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| 共青團中央關於大力推進中國青年科技創新行動為全面實施科教興國戰略作貢獻的決定 |
| (共青團十四屆三中全會1999年12月14日通過） |
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人類即將進入二十一世紀，全球范圍的新科技革命迅猛發展，知識創新、技術創新和高新技術產業化已經成為世界各國綜合國力競爭的核心。全面實施科教興國戰略，大力推動科技進步，加強科技創新，是確保黨的跨世紀宏偉目標順利實現，確保中華民族在新世紀立於不敗之地的戰略抉擇。不久前召開的黨的十五屆四中全會、中央經濟工作會議和全國技術創新大會，對實施科教興國戰略，加速全社會科技進步，保持國民經濟持續快速健康發展作出了全面部署，並對廣大青年在科技創新中發揮生力軍作用，承擔起光榮的歷史重任提出了更高要求。
共青團十四屆三中全會深入學習了黨中央一系列會議精神，回顧總結了多年來共青團組織開展青年科技活動,特別是實施中國青年科技創新行動以來的工作，對進一步大力推進中國青年科技創新行動進行了討論，作出如下決定。
一、實施中國青年科技創新行動的總體思路和基本原則
中國青年科技創新行動是共青團組織團結帶領廣大青年積極參與科教興國偉大實踐，推動科技進步和經濟發展的重大舉措，是在實踐中提高青年素質、培養青年人才的重要途徑，是今后相當長時期內全團工作的一項十分重要的內容。實施中國青年科技創新行動的總體思路是：以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的十五大、十五屆三中全會、四中全會、中央經濟工作會議和全國技術創新大會精神，在廣大青年中廣泛開展科技創新實踐活動，培養創新精神，提高創新素質和能力，營造崇尚科學、鼓勵創新的良好社會氛圍，促進大批適應新世紀發展需要的青年科技人才脫穎而出，推動科技成果的商品化、產業化，為全面實施科教興國戰略，實現社會主義現代化建設第三步戰略目標貢獻力量。
實施中國青年科技創新行動必須堅持以下基本原則：
（一）始終不渝地以經濟建設為中心。組織動員廣大青年投身經濟建設主戰場，依靠科技創新，努力促進產業結構調整，提高科技對經濟增長的貢獻率，為國民經濟整體素質的提高和綜合國力的增強貢獻力量。
（二）自覺服從服務於科教興國戰略。按照科教興國戰略的總體部署，主動配合黨政有關部門，充分發揮自身優勢，團結帶領廣大青年投身科技創新，在建設國家創新體系中發揮共青團組織應有的作用。
（三）立足於培養青年的創新素質和能力。必須把人才效益放在首位，在科技創新實踐中全面提高廣大青年的科技知識水平和創新能力，促進大批青年科技創新人才不斷成長。
（四）注重以市場為導向。發揮市場機制在配置創新資源、引導創新實踐中的基礎性作用，採用市場運作方式促使科技成果商品化、產業化，實現產學研結合。
（五）堅持開放式的工作思路。廣泛發動不同行業、不同層次的青年積極參與，形成群眾性的青年科技創新熱潮。積極吸納社會資源，構建各方面社會力量共同參與的開放式工作格局。
（六）用創新的精神推進工作。不斷探索新的工作思路和方法，在繼承中創新，在創新中發展。充分尊重基層的首創精神，支持各種形式的創新實踐。進一步開闊視野，借鑒國內外的先進經驗。
二、全面實施“金橋計劃”，大力推動青年人才與項目對接
廣大青年科技工作者是科技創新的中堅力量。要全面實施“金橋計劃”，發揮共青團、青聯組織廣泛聯系青年科技人才的優勢，架起人才與項目對接的橋梁，為不同領域、不同層次青年科技工作者的創新實踐提供服務，引導和幫助他們積極參與經濟建設，促進科研與產業的緊密結合。
為青年科技人才投身經濟建設提供服務。各級團組織要根據當地經濟和社會發展的需求，以組織科技服務團為主要形式，為企業技術創新和地方經濟發展提供人才智力服務，推動人才與項目的多元對接。努力開辟青年科技人才參與科技創新的多種渠道，幫助他們申請課題、尋找項目，為他們直接從事生產領域的科技攻關創造條件。
組織青年科技人才參與西部地區大開發。實施西部地區大開發戰略是黨中央為實現全國經濟社會的協調發展，最終達到全體人民共同富裕的重大決策。要開展“百名博士西部行”、東西互助、科技扶貧等形式多樣的活動，通過信息服務、咨詢論証、聯合開發等，為西部地區的經濟社會發展做貢獻。
為海外留學人員服務國家經濟建設牽線搭橋。充分發揮共青團、青聯、學聯的聯絡優勢，組織留學人員為國服務團，通過項目合作、技術服務和直接創辦高新技術企業等多種形式，為科技創新注入新的活力。
依托互聯網絡促進創新資源的有效運用。建設中國青年科技信息網，廣泛收集人才、技術和市場需求信息，建立起匯集科技創新各種要素的信息平台。由點到面逐步實現中國青年科技信息網與各地青年科技信息網及其它有關網絡的連接，形成包含各方面人才、技術信息的虛擬市場，為全社會的科技創新提供服務。
加強青年科技工作者協會建設，廣泛團結和凝聚青年科技人才。把各級青年科技工作者協會建設成為集各方青年人才，在青年科技創新行動中發揮龍頭作用的青年社團。充分發揮協會的功能，壯大隊伍，強化服務，擴大交流。逐步將青年科技工作者協會延伸到縣（市）和大中企業，為實施“金橋計劃”提供強大的人才支持和組織基礎。
三、廣泛開展群眾性青年科技創新活動,增強創新意識，提高創新能力
青年是最具創新熱情和創新潛能的社會群體。要廣泛開展群眾性青年科技創新活動，激發廣大青年工人、農民、學生的積極性和創造性，增強創新意識，充分發揮廣大青年在推動全社會科技進步中的生力軍作用，促進全民族科技素質的不斷提高。
大力推進青年創新創效活動。國有企業在國家經濟和社會發展中處於十分重要的地位。要著眼於服務國有企業的改革和發展，根據實施企業技術創新工程和建立健全企業技術創新體系的要求，以技術創新為重點，以創效為目的，大力開展青年創新創效活動，增強企業科技開發能力和市場競爭能力，不斷提高企業經濟效益。加強青年職工的技術培訓，特別是要適應知識經濟時代的要求，組織青年職工學習新知識、新技能。在青年科技人員中廣泛開展開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果的“四個一”活動，組織青年技術骨干，承擔重點技術攻關項目，為推動企業技術進步和產業升級作出貢獻。繼續深化“五小”活動，促進企業降低生產成本，提高生產效率，增加產品的技術附加值，實現產品更新。把技術創新與管理、營銷、服務創新緊密結合起來，使之相互促進。把青年創新創效活動與青年崗位能手、青年文明號活動有機結合起來，著力培養大批創新型青年崗位能手，不斷豐富青年文明號的創新內涵。
繼續完善“挑戰杯”大學生課外科技創新系列競賽活動，推行校級、省級、國家級三級賽制，擴大參與面和影響力，在群眾性和經常性的基礎上，促進優秀學術科技成果不斷涌現。廣泛開展中學生“金鑰匙”科技競賽活動，鼓勵中學生積極參加小發明、小制作、小創意等形式多樣的課外實踐。
實施跨世紀青年農民科技培訓工程，深化培養青年星火帶頭人活動，幫助農村青年掌握先進適用農業技術，普遍提高科技應用與創新的能力，走在科教興農的前列。
大力開展科技知識的學習傳播活動，增強廣大青少年的創新意識，提高青少年的科技素質。通過實施新世紀青少年讀書計劃，舉辦科技節、科技廣場等活動，引導廣大青少年學習科技知識，提高科學思維能力。充分利用大眾傳媒，依托青少年宮、青少年科技活動中心、青年科技創新行動教育基地等團屬陣地和自然博物館、科技館等場所，廣泛開展自然科學基本常識的宣傳教育和普及工作，幫助青少年建立起科學的自然觀、宇宙觀，樹立正確的世界觀和人生觀，增強辨別和抵制各種愚昧迷信和反科學、偽科學的能力。建設以大中學生為主體的科普青年志願者隊伍，充分發揮他們在傳播科學知識中的積極作用。繼續深化“三下鄉”等活動，加大在農村青少年中普及科學知識的力度。
四、積極參與發展技術市場，促進科技創新成果轉化為現實生產力
面向經濟建設，加速科技成果向現實生產力轉化，是推動科技創新的關鍵環節。要運用市場機制，為青年的科技創新成果轉化提供切實有效的服務，推動其商品化和產業化。
為青年科技創新成果的轉化提供中介服務。舉辦各類青年科技成果拍賣會、博覽會、商洽會、推介會和科技大集等，推動科技成果轉化為富有市場競爭力的商品。積極創造條件，發展青年科技中介服務機構，為科技創新提供信息咨詢、市場預測、風險評估、成果推介等多方面的服務。
促進青年科技創新成果的孵化。積極爭取有關部門支持，廣泛吸納社會資源，創建和壯大青年科技創新基金，探索青年科技創新的風險投資機制，支持青年的科研開發和成果轉化。加強高新技術產業園區、經濟技術開發區等團的工作，充分發揮高層次青年科技人才的作用。建設好各級青年科技創新行動示范基地，繼續加強中國青年科技園建設，探索流動孵化方式，為科技成果轉化創造條件。
引導青年應用推廣科技創新成果。深化領辦科技推廣項目活動，幫助廣大農村青年發展高產優質高效農業，扶持青年星火帶頭人興辦企業，提高農業產業化水平。舉辦“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽，鼓勵大學生應用科技創新成果開展創業實踐。支持青年科技人才直接創辦科技企業。推動青年企業經營管理者發展具有市場前景的高新技術項目。
五、積極為青年科技人才成長和發展提供服務，促進大批優秀青年人才脫穎而出
培養青年科技人才是關系到中華民族未來命運的大戰略。共青團組織要盡心竭力服務青年科技人才的成長，積極為他們發揮才干創造條件，為培養和造就大批能夠擔當新世紀科技創新重任的青年人才做出不懈努力。
舉辦青年科技論壇。論壇要瞄准、跟蹤世界科技發展的前沿，探討科技與經濟發展的重點、難點和熱點問題，同時為青年科技工作者交流科技成果、傳播科學思想提供舞台。定期舉辦全國性、區域性的青年科技論壇，使其規范化、制度化。依托互聯網絡、電視、報刊等媒體，探索論壇的新形式。建立論壇組織機構，加強與國內外相關組織的合作與交流，使青年科技論壇成為凝聚人才、培養人才的充滿活力的創新陣地，吸引全社會關注青年科技創新的工作亮點。
開辟培養青年科技人才的多種渠道。組織青年人才開展考察研修活動，幫助他們了解國內外科技創新動態，學習國內外先進技術和經驗。發揮中國青年高級人才培訓中心等陣地的作用，開展青年創新創業培訓。加強青年科技創新的國際合作和交流，增強青年科技人才參與國際競爭的能力。
加強青年科技人才的評選表彰和宣傳舉薦工作。做好“中國青年科學家獎”、“中國青年科技創新獎”和各級青年科技人才評選表彰活動，激勵青年科技工作者勇於創新、奮發進取。要大力宣傳優秀青年科技人才，積極向有關部門和單位舉薦，使他們在科技創新中發揮更大作用。
六、採取切實有力措施，推動中國青年科技創新行動健康發展
集中全團力量打出品牌。中國青年科技創新行動是全團的重點工作，涉及團的各條戰線、各個部門，集中全團力量是做好這項工作的保証。各級團組織要充分認識大力推進中國青年科技創新行動的重要意義，結合各自實際，認真規劃部署，採取切實措施，把這項活動逐步推向深入，落實到基層。要成立由主要負責人牽頭的領導機構，明確牽頭單位，加強領導和協調，形成合力，打出品牌，使中國青年科技創新行動成為新世紀共青團事業發展的重要增長點。
切實加強機制建設。機制建設是實施中國青年科技創新行動的重要環節，是青年科技創新事業持續發展的基石。要進一步加強各級青年科技社團建設，促進他們的合作與交流，形成靈活有效的運行機制。逐步建立科學的青年科技創新成果評價機制和獎勵機制。運用法律手段，保護青年的知識產權。爭取有關部門的政策支持，形成有力的保障機制。
營造良好的社會氛圍。良好的社會環境是青年科技創新事業健康發展的必要條件。要通過大力宣傳青年科技創新典型的先進事跡，引導青年努力學習，形成崇尚科學、銳意進取的良好風尚。充分利用各種現代傳播手段，廣泛宣傳科技發展的新成就和青年科技創新事業的新發展，形成良好的輿論導向，推動全社會進一步關心、支持青年科技創新行動。
提高團干部的科技素質。建設一支具有較高科技素質的團干部隊伍，是中國青年科技創新行動健康發展的關鍵。廣大團干部要堅定不移地貫徹鄧小平同志“科學技術是第一生產力”的偉大思想，努力學習科技知識，特別是要加強計算機、互聯網絡、外語等知識的學習和應用，把握現代科技發展趨勢，用科學思想、科學精神武裝自己，推動青年科技創新事業不斷向前發展。
來源：中國共青團網站 |
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