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| 第一次全國統戰工作會議概況 |
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１９５０年３月１６日，第一次全國統戰工作會議在北京召開。這是根據七屆二中全確定的方針，為適應新中國成立后的形勢和任務而召開的一次具有重要意義的會議。
１９４９年１０月１日，中華人民共和國宣告成立，從此開創了中國歷史的新紀元。我國進入了由新民主主義有步驟地轉變到社會主義的過渡時期。我國的人民民主統一戰線也開始進入一個新的歷史階段。
在建國初期，我國面臨錯綜復雜的形勢和任務：一方要用很大力量去徹底完成民主革命的遺留任務，如肅清反革命殘余勢力和在廣大農村進行土地改革等﹔另一方面，要沒收官僚資本主義企業，使之變為全民所有制的社會主義企業，並在全國建立社會主義的國營商業和合作社商業，同時對私人資本主義經濟要實行利用限制和改造的政策，以促進國民經濟的恢復和發展。還要隨時准備對付帝國主義的侵略。這種新的形勢和艱巨的任務，要求我們黨進一步明確統一戰線工作的方針和各方面統戰工作的基本政策，以利於更好地團結一切可以團結的力量，為建設新中國而奮斗。由於革命的勝利，黨內一部分同志滋長了驕傲和以功臣自居的思想情緒，在統一戰線問題上，存在一種"左"的關門主義、宗派主義傾向，嚴重妨礙黨的統一戰線工作的開展﹔在少數同志中也有敷衍主義和遷就主義的傾向。這些都需要克服和糾正。這就是第一次全國統戰工作會議所面臨的形勢和任務。
１９５０年１月２３日，中央統戰部發出了由劉少奇同志批發，朱德、陳雲、董必武同志閱過的關於“准備召集統戰工作會議”的電報通知。通知說，“第一屆人民政協會議后，各民主黨派已經召開或已准備召開會議，在政協精神和《共同綱領》的基礎上討論、確定他們今后的政治路線、活動方向與工作任務”，“中央統戰部現正與各黨派分別交換關於他們地方黨部工作的意見，並擬在３月１５日召開一次我黨的統戰工作會議”，“討論地方統戰工作及各民主黨派地方組織問題。”要求各地確定來參加會議的人選並准備有關統戰工作的材料及意見，特別是：（１）一般統戰工作的經驗﹔（２）各民主黨派地方組織的工作，各民主黨派人員失業與學習問題﹔（３）各界人民代表會議及地方協商工作，共產黨人員參加工作及與之合作的問題。通知要求，各中央局、分局、省、市委要“對這些問題給出席人員以指示”。
出席和列席這次會議的有：東北代表九人﹔華北代表八人，列席代表三人﹔華東代表十三人﹔中南代表十七人，列席代表三人﹔西南代表五人﹔西北代表六人﹔中央黨政機關及工會、青年團、婦聯等群眾團體黨組負責同志二十九人。共計九十三人。
會前， 經過中央統戰部集體討論研究，由部長李維漢起草了《人民民主統一戰線的新形勢與任務》的報告提綱，經黨中央和毛澤東同志同意，提交會議討論。
３月１６日下午在中南海懷仁堂，李維漢同志主持召開了由出席同會議的各中央局、分局，省、市委負責同志參加的預備會議。預備會議研究和地方統戰部作工作報告，再分組討論，最后大會發言。預備會議研究了這次會議的中心議題和分組等問題。會議分成六個小組：（１）民主黨派組，組長徐冰（中央統戰部副部長）﹔（２）政權組，組長汪鋒（西北局統戰部長）﹔（３）工商組，組長平杰三（華北局秘書長），副組長周而復（華東局統戰部秘書長）﹔（４）統戰部工作組，組長張執一（中南局統戰部長）﹔（５）民族組﹔（６）人民團體組。另外設立綜合組，由李維漢、鄧穎超、廖承志、連貫以及各中央局、分局與會負責同志組成。
由於這是建國后的第一次全國統戰工作會議，又處在一個歷史轉變的時刻，遇到許多新情況，有許多問題要研究，致使會議議程和期限不得不突破原來的計劃。原定開半個月，實際上開了一個半月。這也從一個側面反映這次會議的必要性。
在大會上，西北局統戰部汪鋒同志作了《西北民族問題及政權中的統戰工作問題》的報告﹔湖北省委統戰部鄺林同志作了《湖北舊職員及失業人員的處理》的報告，中南局統戰部張執一同志作了《中南區黨派工作及工商界工作問題》的報告﹔華北革命大學崔仲遠同志作了《關於革大政治研究院的情況報告》﹔華南分局統戰部饒彰風同志作了《華南民主黨派及港澳工商界問題》的報告﹔湖南省委統戰部歐陽方同志作了《關於對湖南起義部隊工作的經驗》的報告﹔西南局統戰部程子健同志作了《關於重慶工作及黨派工作問題》的報告﹔湖北省委統戰部周季方同志作了《武漢各界代表會議問題》的報告﹔華東局統戰部周而復作了《上海工商工作與黨派工作》的報告﹔山東分局統戰部李宇超同志作了《山東省各界代表會議問題》的報告﹔華北局統戰部平杰三同志作了《華北區各界代表會議的情況與經驗》的報告﹔北京市委統戰室崔月犁同志作了《關於北京教授的統戰工作》的報告等。
鄧穎超、薛暮橋、南漢宸等同志分別就婦女問題、對資產階級的策略問題作了發言。徐冰同志在會上作了《關於民主黨派工作問題的報告》。李維漢同志作了《人民民主統一戰線的新形勢與新任務》的報告。
徐冰同志在報告中說，在參加了全國政治協商會議之后，各民主黨派為了適應新的時代、新的任務，分別召開或准備召開自己的代表會議。他們現在接受了新民主主義的《共同綱領》，公開承認中國共產黨的領導。但他們過去的章程和綱領裡邊，還有舊民主主義的東西，他們將修改他們的章程，總結過去的工作，整頓組織，以便為實現新民主主義的綱領而努力。徐冰介紹了各民主黨派的會議后，講了黨派工作中的幾個問題：一、進步分子團結問題。指出現在進步分子有小圈子作風，狹隘的宗派主義，不接近群眾，不做群眾工作，有被孤立的現象。二、各民主黨派地方組織的整頓。解放前夕，有些民主黨派吸收了新的分子擴大自己的組織，一些地方組織的內部成份很復雜，甚至敵特分子也鑽了進去。為了愛護他們自己的名譽，要幫助他們做好地方組織的整頓工作。同時，還要幫助他們解決房子問題和成員的職業問題。三、幫助民主黨派學習毛澤東思想，進行理論政治教育，使他們了解黨的政策，並做好對他們的各種安排，做到毛主席講的"各行其事，各得其所"。四、研究確決民主黨派經費問題。
李維漢同志在《人民民主統一戰線的新形勢與新任務》的報告中，對建國初期統一戰線的形勢和任務以及各方面統戰工作的基本政策，作了明確闡述。聽李維漢同志報告的，除與會代表外，還有中央直屬各部委、國家機關、華北局和北京市的部分黨政干部。
４月１２日、１３日，周恩來同志親自到會連續作了兩次報告。第一次報告的內容主要是講國內外形勢和如何處理好人民民主統一戰線中的四個關系，即階級關系、黨派關系、民族關系和上下關系的問題。第二次報告是講《發揮人民民主統一戰線積極作用的幾個問題》，即：（１）關於民族資產階級問題﹔（２）關於民主黨派問題﹔（３）關於人民團體問題﹔（４）關於政權中的統一戰線問題﹔（５）關於統戰部的工作問題。周恩來同志的這兩次報告，全面深刻地論述了人民民主統一戰線在開國初期所面臨的形勢、任務和統一戰線內部的各種關系，批駁了會議上暴露出來的"左"的觀點，明確具體地回答了會上提出的各種問題，對於提高認識，貫徹統戰政策，更好地發揮人民民主統一戰線的作用，有很重要的指導意義。
與會同志根據報告、講話的精神，聯系本地區統戰工作情況，進行了認真討論。會議上對以下幾個問題爭論是比較多的。
一、對民族資產階級的政策，是斗爭為主還是團結為主。有一種意見認為：今天斗爭的主要對象是民族資產階級，國營經濟要“無限制地發展”，“越發展就越要排擠私營。例如，火柴工業是有利於國計民生的，國營生產很多，對私營的即可不必扶持，甚至禁止”。對有利於國計民生標准的解釋權一定要掌握在我們手上。對資本家提出的“不要與民（指民族資產階級）爭利”，我們要反其道而行之，我們就是“隻許州官放火，不准百姓點燈”，“大資本家要停工，就讓他停工”。等等。
毛澤東同志看了會議發言記錄，分別作了邊批。（１）關於斗爭的主要對象。今天斗爭對象主要是帝國主義、封建主義及其代表國民黨反動派的殘余，而不是民族資產階級。２）對民族資產階級的政策。對於民族資產階級是有斗爭的，但必須團結它。是採取既團結又斗爭的政策，以達到團結它共同發展國民經濟之目的。（３）限制、排擠和扶助、發展哪些工商業。應限制和排擠的是那些不利於國計民生的工商業，即投機商業、奢侈品和迷信品工商業，而不是正當的有利於國計民生的工商業，對這些工商業當他們困難時，應給以扶助，使之發展。（４）關於公私經營關系。國營經濟無限制地發展是長遠的事，在目前階段不可能無限制地發展，必須同時利用私人資本，因此應當劃分公私陣地，即公私經營范圍“與民（指民族資產階級）爭利”、“隻許州官放火，不准百姓點燈”是錯誤的說法，“大資本家要停工，就讓他停工”的主張是不對的。建立百貨公司也不是代替全部私營商業，我們隻能控制幾種主要商品（糧、布、油、煤）一定的數量，例如糧食的三分之一等，除此之外，應當劃定范圍，不要壟斷一切。
二、關於民主黨派的性質及其存在的必要性。一種意見認為，對民主黨派不應在政治上去抬高他們，在組織去擴大他們，給我們找麻煩﹔有的同志甚至認為民主黨派是為爭取民主而成立的，現在有了民主，其任務已盡﹔民主黨派隻不過是“一根頭發的功勞”，等等。
對此，毛澤東同志對前去匯報全國統戰工作會議情況的中央統戰部負責同志說：對民主黨派及非黨人物不重視，是一種社會現象，不僅黨內有，黨外也有。要向大家說清楚，從長遠和整體看，必須要民主黨派。民主黨派是聯系小資產階級和資產階級的，政權中要有他們的代表才行。認為民主黨派是“一根頭發的功勞”，一根頭發拔去不拔去都一樣的說法是不對的。從他們背后聯系的人們看，就不是一根頭發，而是一把頭發，不可藐視。要團結他們，使他們進步，幫助他們解決問題，如民主黨派的經費問題，民主人士的旅費問題。要給事做，尊重他們。當做自己的干部一樣，手掌手背都是肉，不能有厚薄。對他們要平等，不能蓮花出水有高低。要實行民主，現在許多人有好多氣沒有機會出，要出的氣不外是兩種，一種是有理的，一種是無理的，對有理的應接受，對無理的給他們講道理。我們要有氣魄，不怕批評，我們連蔣介石都不怕，還怕民主人士的批評？充其量讓人罵娘。人家拿《共同綱領》來和我們斗爭，就讓他斗，讓他爭。君子動口不動手，不讓批評，他當面不能說，背后一定說，結果就會鬧宗派主義，黨內也一樣。所以一定要敞開來讓人家說。
周恩來同志的報告中指出：各民主黨派，不論名稱叫什麼，仍然是政黨，都有一定的代表性，但不能用英美政黨的標准來衡量他們。他們是從中國的的土壤中生長出來的。各民主黨派都有而且必須有進步分子，這樣才能與我們很好合作。但不能把民主黨派搞成進步分子組織，若都是進步分子，還有什麼意義呢？那種認為民主黨派會"給我們找麻煩"的觀點是錯誤的。民主黨派在人民民主統一戰線中起著相當重要的作用。我們人民民主專政的國家，現階段是四個民主階級的聯盟。有些工作他們（指民主黨派）去做，有時比我們更有效，在國際上也有影響，民主黨派的成員，在我們幫助和教育下，願意同我們一道進入社會主義，我們多了一批幫手，這不是很好嗎！
三、工會和其他人民團體是否帶有統一戰線性質。會上，有些同志對工會帶有不同程度和不同范圍的統一戰線性質的觀點表示反對，認為工會雖有一些教授等非黨知識分子和民主黨派成員參加，但他們是以勞動者的身份參加的，不會改變工會單一階級組織的性質。工會雖應向外做統戰工作，但工會內部隻有教育問題，沒有統戰問題。此外，對青聯、學聯、婦聯、文聯等組織是否帶有統一戰線性質的問題也有不同意見。
周恩來同志在作報告時回答了這些問題：工會是工人階級的群眾組織，同時也帶有統一戰線的性質。歐洲有很多工會其本身就是統一戰線的組織，它把很多不同政治主張的黨派及其分子組織在一起，使他們統一行動。中國情況較為復雜，早期的工會甚至有宗教性和落后性的派系組織。全國解放后，中國工會要強調階級教育，不同政治主張的差別並不大，但這裡仍有統一戰線性質。如“勞協”也包括在工會之內。同時，工會中也有不同政治主張的分子，民主黨派分子也會參加進去，雖然這是少數，但也就包含有不同的階級成份。因此，中國工會既是工人階級的群眾性組織，同時也帶有統一戰線性質。青聯、學聯、婦聯這些團體都帶有統一戰線性質，其他學術團體也是一樣。
會議即將結束時，李維漢同志傳達了毛澤東同志會議期間對統戰工作的一系列指示，毛澤東同志特別針對黨內存在的“左”傾關門主義傾向，講了統一戰線的重要性，強調提出要在黨內廣泛開展統一戰線政策的宣傳教育。他指出：《共產黨宣言》１８８３年德文版序言中說：“被剝削被壓迫的階級（無產階級），如果不同時使整個社會永遠擺脫剝削、壓迫和階級斗爭，就不再能使自己從剝削它壓迫它的那個階級（資產階級）下解放出來”，就是說無產階級必須解放全人類，才能最后解放自己。中國的工人階級單求得自己的解放不行，必須求得四個階級的共同解放。毛澤東同志這段話，把統一戰線的重要性提高到無產階級解放全人類的戰略高度，這就給統戰理論政策的宣傳教育指出了明確的方向。
毛澤東和中央領導同志在會議結束時，接見了全體與會代表並合影留念。 |
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周恩來紀念館 |
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朱德紀念館 |
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