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| 第八次全國統戰工作會議概況 |
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１９５７年３月２１日至４月４日，在北京召開了第八次全國統戰工作會議，主要是學習討論毛澤東同志《關於正確處理人民內部矛盾的問題》的講話，並根據這個講話，研究統一戰線內部的各種矛盾。
毛澤東同志１９５７年２月２７日在最高國務院會議第十一次（擴大）會議上發表了《關於正確處理人民內部矛盾的問題》的重要講話。這篇講話，在我國私有制的社會主義改造已經基本完成的情況下，明確指出革命時期大規模的急風暴雨式的群眾階級斗爭基本結束，並且把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題提了出來，具有重大的理論和實踐意義。
毛澤東同志在講話中提出了正確處理人民內部矛盾的公式，即“團結──批評──團結”﹔提出了“統籌兼顧，適當安排”的方針，提出了在分配問題上，必須兼顧國家、集體、個人三方面利益的原則﹔全面深刻地闡明了在共產黨和各民主黨派的關系上實行的“長期共存，互相監督”的方針和在科學文化工作方面實行的“百花齊放、百家爭鳴”的方針。這些方針、政策，一個基本的指導思想，就是要調動一切積極因素，團結一切可能團結的人，並且盡可能地化消極因素為積極因素，為建設社會主義的偉大事業服務。認真學習和貫徹毛澤東同志的這個重要講話，對於做好統戰工作，鞏固和發展人民民主統一戰線，具有十分重大的現實意義。
參加這次統戰工作會議的有各省、市自治區及若干省轄市委統戰部部長、副部長共五十五人。其中：華北代表七人﹔東北代表十三人﹔西北、西南代表九人，華東代表十三人﹔中南代表十三人。中央統戰部的部長、副部長、各處、室的正副處長、主任出席了會議。 從３月１６日到２０日舉行了預備會議。在這期間，參加會議的全體同志聽了毛澤東同志在最高國務院會議上的報告和在宣傳工作會議上的報告兩個錄音，聽了周恩來同志在人民政協二屆三次大會上關於中緬邊界問題的報告，並分組進行了討論。３月２１日，大會正式開幕后，與會同志聯系統戰工作實際，各抒己見，暢所欲言，著重討論了以下問題：
（一）關於處理人民內部矛盾的問題。
（１）在社會主義改造基本完成以后，資產階級和工人階級的矛盾，在人民內部的矛盾中，應放在什麼位置？有的同志認為，這種階級矛盾是人民內部矛盾的主要矛盾。有的同志認為人民內部矛盾中居主要地位的不是階級矛盾，把階級矛盾放在一個特殊地位比較恰當，這樣既不至於忽視它，也不過分強調它。有的同志認為，階級矛盾在人民內部矛盾中應有其特殊地位，有些干部對統戰政策不通，就是因為看不到這個特殊地位。在個別時期、個別地方，階級矛盾可能是突出的。
（２）人民內部矛盾中的階級矛盾有無對抗性？資產階級和工人階級的矛盾，什麼時候轉化為非對抗性矛盾？怎樣正確估計目前資產階級的兩面性？資產階級積極的一面是主要的，還是消極的一面是主要的？
（二）關於“放”與“收”的問題
一般都認為今后應繼續放，過去放得不夠，有的同志認為，過去放得不夠是因為不相信民主人士能處理自己的問題，不相信我們有能力有辦法改造他們。華北組認為，一年來，放，僅僅是開始，顧慮還很多。去年一年變化很大，中央提出抓思想是對的，但由於下面干部思想落后於實際，對加強思想領導，還是用老一套的作法，靠來個運動，以為這樣才是加強思想領導。這種加強思想領導的辦法，就沒法放了。
為什麼要放？有的同志說，放是批判資產階級、小資產階級思想的最好的辦法，放出來的問題就可以解決。有的同志認為，社會主義改造的基本完成，並不意味著資產階級分子思想都得到了改造，所以要讓他們進一步暴露思想，好據以進行教育。有的同志則認為，放的目的是要發展科學、文化藝術。
如何理解放，放什麼？有的同志說，放是改造的一種手段，絕不是放任自流。有的同志說，放就是擴大社會主義民主。有的同志說，放，首先應該是廣開言路，第二是要支持黨外人士有職有權。對於放與收的關系，有的同志認為放和收即民主與集中的關系。放不能離開加強領導，放是在加強思想工作的前提下放的。有放就有收，收要經過辯論、討論來收，收不是待黨外人士的思想暴露后算總賬。放中有收，放是為了更好地收，即通過放達到進行教育的目的。
（三）所謂“重安排輕改造”的問題。
會議中不少同志，反映不少省、市委書記傳達１９５７年１月中央召開的省、市委書記會議內容時，提到“統戰工作有重安排輕改造的傾向”，有些統戰部曾因此被批評有右傾傾向，感到壓力很大。有的同志認為，改造不夠是事實，但不能說是“輕改造”。有的同志認為，如果用這句話來引起對改造工作的加強是可以的，如作為對統戰工作的估計或批評，則不一定恰當。還有的同志認為，有些地方實際上是輕安排、輕改造。有些同志認為，黨內一些同志對傳達這句話有興趣。其原因是對統戰政策、統戰工作認識不夠或有抵觸情緒。他們不鑽研統戰政策，看不到民主黨派的作用和團結改造知識分子的重要性，把民主黨派民主人士當包袱。當然，統戰工作確有“左”和右的表現，但“重安排輕改造”的提法不符合事實。會議經過討論，一致認為，統戰部門對此應採取實事求是的精神進行檢查，有則改之，無則加勉。
（四）關於黨派工作的問題。
有些同志提出以下一些問題：尊重民主黨派組織獨立和加強領導二者如何結合？對民主黨派應放什麼，如何放？如何加強領導，通過什麼形式？對民主黨派的政治領導體現在什麼地方？幫助和干涉的界線如何劃分？有的同志反映，現在民主黨派什麼都要向共產黨看齊，一提平等他們就與分權聯系起來。
有的同志提出：民主黨派現在發展很快，要提請他們注意培養一些骨干。有的同志提出：民主黨派地方組織提出可否在一些運動和工作中單獨成立他們的組織？陝西的同志說，他們在開省代表大會時允許民主黨派成立了臨時支部。
（五）關於政協的工作的問題。
有的同志認為：政協的工作，主要應以協調階級關系為主，宣傳政策，協調關系，至於政府的具體業務則不宜多搞，否則，政協搞得太業務化了，代替了行政。
有的同志認為：過去總覺得隻有黨內有了成熟意見的問題才好提出去協商，但成熟了的意見，往往馬上要執行，時間緊迫，來不及仔細協商，而且成熟了，也就沒有什麼可協商的了。今后要改變這種作法，隻要黨內有了原則性的意見即可提出來協商，征求意見。各業務部門的主要規劃也可拿出去協商。
有的同志認為：過去政協的工作組隻反映問題，不能處理問題，影響他們的積極性，今后應組織專門問題的調查研究，由他們提出具體意見。同時，每個工作組可以推一兩個人直接和政府有關部門聯系。
有的同志認為視察工作還要改進：１．視察的時間可不加限制，否則，有些教授無法參加。２．視察的內容可由他們自己選擇。３．要作些專門的研究性的視察，不要一般看看，泛泛地提幾條意見。
（六）統戰部門的精簡機構問題
各地統戰部的同志均認統戰工作正日益開展和深入，但統戰干部則少而弱，要求不要按一般比例加以精簡，應根據實際工作需要和干部具體情況來考慮統戰部門的編制。
４月４日，李維漢同志在會上作了總結發言，他結合學習毛澤東同志《關於正確處理人民內部矛盾的問題》的講話，系統地分析了工人階級和民族資產階級之間的矛盾、民族矛盾、宗教矛盾等幾個直接同統戰工作有關的社會矛盾，提出了如何處理統戰工作范圍內的矛盾問題的意見，專門講了民族工作中的幾個問題﹔最后講了關於統戰部門的工作，主要有六點：（１）學習，要繼續學習毛主席關於正確處理人民內部矛盾的指示，在思想上搞通，在實際工作中貫徹到各個方面。（２）要准備整風。（３）工作方法，第一要到現場調查﹔第二要解決問題﹔第三要找出典型﹔第四要用典型去推動全局。（４）要爭取黨委的領導和支持，首先要自己努力。（５）“左”傾右傾問題，實事求是，是非輕重，具體分析。（６）工作布置，一個時期要搞什麼，應商量確定幾條。
李維漢同志講話后，會議閉幕。
會后，中央統戰部起草了《關於全國統戰工作會議向中央的報告》送中央。 |
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