代表混合組成之。同時工廠委員會又不可離工會而獨立。

    （十四）但是工會只是產業組合的構造，還不算最好的工會，真正的工會除了是產業組合的構造和以革命為目的以外間還須要有階級一致和紀律的訓練，就是要使全勞動階級都聯合起來，決不可有一個工廠或一部分工人的特別利益與一個產業組合的利益沖突之事發生，也須調和一個產業組合和全國勞動階級間的利益。

    （十五）各國革命的工會必須有統一的聯合，去同全世界資本主義奮斗，這個全世界革命的工會的統一聯合，就是赤色工會國際協會。中國共產黨必須根據上面的原則組成工會帶到赤色工會國際旗幟之下，同時中國勞動階級的利益須免去與向全世界勞動階級的利益沖突的事，如提高中國工人的工資，免得中國賤價勞力被外國資本家雇用了去排擠外國高價勞力等。

    （十六）共產黨與工會的分別是，共產黨是所有階級覺悟的無產階級分子的組合，是無產階級的先鋒軍，有一定的黨綱，是一個以打倒資產階級和資本主義為目的的無產階級的政黨﹔工會是所有工人的組合（不管政治見解怎樣），工人們在工會裡，去接受“怎樣用社會主義和共產主義精神去奮斗”的教育，與共產黨向同一目的進行，但是較緩的全階級的組合。如戰爭一樣，軍隊中有一個先鋒，所有這大量的軍隊都跟著這個先鋒前進。共產黨也可說是一個人的頭腦，全體工人便是人的身體。所以共產黨無論在那種勞動運動中，他都要是“先鋒”和“頭腦”，決不可不注意任何工會活動，並要能適當的、誠實的和勇敢的率領工會運動。

    （十七）共產黨為實際率領工會和實際為無產階級的先鋒，必須在工會中和各個工廠委員會以及一切的勞動團體中組織強有力的團體，很少有例外。

    （十八）共產黨人在國民黨、無政府黨或基督教所組織的工會裡面活動，不得任意引導工人脫離已成的工會。我們的戰術是要在他們勢力下的工會裡面，漸漸積成勢力，推翻國民黨、無政府黨或基督教的領袖地位，自己奪得領袖地位。

    （十九）為工人們目前利益的奮斗，我們共產黨人要隨時與國民黨、無政府黨甚至與基督教合作。但是我們要隨時証明和解釋給工人知道：隻有共產黨是工人的先鋒，是工人的政黨。

        附加議決案

    前面的議決案是關於重要產業工人的工會運動，是最重要的，現在還有幾點次要的議決案，照錄如下：

    １．工人消費合作社是工人利益自衛的組織，共產黨須注意和活動此種組織。

    ２．較進步的行會裡，共產黨也必須進內去活動，為的是要把行會裡的雇主驅逐出來，結合性質相近或同一原料作工的各種的行會，組成一個工會。

    ３．很守舊的行會和資產階級為愚弄工人起見所組織的團體、俱樂部、學校等，共產黨也要進去活動，在裡面組織小團體。