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| 第十次全國統戰工作會議概況 |
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１９５８年７月１日，在北京召開了第十次全國統戰工作會議（即全國統戰工作四級干部會議）。這次會議是在中國共產黨第八次全國代表大會第二次會議剛剛結束、反右、整風運動的高潮之后以及全國“大躍進”的形勢下召開的。
在１９５７年反右派斗爭中毛澤東同志在黨的八屆三中全會上改變了黨的“八大”一次會議作出的國內主要矛盾已經不再是無產階級和資產階級的矛盾的正確論斷，提出“無產階級和資產階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾。”１９５８年５月召開的黨的“八大”二次會議，根據毛澤東同志的這個意見，認為在整個過渡時期，也就是說，在社會主義建成以前，仍然存在兩個剝削階級，無產階級同資產階級的斗爭，社會主義道路同資產階級道路的斗爭始終是我國內部的主要矛盾。這就進而為階級斗爭擴大化提供了理論依據。統一戰線工作也就不能不強調階級斗爭和改造。黨的“八大”二次會議上通過社會主義建設總路線，在這前后又發動了“大躍進”運動和農村人民公社化運動，以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產風”為主要標志的“左”傾錯誤也嚴重地發展起來。這種“左”傾思想也不能不反映到統一戰線工作中來。這就是這次全國統戰工作四級干部會議召開前所面臨的形勢。
這次全國統戰工作會議的中心議題，是研究對資產階級分子和民主黨派的改造問題。
１９５８年５月２０日，鄧小平、彭真、楊尚昆等同志批示同意中央統戰部關於召開全國統戰工作四級干部會議的請示報告。５月２５日，中央統戰部向全國各省、市、自治區黨委（西藏、寧夏工委）統戰部，中央、國家機關黨委發出召開全國統戰工作會議的通知，要各地准備以下材料：（１）各民主黨派、知識分子（包括中小學教員）的整風情況及自我改造的各種典型經驗﹔（２）大、中、小城市關於資產階級改造和整風的經驗﹔（３）合營企業的改造工作和公私關系，資產階級分子學習和參加體力勞動的經驗﹔（４）對小型工商戶進行社會主義教育的經驗﹔（５）對工商聯、工商業者家屬和青年工商業者的工作經驗﹔（６）國家機關中中共黨員同非黨人士合作共事的典型經驗。通知確定了參加會議的范圍：中央、國家機關統戰部負責人或主管統戰工作的負責同志﹔省、市、自治區、地（市）、部分縣以及相當於這些級別的一些大專院校、大型工礦企業黨委主管統戰工作的同志。
中央統戰部原設想參加會議的人數約八百人，但通知發出后，中央、國家機關和各地不斷要求擴大名額，正式開會時實到人數達到一千零九人。會議從６月１５日一直開到７月２２日，歷時三十七天。這次全國統戰工作會議，是一次人數最多、時間最長的會議。會議除按省、自治區和直轄市劃分小組外，后期又按民族工作、地縣統戰工作、合營企業統戰工作、國營企業統戰工作、大城市區的統戰工作、大專院校統戰工作等分別開了六個專業座談會。會議討論了徐冰同志《關於資產階級分子、資產階級知識分子和民主黨派的根本改造問題》的報告﹔《改造資產階級分子的工作綱要（草案）》﹔《改造民主黨派的工作綱要（草案）》﹔還討論了《中央統戰部關於改進工作方法的試行方案（初稿）》和平杰三同志關於這一方案的說明。有三百五十二位同志在大會上作了口頭或書面發言。
這次會議基本上劃分為兩個階段。第一階段是半個月的預備會議，實際上是一次全國統戰部長會議。與會同志對《改造資產階級分子的工作綱要（草案）》、《改造民主黨派的工作綱要（草案）》、《中央統戰部關於改進工作方法的試行方案（初稿）》等主要文稿提了不少修改意見。在此期間，中央統戰部連續開了五次部務擴大會議，討論大家對文稿的修改意見。並就文稿是否寫消滅階級的年限，改造資產階級分子、資產階級知識分子和民主黨派的工作指標，要不要訂出百分比等一些有爭論的問題，鄭重地向中央寫了請示報告。
第二階段，即四級（中央、省（市）、地、縣）干部會議。與會議代表廣泛地討論了經過預備會議研究修改的上述三個主要文稿，並聽取了中央負責同志對統戰工作的指示。提交這次會議討論的《改造資產階級分子工作綱要（草稿）》和《改造民主黨派工作綱要（草稿）》中，提出以取消定息作為資產階級消滅的標志，提出以實踐和勞動為基礎、以企業工作崗位為基地、以說服教育的方法為根本方法等是正確的。但這兩個改造綱要對人的改造規定指標，定規劃，提出用“四大”（大鳴、大放、大字報、大辯論）、評比競賽和搞運動的方法來改造思想，給民主黨派戴上資產階級政黨的帽子，要在五年內把民主黨派改造成為社會主義政黨等，在一定程度上是反映了當時“左”的錯誤指導思想的。但即使這樣，在當時形勢下，有些參加會議討論的同志還嫌文稿“左”得不夠，主張指標還得高，規劃還要大，要以躍進的精神制訂更高的標准等等。
７月１６日，中共中央政治局委員，書記處書記彭真同志到會作長篇講話。他針對會議上出現的過熱情緒，進行了批評，進一步闡述了黨的統戰工作方針。他指出：（１）中央關於統戰工作的方針政策是正確的，中央統戰部是執行了中央的方針政策的。我們黨採取了正確的統一戰線政策，使民族資產階級在我們黨領導下參加了民主革命，在社會主義革命時沒有流血斗爭，和平地接受了社會主義改造，這是歷史上未曾有過的先例，所以統戰工作成績是偉大的。當然，統戰工作不是沒有缺點，縱然有缺點也是十個指頭中一個指頭的問題。（２）對民主黨派、知識分子和資產階級分子不要總是斗下去，把弦繃得那麼緊。現在整風應該告一段落，轉到為社會主義建設服務的實踐上來，從斗爭為主轉入以團結為主，讓他們到實踐中去，以實際行動來表現思想改造的決心和成果。他說，毛主席經常講文武之道，一張一弛。老是那麼緊不行，要鬆一鬆，讓朋友們到實踐中去為社會主義服務。實踐是多方面的，體力勞動是實踐，教學、科研也是實踐。不要把一些大學教授、科學院的研究人員長期放下去參加義務勞動。參加些體力勞動有好處，但是長期下去對教學、科研不利。彭真同志說，必須看到黨外朋友經過整風交心運動之后的轉變，他們中間許多人有比較大的進步。各級黨委，各級統戰部門，凡有統戰對象的單位，都要象對待自己的工作人員那樣，耐心地幫助教育他們，在各種實踐中得到鍛煉改造。讓他們有多少勁使多少勁，有多大本事用多大本事，發揮他們的作用，為六億人民做貢獻。（３）在知識分子問題上，從舊社會過來受舊的教育的知識分子是可以改造成為勞動人民的一部分，可以改造成為工人階級知識分子，他們有這個願望，人民有這個需要，在我國的具體條件下是可以實現的。現在有不少知識分子成了國家工作人員，入了黨，成了無產階級先鋒隊成員，還能不是勞動人民一部分！（４）有人主張取消資本家的定息，我們黨宣布過，定息要再延長幾年。我們講了的話要算數，定息這幾個錢在我們國家整個預算中隻佔很小一個數，況且取消定息必然給他們生活上帶來一些困難，對個人對國家都無好處。（５）統戰部門的工作是很重要的，統戰工作任務很重，統戰部是統一戰線工作的主管部門，事情很多。但是統戰工作絕不是隻靠統戰部，各級黨委都要做統戰工作。（６）關於統戰工作的大躍進問題，聽說這個問題大家壓力很大。一切工作都在躍進，統戰工作怎麼做？我看現在恐怕不是堅持整風啊，交心啊，批評與自我批評啊，這些應告一段落啦。不然，就這樣盡整，對資產階級、對知識分子、對民主人士老是那麼斗下去，有什麼好處？不要總是把弦繃得那麼緊，一直斗下去，應該讓弦鬆一鬆，讓大家精神也鬆一鬆了。干什麼？應該讓大家到實際中去表現一下，工業資本家也好，商業資本家也好，小業主也好，民主黨派成員也好，知識分子也好，大家統統到實際中去鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義。統戰工作的躍進，就是在有統戰對象的那些方面，如工業、商業、文教等方面，把他們積極性調動起來，為社會主義，為工人階級，為工農兵，為六億人民服務，這就是統戰工作的躍進，除此之外，你靠什麼躍進呢？
７月１１日，中共中央總書記鄧小平同志到會就國際國內形勢作了報告，並對統戰工作作了指示。他針對反右斗爭后黨內外有人懷疑統戰工作是否右了，明確指出，統戰部的工作，從中央到地方，是做對了的。當然不是說過去每一件事都做對了。但總的方針、總的方向是做對了的。統戰部不會失業，有很多事情要做，不要認為經過整風反右什麼問題都解決了。統戰部的同志要有熱心，要努力工作，同一些愛國人士多來往，多接觸。他們需要有這麼個角度來反映問題，這對我們考慮整個國家大事有益處。
１９５８年７月１６日，毛澤東主席和中共中央政治局的同志在中南海接見了全體與會人員並照了像。
在會議結束前，７月１７日，李維漢同志就改造、團結、學習三方面的問題，向與會代表作了兩個半天的報告。在改造問題上他講了改造規劃、根本方法、基本措施、統一領導。他強調指出：對民族資產階級，改造的根本方法是說服教育，而不是強迫壓服。說服教育也有斗爭，批評就是我們向資產階級斗爭的主要方法，批評又要建立在擺事實講道理的基礎上。不要把形勢逼人同說服教育對立起來，不要把工農群眾的直接批評、直接監督同說服教育對立起來。要善於把說服教育變成他們自己的自我教育和自我改造。 在團結問題上，李維漢同志講了以下六點意見：（１）現階段人民民主統一戰線是為社會主義服務的，政治基礎是“六條標准”，今后的關系仍是長期共存，互相監督﹔（２）加強團結，搞好合作共事關系，調動他們的為社會主義服務的積極性﹔（３）適當安排，是團結工作的一個重要方面，團結本身就含安排這一項﹔（４）團結和斗爭。不能主觀地說以團結為主還是以斗爭為主，必須根據客觀實際的發展變化而定。階級斗爭是波浪起伏的形式。浪頭大小，決定於階級斗爭的具體發展形勢。一般地說，隨著向左轉化的人數日漸增多，階級斗爭的浪頭也會越來越小，而不是越來越大。但在某種情況下，出現大的浪頭也是可能的﹔（５）黨內反右為主還是反“左”為主，這要從實際出發，有右反右，有“左”反“左”，要具體分析﹔（６）破除迷信。如果說統一戰線情況復雜，思想性、政策性強，因而做統戰工作隻能是少數或隻有統戰部能做，那就是迷信，就應當破除，但是正確的統一戰線政策不能破除。要在黨的領導下，讓廣大干部都參加正確處理人民內部矛盾的斗爭，使統戰工作形成全黨動手，同群眾結合的局面．
在學習問題上，他講了七點：（１）把工作、學習和黨性鍛煉凝為一體﹔（２）黨的立場一定要站穩﹔（３）政治方向一定要把穩﹔（４）要抓工作中的主要環節﹔（５）要作好調查研究工作﹔（６）盡可能使工作和學習互相結合起來﹔（７）依靠中央和黨委的領導，堅持請示報告制度，在任何時候都是最重要的，請示報告要主動，不但要提出問題，還要提出解決這些問題的意見。
１９５８年７月２２日，全國統戰工作四級干部會議閉幕。會后，中央統戰部起草了《中央統戰部關於全國統戰工作四級干部會議向中央的報告》，送中央審批。《報告》提出，下一步統戰工作的方針應該是：領導資產階級分子、從舊社會過來的知識分子和民主黨派成員到實踐中去，同全國人民一起，鼓足干勁，力爭上游，積極參加社會主義建設，參加技術革命和文化革命，從工作和勞動的實踐中，調動和發展他們為社會主義服務的積極作用，檢驗他們的整風成果。同時，並要求他們在實踐中按照毛主席提出的六條政治標准，繼續進行自我改造，使社會主義改造和為社會主義服務密切結合，相互促進。１９５８年１０月１５日，中央批轉了這個報告，要求各地黨委“結合當地情況研究執行”。這個報告雖然反映了當時以階級斗爭的為綱的“左”的指導思想，例如，確認無產階級和資產階級的矛盾始終是國內的主要矛盾，稱知識分子為資產階級知識分子，要在學術領域內插紅旗、拔白旗，不適當地強調階級斗爭是長期的，激烈的等﹔但是它明確提出了結束黨外整風運動，要團結和推動民主黨派和知識分子、工商界參加社會主義建設的實踐，在實踐中繼續進行改造，這些決策對推動統一戰線的鞏固和發展，產生了良好的效果。 |
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