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| 第七次全國統戰工作會議概況 |
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１９５６年１０月１６日至１１月８日召開的第七次全國統戰工作會議，是一次學習、貫徹中共第八次全國代表大會精神，總結關於檢查統戰工作在全國開展的經驗，研究改進共產黨與民主黨派關系的會議。
１９５６年３月第六次全國統戰工作會議以后，為改善共產黨同民主黨派、民主人士的關系，以適應變化了的國內階級關系和大力進行社會主義建設的需要，全國各級統戰部普遍開展了對統戰工作的檢查，通過召開各種座談會，廣泛聽取民主黨派和民主人士對統戰工作的意見和批評。在這期間，毛澤東同志發表了《論十大關系》的報告，提出了“把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務”的方針﹔在共產黨與民主黨派之間的關系方面，提出了“長期共存，互相監督”的方針﹔５月，又在中央的會議上，提出了“百花齊放、百家爭鳴”的方針。６月，經中央批准，李維漢同志在第一屆全國人民代表大會第三次會議的發言中，提出要尊重各民主黨派在憲法賦予的權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位。９月，中共第八次全國代表大會勝利召開。毛澤東同志在開幕詞中提出：“在我們繼續加強全黨的團結的時候，我們必須繼續加強同各民主黨派、各人民團體的團結，繼續鞏固和擴大我們的人民民主統一戰線，並且認真地糾正在任何工作環節上的任何一種妨害黨同人民團結的不良現象。”黨的“八大”決議指出：“繼續鞏固以工農聯盟為基礎的人民民主統一戰線，是加強人民民主專政的必要條件。為了鞏固人民民主統一戰線，必須繼續執行團結、教育、改造知識分子的政策，使廣大知識分子在社會主義事業中同中國工人、農民形成親密的團結。必須繼續加強對於民族資產階級的工作，給以工作上和生活上的安排，使他們中間的絕大多數人在社會主義的教育下逐步改造成為名符其實的勞動者，把他們在生產上、經營上有用的知識經驗貢獻給國家。必須繼續團結國內各民族中的一切愛國人士，繼續團結國外各地的華僑。必須按照‘長期共存，互相監督’的方針，繼續加強同各民主黨派和無黨派民主人士的合作，並且充分發揮人民政治協商會議和各級協商機構的作用。在一切政府機關、學校、事業和武裝部隊中，共產黨員都必須負責建立起同黨外工作人員合作共事的良好關系。”黨中央對統一戰線工作的這些極其重要的指示給正在全國開展的對統戰工作的檢查是一個巨大的推動，這次全國統戰工作會議，就是為著學習和深入貫徹“八大”精神和這些重要指示，進一步檢查改進統一戰線工作而召開的。
經中央同意中央統戰部於８月２７日，向各省、市、自治區黨委統戰部發出了召開全國統戰工作會議的通知。１０月１６日會議在北京正式召開。出席會議的有：各省、市、自治區黨委統戰部長、副部長三十四人﹔中央統戰部部長、副部長、秘書長、副秘書長，處長、副處長，主任、副主任，國務院八辦組長、副組長三十九人﹔有關單位的黨組成員、負責干部人三十二，共一百零五人。另有一百一十四人列席了會議。李維漢同志主持會議，並致開幕詞。平杰三同志向大會作了《關於檢查統一戰線工作問題的報告》，介紹了前一段統戰工作檢查的情況、成績和經驗，提出了進一步開展統戰工作檢查的意見。
與會同志對統戰工作的檢查問題展開了熱烈的討論，認為這次檢查是必要的，也是有成績的。經過檢查，發現統戰工作中確實存在不少問題和缺點。例如：黨外人士安排后，不少人有職無權，無事可做﹔統戰工作部門同民主黨派、民主人士廣泛聯系不夠，有時偏聽偏信，助長了進步分子的宗派主義情緒﹔對少數人的意見，特別是反對的意見，尊重不夠，一些同志以領導者自居，不注意向黨外人士學習﹔同民主黨派進行民主協商做得較差，尊重民主黨派的獨立、平等地位不夠，甚至干涉他們的內部事務﹔大漢族主義有所滋長，不少地區忽視民族平等政策，不尊重少數民族的自治權利和風俗習慣，對少數民族的迫切要求和生活困難熟視無睹等等，已引起當地少數民族群眾的不滿。有些同志認為各地統戰工作的檢查，主要是暴露問題，很少解決問題，建議對產生問題的思想根源進行深刻的分析，從根本上解決問題。不少同志希望中央就一些重要問題作出具體規定，做到有章可循。許多同志認為，不僅統戰部門要檢查統戰工作，全黨都需要檢查統戰工作，這樣才能進一步解決統戰工作中存在的問題。
會議經過討論，提出了請中央就進一步開展統戰工作檢查問題發出專門指示的建議，並由中央統戰部代擬了《中央關於進一步開展統一戰線工作檢查和民族政策執行情況檢查的指示（草稿）》報送中央。１２月２６日，中央批准用中央名義發各地貫徹執行．
這次會議還著重討論了改善黨與民主黨派關系的問題。在這方面提交會議討論的文稿共有五件：（１）關於統戰部門如何協助民主黨派工作的意見﹔（２）在國家機關和學校中我黨組織如何幫助民主黨派基層工作的意見﹔（３）關於民主黨派發展組織問題的通知﹔（４）關於在民主黨派中吸收我黨黨員的補充規定﹔（５）關於解決民主黨派機關編制、干部調動、經費和干部生活待遇等問題的意見。會議對這些文稿分別進行了專題討論。
在討論中大家普遍認為有關民主黨派工作文稿中提出的意見，對今后的工作很有幫助，但還不夠，還必須進一步解決黨內的認識問題。因為“長期共存，互相監督”方針提出后，黨內不少同志對這一方針，存有懷疑和抵觸情緒，如說“階級快消滅了，民主黨派長期存在沒有階級基礎”、“監督隻能是我們監督他們，他們怎麼能監督我們”、有的甚至擔心提互相監督會降低黨的威信。因此，貫徹執行“長期共存，互相監督”的方針，有許多困難，地方黨委也沒有把統戰工作安排在應有的地位，許多問題得不到及時解決。因此，必須對這個方針作進一步的解釋，並廣為宣傳，以解決黨內的思想認識問題，與此同時，還必須為民主黨派創造一些能進行監督的條件，如發揚民主，讓他們了解我黨的方針、政策等等。此外，一些同志對尊重民主黨派在憲法賦予權利和義務范圍內的政治自由、組織獨立和法律上的平等地位存有疑問。
針對討論的問題，李維漢同志作了多次發言。會議經過討論，決定將上述幾個文稿合並寫成一個關於民主黨派工作的文件，即《中央統戰部關於民主黨派工作的幾個問題的指示（草案）》，發各省、市、自治區黨委統戰部征求意見，准備作進一步修改后，報中央審批。不久，發生反右派斗爭。這個文件稿中的某些觀點曾被懷疑是否右了，因而沒有結果。這個文件稿１９８７年作為李維漢同志的文章，正式收入《李維漢選集》，題為《關於民主黨派工作的幾個問題》。
這次全國統戰工作會議還討論了以下幾個文件：關於加強政協地方委員會工作的意見，關於資本家代理人摘帽子問題的意見，關於對資產階級代表人物工作安排中的平衡問題的意見，關於繼續發揮工商業聯合會的作用的意見，關於工商聯合會機關干部評級、醫療、福利學習和工商聯經費問題的意見，關於統戰部門進行對知識分子的統一戰線工作的意見，關於各省、市自治區參事室工作的意見，對各省、市、自治區文史研究館工作的意見。除此外還討論了民族工作、華僑工作，以及對資改造等問題。 會后，中央於１２月批發了《中央統戰部關於加強政協地方委員會工作的意見》，批語指出：政協在我國的政治生活中佔有重要的地位，為了繼續擴大和鞏固愛國主義的團結，進一步發展國家的民主生活，充分實現我黨同民主黨派、無黨派民主人士的互相監督，就必須充分發揮人民政治協商會議和各級協商機構的作用。中央批語還指出，希望各地黨委根據中央統戰部提出的意見，加強對當地政協的領導，克服不重視政協的偏向。對於有些在黨外人士面前愛擺老爺架子，宗派主義作風極為嚴重的同志，應當認真地給以批評和教育，端正他們的態度和作風。１９５７年２月，中央批發了《中央統戰部關於繼續發揮工商業聯合會的作用的意見》，請各地研究執行。《中央統戰部關於對資產階級代表人物工作安排中的平衡問題的意見》、《中央統戰部關於統戰部門進行對知識分子的統一戰線工作的意見》和《中央統戰部對各省、市、自治區文史研究館工作的意見》，則由中央統戰部發各地貫徹執行。
在會議結束前，１１月７日，中共中央政治局委員、中央書記處書記彭真同志到會講了話。他指出：統戰工作就是團結全體的工作，要把國內所有可能團結的人都團結起來，建設社會主義。做好統戰工作要靠幾個方面：第一、靠黨的領導，統一戰線是以黨的領導為前提的﹔第二、靠基本群眾，如果不把群眾發動起來，不提高他們的覺悟，黨的領導是空的，統一戰線也沒有基礎﹔第三、肅清反革命，否則他們總要破壞統一戰線。他還批評了一些同志認為現在群眾起來了，肅反也差不多了，社會主義改造和第一個五年計劃也快完成了，因而可以不要統一戰線的思想。他指出：統戰工作是黨的工作的一個重要方面，要取得社會主義革命和建設的勝利，不團結全體是不行的。建立統一戰線首先是為了工人階級和勞動人民的利益，是工人階級的根本要求。把一切可以團結的人都團結起來，共同建設社會主義，對工人階級有利，不團結則有害。統一戰線的方針早已確定，黨的“八大”又概括地提出來了。現在的問題就是要把“八大”的精神在全黨實際地、全面地貫徹。首先要在所有的干部和黨員中把道理講透。
彭真同志說，我們有些同志有一種盲目的階級感情，視統戰工作為累贅，對資本家不管他擁護還是反對社會主義改造都討厭，隻喜歡和共產黨員在一起。這是違反黨的政策的。究竟我們的隊伍是越大越好，還是越小越好？人家接受社會主義改造，為什麼還要討厭他們？民主黨派、民主人士經常發議論、提意見，使我們能夠兼聽，是這樣好，還是搞清一色，開起會來講一樣的話好？從這些方面來考慮，就不會感覺統戰工作是負擔了。團結資產階級人們，消滅他們的階級，又使他們為社會主義、為工人階級服務，有什麼不好？資產階級、上層小資產階級和他們的知識分子有文化和技術基礎，如果不團結他們，如何向科學進軍，如何建設社會主義？！ 彭真同志還指出，搞好統戰工作的關鍵在黨委。黨委抓緊領導，問題就基本解決或解決了一半。統戰工作做不好，責任首先在黨委。當然黨委工作忙是事實，但是不管怎樣忙，都不能忘掉或者放鬆統戰工作。要求黨委抓緊，並不是要黨委天天討論這個問題。統戰部先把問題集中起來，提出意見，黨委在一定時期開會討論，書記向大家講講，作個報告，就把工作推動起來了。
１１月８日，會議結束，李維漢同志在閉幕會上講了話。他著重講了統一戰線的方針，同時，對今后的工作做了部署：第一、要繼續檢查與民主黨派的關系，把這個關系搞得象個樣子﹔第二、參加民族工作檢查。所有的檢查都應注意檢查統戰部，把我們的隊伍徹底整一下，以迎接明年七八月中共中央全會的召開。 |
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