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共青團中央關於貫徹落實《中共中央關於加強和
改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》的意見 |
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共青團各省、自治區、直轄市委，總政組織部，武警總部政治部，全國鐵道團委，全國民航團委，中直機關團委，中央國家機關團委：
《中共中央關於加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》（以下簡稱《通知》）下發后，團中央書記處立即進行了學習講座並向出席共青團十二屆二中全會的中委、候補中委和參加全國八十個大型企業團委書記會議的代表傳達了基本精神。同時，圍繞九0年全團工作安排，組織機關處以上干部、直屬單位負責人進行學習和討論。各團省、自治區、直轄市委也召開各種會議，通過多種形式進行了傳達。大家一致認為，這個《通知》是建國四十年來黨中央就加強和改善對群眾組織領導作出的一個系統、全面的綱領性文件。《通知》既總結了新中國建立四十年來，特別是改革開放十年來我國青年工作歷史和現實的經驗，也指明了九十年代青年工作的方向，提出了在穩定政治、穩定經濟、穩定社會的關鍵時期，發揮工、青、婦組織的作用，開創群眾工作新局面的指導方針。特別是《通知》中關於加強和改善黨對共青團工作領導的精神，集中體現了黨和國家對青年的關心和愛護，表明了以江澤民同志為核心的新的中央領導集體對青年和青年工作的高度重視。認真貫徹落實《通知》精神，對於加強團的思想建設和組織建設，增強團組織的戰斗力和凝聚力，更好地發揮團組織作為黨的助手和后備軍、作為黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶的作用，帶領億萬青年鞏固和發展安定團結的政治局面，鞏固和發展建設和改革的偉大成果，具有極其重要的意義。各級團組織要把認真學習、貫徹、落實《通知》精神，作為當前重要的工作任務，切實抓緊、抓實、抓好。為此，共青團中央就貫徹落實《中共中央關於加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》，提出如下意見：
一、認真學習、深刻領會文件的精神實質
各級團組織要認真組織團的干部和團員學習《通知》。在學習中要注意抓好三個環節：一是要明確重點，學深學透。要圍繞加強和改善黨對共青團領導的意義、主要內容和共青團組織的性質、地位、任務以及做好共青團工作應遵循的原則，有重點、有針對性地學習，既要明確黨與團的特殊政治關系，又要明確黨對團的特殊要求﹔既要明確共青團的政治方向，又要明確共青團的歷史責任。二是要聯系實際，注重實效。要把學習《通知》精神，同認清當前國際國內政治經濟形勢結合起來，同團的工作實際結合起來，使廣大團干部進一步明確：在黨領導全國人民建設具有中國特色的社會主義的偉大實踐中，共青團始終是黨的得力助手和可靠后備軍﹔在黨領導全國人民為實現共產主義而奮斗的征途中，共青團始終是引導和帶領青年在實踐中學習共產主義的學校﹔在抵御國內外敵對勢力“和平演變”的長期斗爭中，共青團始終擔負著培養有理想、有道德、有文化、有紀律的無產階級革命事業接班人的宏偉任務﹔在黨領導全國人民實現我國經濟發展戰略三部曲的事業中，共青團始終是一支朝氣蓬勃的突擊隊和生力軍﹔在“穩定壓倒一切”的關鍵時期，共青團始終是國家政權的重要社會支柱和穩定社會的基本力量之一。三是各級團的領導干部要帶頭學習、落實《通知》精神。要通過自己的骨干帶頭作用，促進所在地區和單位的學習。
二、從穩定社會的大局出發，進一步開創共青團工作新局面
中央《通知》基於對當前國際國內形勢的科學、透徹分析，要求各級共青團組織要自覺維護黨的統一領導，自覺維護社會的安定團結。共青團在“兩個維護”中發揮作用，在當前來說，就是要認真貫徹黨的十三屆四中全會和五中全會精神，在“穩定社會”的大局中找位置，在治理整頓、深化改革中起作用。具體說，要把共青團十二屆二中全會確定的“一條主線，三項任務”抓深抓實：第一，以維護安定團結和政治局面為已任，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的無產階級革命事業接班人為目標，開展生動的思想教育。在教育內容上，要以黨的基本路線教育、愛國主義教育、艱苦奮斗教育、國情教育、國際國內形勢教育為重點，要抓住“學雷鋒精神，做四有青年”這個主題，深入扎實地開展群眾性的學雷鋒活動﹔在教育對象上，要以青年學生、關停並轉和開工不足企業青工兩個方面為重點，同時密切關注城鎮待業青年、鄉鎮企業青工和沒有就業門路仍滯留城鎮的農民工作的思想動態，積極配合社會有關方面，幫助他們解決一些實際困難﹔在時機把握上，要密切注意“四五”到“六四”前后青年的思想動向，積極協助黨和政府預防和處理各種突發事件。第二，以“高舉團旗跟隨黨走，艱苦奮斗建功業”為行動口號，開展以“起作用，受教育，長才干”為主旨的勞動創造活動。各級團組織要根據黨中央關於工、青、婦組織要在黨的統一領導下，依照法律和各自章程獨立自主地、創造性地開展工作的要求，圍繞治理整頓的四個環節，組織和帶領青年開展以“雙增雙節”為主要內容的社會主義勞動競賽活動﹔開展以承擔經濟建設中“急、難、新、重”任務為抓手的生產突擊活動﹔開展以“學雷鋒，樹新風”和“共青團奉獻日”為主題的共產主義義務勞動活動﹔開展以開發青年智力、提高青年素質為主要目的的青工技術比武、培養青年星火帶頭人、實用技術培訓和大學生社會實踐等活動，力爭開展一次活動，帶動一批人，教育一批人，鍛煉一批人。第三，在維護全國人民總體利益的同志，積極參與社會監督。各級團組織都要從自己的實際出發，確定參與社會監督的重點。各級團的領導機關要逐步建立和完善民主參與制度，使社會監督工作制度化、經常化。同時，要充分發揮共青團文化責任區、青少年反腐敗舉報中心、青少年道德評議理事會等監督網絡的作用。
三、聚精會神地抓好團的建設，積極穩妥地推進團的體制改革
建設和改革是推動共青團事業發展的兩個輪子，當前最緊迫的任務是按照中央《通知》的基本精神，本著有利於加強黨對團的統一領導，有利於完整准確地把握共青團的三項社會職能，有利於理順黨團關系，有利於在黨的領導下獨立自主地開展工作，有利於發揮團組織戰斗力和凝聚力的原則，全面加強團的建設，積極穩妥地推進團的體制改革，在建設中實現團的改革目標，在改革中全面加強團的建設。
團的建設總的要求是：（一）致力於增強團組織的凝聚力，加強團的思想建設，使共青團員在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，使共青團真正成為引導青年在實踐中學習共產主義的學校。（二）致力於提高團組織的戰斗力，加強團的組織建設。組織建設的重點是團干部隊伍和團員隊伍建設。團干部隊伍建設的當務之急是，提高團干部的理論水平、政治素質和業務能力。要通過制定切實可行的學習計劃，建立健全學習制度和團干部培訓制度，在全團干部中養成一種學習馬克思主義、鑽研馬克思主義，特別學哲學、有哲學的濃厚風氣，並長期堅持下去，努力培養青年馬克思主義者。團員隊伍建設要堅持教育和管理兩手抓。各級團組織要通過開展“合格共青團員”的教育，大力強化團員意識，使廣大共青團員成為執行黨團組織決議的模范，維護社會安定的模范，勤奮工作的模范，刻苦學習的模范，遵紀守法的模范，助人為樂的模范。團員的管理要從實行團員証制度、開發團員証功能入手，逐步形成科學的團員管理體制。同時，要全面理解和正確執行團員發展的方針，在確保團員素質的前提下，不斷壯大團員隊伍。（三）加強團的作風建設，切實把團的各級機關建設成為朝氣蓬勃、實事求是、廉潔奉公、團結奮斗的集體。
四、認真貫徹“抓基層，抓實事，抓落實”的方針，努力把工作重點放到基層團組織
各級團組織要按照中央《通知》對基層建設的要求，堅持“抓基層、抓實事、抓落實”的工作方針，抓住當前全面加強黨的建設的有利時機，以黨建帶團建，幫助基層制定出切實可行的基層建設目標和規劃，並通過建立中央、省、地、縣四級團干部的目標責任制、聯系團支部制度、調查研究制度、下基層蹲點制度和定期考核制度，確保基層建設目標和規劃的落實。最近，團中央下發了《團中央機關干部上半年下基層實施方案》，各級團組織要按照這個方案的基本要求，邁開雙腳，深入基層，傾聽團員青年的呼聲，幫助基層團組織解決工作中的實際問題，征詢黨政干部對團的工作的意見，為改變基層的面貌，煥發基層團組織的活力做出不懈的努力。今年上半年，團中央將由書記處領導和各部門負責同志帶隊，分兩批到基層，宣講中央《通知》精神，檢查各地落實情況，幫助指導基層工作。
五、從完善政策入手，為共青團工作創造良好的外部條件
中央《通知》的下發，為今后進一步改善共青團工作的外部條件提供了政策保証。各級團組織要充分發揮主觀能動性，積極主動地爭取黨和政府的領導，經常向黨和政府匯報共青團工作，盡力促成在年內以黨委和政府名義召開一次青年工作會議，以完善和落實現有的青年和青年工作政策（包括近幾年來團中央就拓寬團的社會職能、加強團的隊伍建設、推動青年活動陣地建設等下發的一些政策性規定），並針對長期困擾團的工作主要問題，爭取同級黨委和政府制定更多、更具體的政策。同時，要經常向社會各界，特別是經濟、新聞、組織、宣傳、文化、勞動、政法等部門通報共青團的情況，以溝通與他們的聯系，贏得他們的支持，為青年健康成長，加強和改善共青團的工作創造良好的社會環境和工作條件。（一九九○年二月二日）
來源：中國共青團網站 |
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