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| 第十七次全國統戰工作會議 |
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1989年的政治風波使我國的統一戰線經受了嚴峻的考驗。風波過后，為了更好地總結歷史經驗，統一和提高全黨對新時期統一戰線必要性、重要性、長期性的認識，進一步鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線，1990年6月11日至15日，中共中央在北京召開了第十七次全國統戰工作會議。
此次會議的中心議題是，總結近幾年來統一戰線工作的經驗，學習討論江澤民代表中共中央所作的重要講話和《中共中央關於加強統一戰線工作的通知(討論稿)》，明確今后的方針任務。
江澤民總書記在開幕式上作了題為《努力發展最廣泛的愛國統一戰線》的重要講話。
江澤民在講話中指出，十一屆三中全會以來黨中央制定的統一戰線方針、政策是完全正確的，今后統一戰線不但不能收縮，而且還要擴大和加強。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線是我們黨堅定不移的戰略方針，這個方針決不會改變。
江澤民指出，今后一個時期，愛國統一戰線的任務是：高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德，群策群力，為鞏固和發展安定團結的政治局面服務，為推進社會主義現代化建設和改革開放服務，為健全社會主義民主和法制服務，為促進“一國兩制”和平統一祖國服務。為保証愛國統一戰線沿著正確方向前進，並在建設有中國特色的社會主義宏偉事業中發揮更好的作用，在認識上和實際工作中需要解決好以下幾個問題：
(1)在愛國主義、社會主義旗幟下，實行廣泛的團結﹔(2)堅持黨對統一戰線的領導權﹔(3)發揚社會主義民主，加強政治協商和民主監督﹔(4)密切聯系黨外各界人士，進一步鞏固我黨同黨外人士的聯盟﹔(5)大力倡導和發揚自我教育的優良傳統。
江澤民強調指出，全黨都要重視統一戰線工作。各級黨委都要從戰略高度重視做好統戰工作，經常過問，認真討論，督促檢查統一戰線方針政策的貫徹落實。要在黨內外廣泛深入進行黨的統一戰線理論政策的宣傳教育。統戰部作為黨主管統戰工作的專門機構，要善於抓大事，當好黨委的助手和參謀。黨的統戰政策，包括多黨合作政策、民族政策、宗教政策、僑務政策、海外統戰政策、黨外人士安排的政策等，全黨要認真地、全面地貫徹落實，保証各項統戰政策的連續性和穩定性。
江澤民在講話中還就解決台灣問題發表了重要意見。他指出，通過和談實現祖國統一是我們黨多年來的一貫主張。所謂“一國兩府”，實質是“兩個中國”、“一中一台”，是走向分裂，不是邁向統一。他重申，隻要雙方坐下來，真正本著“一個中國”的原則商談祖國統一，而不是搞“兩個中國”、“一中一台”、“一國兩府”，一切問題都可以提出來討論、商量。實現祖國統一，是海峽兩岸中國人的神聖責任，也是全世界所有熱愛祖國的中華兒女的共同心願，合則兩利，離則兩傷，應捐棄前嫌，攜手前進。
6月14日，江澤民在與全國統戰工作會議代表座談時，進一步闡述了中共中央對廣大留學人員和在海外的中國知識分子的政策。他說，我們一貫相信，廣大的留學人員和海外的知識分子都是愛國的，對祖國有深厚的感情。他們中許多人過去為祖國的建設和進步作出過貢獻，相信他們今后還會這樣做。對於那些在'1989年春夏之交北京發生的風波之后，由於種種原因，對國內的真實情況不了解、有所誤會的人，對於有些說過一些過頭的話、做過一些過頭的事的人，我們仍然採取愛護和團結的方針，一律不予追究。願意回國的，我們都歡迎，並在工作、學習、生活上作出妥善的安排，不加歧視。對於想回國探親、休假或短期工作的，也同樣歡迎，保証來去自由。
會議還認真討論和修改了《中共中央關於加強統一戰線工作的通知》。7月14日，以“中共中央文件”發至各地。其主要內容包括：
（一）堅持和發展統一戰線是中國共產黨的一項堅定不移的戰略方針
統一戰線歷來是黨的總路線、總政策的組成部分，具有重要的戰略地位。在中國共產黨領導下，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，組成最廣泛的統一戰線，是戰勝困難、奪取革命和建設勝利的重要保証。統一戰線過去是、現在是、今后仍然是我們黨的一大法寶，不是可以削弱，而是必須加強，不是可以縮小，而是必須擴大。隻要階級還沒有最后消滅，隻要我們黨還存在，就必須有我們黨領導的廣泛的統一戰線。
（二）高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線
在當代中國，愛國主義和社會主義在本質上是統一的。愛國主義具有團結中華民族的強大凝聚力，是統一祖國、振興中華的強大動力。隻要有利於建設四化、統一祖國、振興中華，隻要有利於民族團結、社會進步、人民幸福，隻要有利於挫敗國內外敵對勢力的滲透、顛覆和和平演變，不論哪一個階級、階層，哪一個黨派、集團，哪一個人，我們都要團結。這種團結愈廣泛，對社會主義建設事業愈有利。在新的歷史時期﹔黨領導的愛國統一戰線包括兩個范圍的聯盟：一個是大陸范圍內以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者和愛國者的聯盟，一個是大陸范圍外以愛國和擁護祖國統一為政治基礎的團結台灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯盟。這兩個范圍的聯盟構成統一戰線的整體，體現了中華民族的大團結。第一個范圍聯盟是主體，主體要安定團結，堅強有力，第二個范圍聯盟才能鞏固、擴大，整個統一戰線才能蓬勃興旺。聯盟的核心是中國共產黨。
（三）堅持中國共產黨對統一戰線的領導權
領導權問題是統一戰線最根本的問題。堅持黨的領導是鞏固和發展統一戰線的根本保証。隻有堅持黨的領導，愛國統一戰線才能保持正確的政治方向，才能在實現黨和國家的中心任務中發揮重要作用。實現黨對統一戰線的領導，一要依靠黨的正確路線、政策及廣大黨員的先鋒模范作用，團結黨外人士為實現共同任務而奮斗。二要與黨外人士平等協商，認真聽取意見，接受監督，使他們理解和接受黨的正確主張。三要尊重黨外人士的利益，幫助他們解決應該解決的問題。四要發揚自我教育的優良傳統，做好思想政治工作。黨對統一戰線的領導要有正確的思想方法和工作方法。既要尋求、增進共同性，又要注意差異性﹔既要有原則性，又要有靈活性﹔既要講團結、合作、友誼、人情，又要有善意的幫助和教育﹔既要有批評，又要有自我批評﹔既要反對關門或敷衍態度，又要反對遷就態度。
（四）堅決維護國家的穩定
維護國家穩定，是壓倒一切的大事。統一戰線的各項工作都要服從和服務於穩定這個大局，在穩定中前進發展。必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅決抵制政治多元化。必須鞏固和發展平等團結、互助友愛的社會主義新型民族關系，進一步促進民族團結，反對民族分裂，確保民族地區的穩定。要團結、依靠宗教界的愛國力量，分化、瓦解敵對的宗教勢力，把受他們影響的群眾爭取過來。對於國際國內的政治斗爭在統一戰線內部的反映，一定要嚴格區分兩類不同性質的矛盾，具體分析，妥善處理。對於人民內部的政治是非和思想認識問題，應當按照“團結——批評——團結”的公式，用民主的方法，擺事實講道理，耐心細致地去解決。
（五）充分發揚社會主義民主，密切聯系黨外人士
在統一戰線中要創造團結、民主、和諧的氣氛，要繼承、發揚黨密切聯系黨外人士的優良傳統，廣交朋友，虛心傾聽意見，鼓勵他們反映真實情況，講真心話。要聽得進逆耳之言，擇善而從。要鼓勵民主黨派和無黨派人士對國家大政方針和社會生活中的重大問題積極提出建議，發揮他們參政議政和民主監督的作用。
（六）努力為四化建設、改革開放服務
愛國統一戰線匯聚著各方面的代表人士和大批中高級知識分子、專家學者，他們是建設社會主義物質文明和精神文明的一支重要力量。各級黨委和政府應充分發揮他們的作用。要認真做好黨外知識分子，台、港、澳同胞和海外僑胞投資企業中代表人士以及私營企業主中代表人士的工作。要積極發揮工商聯的作用。
（七）認真貫徹落實黨的統一戰線的各項政策
為了鞏固和發展愛國統一戰線，必須認真貫徹落實黨的統一戰線的各項政策。保持政策的穩定性、連續性。
（八）積極培養和選拔黨外干部
舉薦任用德才兼備的黨外人士，是我們黨的干部工作的一個重要方面。要抓緊制定選拔黨外干部的規劃。要根據工作需要，積極選拔符合條件的黨外人士擔任各級政府及其部門和司法機關的領導職務。對擔任領導職務的黨外干部，黨組織和黨員領導干部要充分信任，熱情支持，真誠尊重，同他們建立良好的合作共事關系，保証他們有職、有權、有責，並幫助他們不斷提高思想政治水平和組織領導能力。要切實做好黨外有代表性人士的政治安排工作。
（九）全黨重視統一戰線工作
各級黨組織都要重視統戰工作。統戰工作涉及黨政各個方面、各個部門，統戰方針、政策要統一歸口，具體工作各司其職，工作中互通情況，互相支持，重大統戰活動要密切配合、協同動作。在一些統戰工作任務較重的省、區、市，不擔任省委常委的統戰部長可列席黨委常委會議，各級統戰部長應擔任同級政協的領導職務。地方各級統戰部長的任免、調動，要征求上級統戰部門的意見。
這次全國統戰工作會議，是以江澤民為核心的黨中央第三代領導集體在統戰工作新形勢下召開的一次總結經驗、明確任務、繼往開來的重要會議。江澤民的講話和《中共中央關於加強統一戰線工作的通知》，是指導今后一個時期的統戰工作的重要文件。 |
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