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| 解放戰爭時期的統戰方針政策 |
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（一）《目前形勢和我們的任務》中關於統一戰線的論述
從1946年6月全面內戰爆發到1947年7月一年的時間，人民解放戰爭取得了很大的勝利，中國人民解放軍從內線作戰轉入戰略反攻。1947年10月10日，毛澤東為中國人民解放軍總部起草的《中國人民解放軍宣言》(即“雙十宣言”)，提出：“打倒內戰禍首蔣介石，組織民主聯合政府，借以達到解放人民和民族的總目標。”為了制定“打倒蔣介石、解放全中國”的具體行動綱領，1947年12月，中共中央在陝北米脂縣楊家溝召開了一次重要會議，即十二月會議。毛澤東在會上作了《目前形勢和我們的任務》的報告。這個報告是打倒蔣介石反動統治集團、建立新民主主義中國的整個時期內，在政治、軍事、經濟各方面帶綱領性的文件。《報告》明確提出中國共產黨的最基本的政治綱領是：“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯合政府”。而“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。這就是新民主主義革命的三大經濟綱領”。報告進一步闡述了黨的統一戰線思想和政策。毛澤東指出：“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數人口的最廣泛的統一戰線，是不可能的。”而擴大和鞏固統一戰線，“同我們的土地政策和城市政策相聯系”，統一戰線的政策與黨的任務和各項政策是不能分離的。
他在闡釋三大經濟綱領時，處處包含了統一戰線思想和政策：
1.堅決徹底地實行土地改革。報告指出：在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地，“這是最徹底消滅封建制度的一種方法，這是完全適合於中國廣大農民群眾的要求的”。實行土地改革的方針是：“依靠貧農，鞏固地聯合中農，消滅地主階級和舊式富農的封建的和半封建的剝削制度。”並提醒全黨：“必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農和雇農的要求，這是土地改革的最基本的任務﹔第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農的利益。隻要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務就一定能夠勝利完成。”要防止重復過去實行過的所謂“地主不分田，富農分壞田”的過“左”政策。到1948年9月，約有一億農民得到了土地。解放區土地革命的勝利，為人民民主統一戰線的鞏固打下了更加牢固的基礎，為打敗蔣介石創造了更為充分的條件。
2.保護民族工商業。報告指出：中國新民主主義革命的對象是封建主義和官僚資本主義，是地主階級和官僚資產階級，“而不是一般地消滅資本主義，不是消滅上層小資產階級和中等資產階級”。相反，“對於這些階級，必須堅決地毫不猶豫地給以保護，”在革命勝利后，在一個長時期內，還允許民族資產階級存在。毛澤東告誡全黨，我們黨過去在對待工商業者所犯過的“左”的錯誤，是絕對不許重復的。
3.關於統一戰線的領導權問題。毛澤東在報告中回顧第一次大革命以來，我們黨在建立統一戰線方面的經驗教訓，強調指出：正反兩方面的經驗都充分証明了無產階級政黨掌握統一戰線的領導權至關緊要，“統一戰線還必須在中國共產黨的堅強領導之下。沒有中國共產黨的堅強的領導，任何革命統一戰線也是不能勝利的。”
（二）《關於目前黨的政策中的幾個重要問題》中關於統一戰線的論述
黨的十二月會議，一致通過了毛澤東關於《目前形勢和我們的任務》的報告，還詳細討論了當時黨內的傾向問題及土地改革和群眾運動中的幾個具體政策問題。討論的結果，由毛澤東於1948年1月18日寫入《關於目前黨的政策中的幾個重要問題》的黨內指示中。這個黨內指示詳細闡述了黨的路線和政策，特別強調、重申了黨的統一戰線的有關方針、政策。
1.針對當時土地改革和群眾運動中存在著的“左”的傾向，批評了“貧雇農打江山坐江山”的錯誤觀點。毛澤東指出，貧雇農的帶頭作用，“是團結中農和自己一道行動，而不是拋棄中農由貧雇農包辦一切”。“在鄉村，是雇農、貧農、中農和其他勞動人民聯合一道，在共產黨領導之下打江山坐江山”﹔“在全國，是工人，農民(包括新富農)，獨立工商業者，被反動勢力所壓迫和損害的中小資本家，學生、教員、教授、一般知識分子，自由職業者，開明紳士，一般公務人員，被壓迫的少數民族和海外華僑，聯合一道，在工人階級(經過共產黨)的領導之下，打江山坐江山，而不是少數人打江山坐江山。”
2.強調要團結、教育和任用知識分子。毛澤東指出：“中國學生運動和革命斗爭的經驗証明，學生、教員、教授、科學工作者、藝術工作者和一般知識分子的絕大多數，是可以參加革命或者保持中立的，堅決的反革命分子隻佔極少數。”對他們，“必須採取慎重態度。必須分別情況，加以團結、教育和任用”。
3.論述了在革命統一戰線中領導者和被領導者的關系問題。毛澤東指出：“領導的階級和政黨，要實現自己對於被領導的階級、階層、政黨和人民團體的領導，必須具備兩個條件：(甲)率領被領導者(同盟者)向著共同敵人作堅決的斗爭，並取得勝利﹔（乙）對被領導者給以物質福利，至少不損害其利益，同時對被領導者給以政治教育。沒有這兩個條件或兩個條件缺一，就不能實現領導。”十二月會議和毛澤東關於《目前形勢和我們的任務》的報告及《關於目前黨的政策中的幾個重要問題》的黨內指示，正確地分析了當時的形勢，明確規定了黨在這一時期的方針政策，及時糾正和防止了工作中出現的“左”的偏向，保証了黨的目標的順利實現，對於鞏固、擴大統一戰線，爭取一切可以爭取的力量，在較短的時間內完成“打倒蔣介石、解放全中國”的任務，具有極其重要的意義。 |
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