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| 關於加強和改進思想政治工作的十點意見 |
| （一九八九年十二月二十五日） |
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青年是國家的未來和希望，也是社會主義現代化建設和改革的重要力量。做好青年的思想政治工作，是共青團的光榮職責。根據黨的十三屆四中全會和五中全會的要求，現就加強和改進團的思想政治工作的有關問題，提出如下意見：
一、集中力量抓好正面教育
從統一思想入手，穩定社會大局﹔從國情教育入手，深化四項基本原則教育﹔從艱苦奮斗教育入手，振奮青年精神，為治理整頓和深化改革做貢獻，是當前青年思想政治工作的三項任務。各級團組織必須集中力量，重點抓好正面教育。維護安定團結的政治局面，是當前全黨和全國人民的最高利益。團組織要繼續組織團員青年深入學習鄧小平同志、江澤民同志的有關講話，用黨的四中全會和五中全會精神，統一思想﹔要加強調查研究，掌握青年思想動態，針對青年中的疑難問題，利用懇談、座談討論、個別談心等形式，擺事實、講道理，幫助他們澄清是非，解決深層的思想問題。堅決維護黨和政府的領導權威，是穩定局勢的關鍵問題。要廣泛宣傳在中央第三代領導集體領導下，我國形勢發生的可喜變化和各項工作所取得的成績，增強青年對黨和政府的信任。引導團員青年從國家長治久安、民族興旺發達的共同利益出發，同黨中央保持一致，以實際行動維護黨和政府的威信，維護黨和人民的團結。開展堅持四項基本原則、反對資產階級自由化教育，是當前團的思想政治工作和重點。今明兩年，要從國情教育入手，突出和深化四項基本原則教育。通過開展國情知識教育和社會考察、參觀訪問、圖片展覽、形勢報告等形式，幫助團員青年從歷史到現實，從宏觀到微觀，全面地認識和把握我們的國情，進一步明確堅持四項基本原則的必要性和必然性，認清資產階級自由化的危害，提高青年堅持兩個基本點的自覺性。治理整頓是使我國的國民經濟走出目前困境的唯一有效途徑。要認真組織團員青年學習黨的五中全會精神，認清我們面臨的嚴峻的經濟形勢和克服困難的有利條件，激發青年強烈的社會責任感，為完成治理整頓貢獻力量。要深入進行艱苦奮斗的教育，引導團員青年識大體、顧大局，發揚革命傳統，振奮革命精神，堅持過幾年緊日子，為黨為國為民分擔困難。開展艱苦奮斗教育必須與生產實踐結合起來，工交財貿戰線的團組織要繼續開展“雙增雙節”、勞動競賽和“五小”發明活動，挖潛革新，為企業的生存發展作貢獻﹔農村團組織要繼續開展實用技術培訓、脫貧致富、“青年星火帶頭人”活動，促進農業生產發展﹔各行各業的團員青年都要立足本職艱苦奮斗，埋頭實干，爭創一流成績，為發展社會生產力努力奮斗。
二、認真進行馬克思主義基本理論學習教育，加強共青團的理論建設
馬克思主義是迄今為止最系統、最科學的世界觀和方法論，是人類偉大的認識工具，是團的工作和青年健康成長的指南。各級團組織要把馬克思主義理論學習作為思想政治工作的長期任務堅持不懈地抓下去，在全團形成良好的理論學習風氣。當前，要重點抓好馬克思主義哲學，包括毛澤東哲學著作、鄧小平同志著作的學習，幫助團干部和團員掌握馬列主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法，樹立科學的世界觀，提高政治素質、理論修養和工作能力。今明兩年，專職干部要集中精力學習《共青團干部馬列主義讀本》。團的縣級以上領導干部的理論學習時間，每年累計不得少於一個月，其他干部理論學習時間每年累計不得少於20天。學習情況要由上級團委考核記錄在案。團員主要是學好《共青團員政治基礎教材》。團員的學習主要是利用團日、團課進行。各級團組織要加強對團干部團員學習馬列主義的領導，主要領導要親自抓，定期檢查學習情況，要把是否具備馬克思主義理論素養作為考核、選拔、使用團干部的一個重要條件。
三、廣泛開展學雷鋒精神，樹社會主義新風的活動
共青團是建設社會主義精神文明的先鋒力量，歷來有開風氣之先的傳統。在新的形勢下，要通過生動具體的道德教育，把社會主義道德的原則、內容和要求溶助於青年的職業活動、社會交往、家庭生活中，逐步提高青年的思想道德素質。要繼續開展學雷鋒活動和共產主義義務勞動，在團員青年中倡導全心全意為人民服務和無私奉獻的精神，讓共產主義道德因素和風尚在社會主義時代不斷發揚光大。要組織團員青年重溫雷鋒事跡，發揚雷鋒精神，學習雷鋒高尚的道德情操、刻苦學習的態度，艱苦朴素的作風、無私奉獻的精神，樹立集體主義觀念。要組織團員青年開展為民、便民、利民的各種服務活動，在活動中提高思想覺悟，轉變社會風氣。為全社會的思想道德水平達到五十年代水平而努力奮斗。
要組織團員圍繞重點工程建設，市政工程建設和社會福利事業，利用周六或節假日，廣泛開展共產主義義務勞動，並形成制度堅持下去。每個共青團員每年參加義務勞動的時間不得少於12天，青年可以自願參加。要通過義務勞動，增強團員青年的無私奉獻精神，為治理整頓和深化改革多做貢獻。
四、掃黃除害，活躍青年文化，優化社會環境
創造良好的社會文化環境，對青少年健康成長有著極其重要的作用。各級團組織要配合黨政有關部門，向嚴重危害青少年身心健康的社會“公害”做堅決斗爭。要進一步發動團員青年自覺地運用法律武器，積極參與掃除“公害”的斗爭，堅決打擊和查禁賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童、私種吸食販運毒品、聚眾賭博、利用封建迷信騙財害人等社會丑惡現象和犯罪活動。要發揮共青團的社會監督作用，建立和完善青年除“公害”監督隊伍，協助有關部門做好掃除“公害”的工作。各級團組織要一手抓“掃黃”，一手抓繁榮，注重抓好青年文化建設，活躍青年文化生活。繼續做好向青少年推薦優秀作品的工作，組織青少年閱讀、欣賞優秀書籍、優秀音樂作品和影視作品，廣泛開展各類豐富多彩的文化、體育、科技、娛樂活動。要加強同新聞、出版、廣播、影視和文化部門的合作，充分利用和發揮其傳播先進思想的作用，努力優化社會文化環境。
五、維護青年利益，參與社會監督，為廉政建設作貢獻
維護青年合法權益，是共青團的基本職責。團的思想政治工作要為維護青年利益服務，增強團組織的凝聚力和吸引力。要經常開展懇談對話活動，傾聽團員青年的呼聲，做黨和政府聯系青年的紐帶﹔要通過社會協商對話，反映青年的正當要求，架起黨和政府與青年相互理解的橋梁。反對腐敗是維護青年利益的具體表現。各級團組織要積極響應黨和政府懲治腐敗的號召，以參與社會監督中發揮團組織的優勢，顯示團員青年的力量。要設立監督哨、崗，建立監督信箱，為團員青年參與社會監督創造條件﹔要調動團員青年的內在積極性，利用組織優勢為他們撐腰壯膽，與腐敗現象作堅決的斗爭，與一切打擊報復行為和邪惡勢力作堅決的斗爭。共青團參與社會監督和反對腐敗的工作要依照法律和政策進行，起到推動廉政建設的作用。
六、建立和健全思想政治工作制度
抓好制度建設，是加強團的思想政治工作的重要保証。要建立和健全團員青年的政治學習制度，堅持和恢復團課制度，使政治學習有必要的保証。要把討論會、形勢政策報告會等以適當形式固定下來。要建立青年思想信息收集、反饋制度。各級團組織要根據實際需要，建立一定規模的兼職調查員隊伍，負責對青年思想和青年思想政治工作狀況，進行經常的分析和研究，提高團的思想政治工作的科學化水平。要建立考核、檢查、評比制度，把思想政治工作作為一項硬指標納入團的工作職責中，並作為考核團組織和團干部的重要標准，上級團組織每年要對下級團組織及職能部門的思想政治工作進行一次全面的考核檢查。要建立表彰獎勵制度，對在團的思想政治工作方面做出突出成績的團組織和個人給予表彰和獎勵。要根據中央有關精神，積極配合地方黨政部門制定和完善青年工作的政策法規，為青年思想政治工作提供政策和法律的保証。
七、加強青年思想政治工作的機構和干部隊伍建設
青年思想政治工作要依靠一定的專門機構和一支精干的專職青年工作骨干隊伍來進行。建有青年思想政治工作領導小組或青年思想教育辦公室等專門機構的地方，團委要配合有關方面健全和完善其工作職責，發揮其應有作用。撤消的要盡快恢復，沒有建立的要根據實際情況，盡快建立起來。要重點抓好團干部隊伍建設。凡是撤並或削弱團組織機構的地方和部門，要迅速恢復和加強起來﹔凡是裁減或取消專職團干部的企業和事業單位，要根據中央關於穩定和充實政工隊伍的要求，盡快增補和充實人員。要特別加強高等學校團干部隊伍的建設，推薦和選拔一批優秀學生干部充實校系兩級團干部隊伍。按照黨委的安排，在政工干部的職稱評定工作中，做好團干部的職稱評定工作。要十分重視社會性青年思想教育隊伍的建設，對已經建立的“青年思想教育研究中心”、“關心下一代協會”等組織，要進一步總結、提高、健全和發展。要加強對青年協會、社團的引導和管理，發揮他們在青年思想教育中的積極作用。
八、大力建設思想政治工作的物質依托
加強團的思想政治工作必須創造必要的物質依托。各級團組織要充分利用各種有利條件，加強青年思想政治工作大陣地建設：一是輿論陣地建設。要切實重視對青年新聞、出版、發行事業的建設和管理。當前要結合報刊整頓，抓緊時機，做好青年報刊、出版、發行隊伍建設，深入進行四項基本原則教育，提高編輯記者的政治思想覺悟，造就堅定的馬克思主義青年新聞出版骨干隊伍。二是青少年活動陣地建設。要認真抓好青少年活動陣地的建設、管理和使用，爭取黨政和社會各界的支持，通過自己的努力奮斗，實現以青少年宮為中心，以鄉鎮文化站為骨干，以企業農村連隊青年之家為基礎的青少年活動陣地網絡。堅持思想教育、文化學習、信息交流、文體娛樂四位一體的建設方針，切實把青少年活動陣地辦成團的思想政治工作的重要陣地。三是教育陣地建設。各級團校是培養青年思想政治工作骨干力量的重要基地，要全力辦好。當前要特別注意有計劃地培訓團的思想政治工作骨干，加強馬克思主義理論教育，努力提高全團干部的理論水平和業務水平。要進一步把革命傳統教育基地建設好，充分利用這些基地和各種紀念館、博物館、烈士陵園等，對青少年進行生動形象的革命傳統教育。要進一步建設和開發各種實踐教育基地。大中學生實踐教育營地和農村實用技術培訓基地建設，這幾年有了好的開端，要堅持把它辦好，認真總結經驗，不斷提高水平，充分發揮作用。要通過各種有效途徑籌集經費，為思想政治工作和各種教育活動提供必要的物質保証。
九、表彰先進，樹立典型
用榜樣的力量來鼓舞和激勵青年，是我們共青團的優良傳統。各級團組織要下決心發現、培養和樹立一批反映時代精神，體現當代青年發展方向的青年個人和青年群體典型，引導我國青年前進。今后一個時期，要著重樹立那些艱苦創業，無私奉獻的各行各業青年典型。各級團組織要每年表彰樹立一批叫得響、過得硬的青年典型，廣泛宣傳、頌揚他們的感人事跡和高尚品格，鼓勵先進，弘揚正氣。樹立典型，要遵循馬克思主義的辯証觀點，既要精心培養、從嚴要求，又要實事求是、尊重現實，防止揠苗助長﹔對典型，要善於扶植，給予思想和工作的各種幫助，要特別注意保護典型的積極性，同各種打擊、壓制先進典型的思想、勢力作斗爭。各級團組織要採取多種形式，鼓勵廣大青年見賢思齊，在全團形成一個“比、學、趕、超”的良好風氣。
十、為青年辦實事
各級團組織要全面體現團組織代表和維護青年利益的社會職能，把引導教育青年與幫助青年解決實際問題緊密地結合起來，本著黨政歡迎、青年滿意和團組織力所能及的原則，切切實實為青年辦實事。各地團組織要為青年創造就業的機會和條件，大力協助有關部門安置青年就業，特別是要做好推薦自學成才青年的就業工作。要根據青年熱切成才的特點，採取各種有效方式，提高在職青年的業務能力和技術技能，為各類青年人才的脫穎而出創造良好的環境。要對生活上確有困難的青年，及時給予精神上的熱情關懷和必要的物質幫助。戀愛、婚姻是青年人生道路上的重要事情，團組織要給予關心，倡導移風易俗，勤儉節約，幫助青年舉辦簡朴、熱鬧、文明、有意義的婚禮，並為青年提供必要的新婚服務。
來源：中國共青團網站 |
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