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| 廣泛團結民族宗教界上層人士 |
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由於歷史的原因，民族宗教界上層人士在本民族具有一定的影響力和號召力。因此，要拆除舊制度造成的民族壁壘，加強民族團結，促進民族融合，正確對待、廣泛團結民族宗教上層人士，是統一戰線工作和民族工作的一項重大任務。
民族宗教上層人士，主要是指在少數民族中有一定代表性的公眾領袖。在民主革命和社會主義改造時期，這些公眾領袖包括山官、王子、土司、頭人、貴族、千戶、百戶等。他們都是前資本主義各種社會形態的上層統治者，在他們的身上折射著歷史的雙重疊影：他們一方面代表著比漢族地區更為落后的生產關系(封建農奴制、奴隸制、原始公社殘余)，是所處社會制度的當權者，或者是剝削階級的代表人物﹔另一方面，在舊中國，他們也受著帝國主義和國民黨政府的雙重壓迫。在他們中間，除了極少數人仇視新中國，投靠了帝國主義，勾結國民黨反動派以外，大多數人是熱愛祖國，同本民族人民群眾有共同的利益，堅決反對帝國主義和國民黨政府的民族壓迫的，而且他們又是本民族中舉足輕重的代表人物。中國共產黨針對他們的這些特點，制定了適應民主革命和社會主義改造時期的一系列特殊的方針政策，主要內容是：
1.在一部分民族地區開展工作，首先開展統一戰線工作，爭取團結一切可以團結的上層人士，然后再去做在他們影響下的群眾工作。這是因為這些上層人士掌握著本地區的政治、經濟、文化的權力，他們與本民族保持著千絲萬縷的聯系和傳統影響，如果上層這一關過不好，就不可能去爭取在他們影響下的群眾。因此，對上層分子要做工作，多商量問題，搞好團結。
2.在那些階級分化尚未形成，或者已經形成了階級，但仍然保持著農奴制、奴隸制的地區，在社會改革中則採取和平協商的方法進行。這就是動員說服民族宗教上層人士自願放棄剝削，贊成改革。政府在改革中保護他們過關，不進行面對面的斗爭。對那些放棄剝削的上層人士，採取"包下來，包到底，安排使用，教育改造"的方針，使他們生活水平不致降低，政治上得到妥善安排。
3.在牧區的改革中，則採取“不斗不分，不劃階級，牧工、牧主兩利”的“三不、兩利”政策。在社會主義改造中，也採用了贖買政策，通過公私合營，建立公私合營牧場等方式完成民主改革的任務。
4.在部分邊疆民族地區採取直接過渡的方式進行改革。在改革的過程中，通過進行擁護共產黨的領導、熱愛祖國、走社會主義道路、維護祖國統一等教育，使全體人民與舊制度決裂而跨入社會主義。
5.在少數民族叛亂地區採取比漢族地區更加寬大的政策。對參加叛亂的上層人士，隻要停止叛亂，一律從寬處理，既往不咎﹔對參加叛亂有罪、改造出獄的人，仍然進行政治安排﹔對於在平息叛亂中有立功表現的，還給予獎勵。
黨和政府廣泛團結了民族宗教上層人士，並且制定和執行了適合少數民族情況的方針政策，使絕大多數民族宗教上層人士感受到黨的關懷，並能與黨合作共事，在本民族發揮積極作用，有力地推動了我黨在少數民族地區的各項工作，順利地進行了社會改革。
當然，在民族地區的民主改革和社會主義改造中，對那些頑固堅持反動立場，竭力維護舊制度，勾結帝國主義，進行民族分裂活動的反動分子，也進行了堅決的斗爭。 |
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