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| 新時期經濟領域的統戰工作 |
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改革開放以來，在“以公有制為主體，多種經濟成分共同發展”的方針指導下，非公有制經濟得到了迅速發展。到1990年，全國個體工商戶從業人員已發展到2092萬人，注冊資金397億元﹔私營企業雇工148萬人，注冊資金95億元，兩者繳納稅金合計145億元。實踐表明，在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，鼓勵引導非公有制經濟的健康發展，有利於發展社會生產力，有利於增強社會主義國家的綜合國力，有利於提高人民的生活水平。隨著改革開放的深入發展，多種形式非公有制經濟的迅速增長，中國出現了新的社會群體和不同的利益集團，為新時期經濟領域的統一戰線工作增添了新的對象和內容。經濟領域的統戰工作，除繼續做好原工商業者工作外，還需要做好新的非公有制經濟代表人士的團結、幫助、引導、教育工作，使非公有制經濟健康發展﹔也需要在新的條件下，調整工商聯的職能。為此，1991年7月，中共中央批轉了中央統戰部《關於工商聯若干問題的請示》(以下簡稱“中央15號文件”)。
文件指出，在我國，非公有制經濟將在相當長的歷史時期內存在和發展。現在亟須一個黨領導的主要做非公有制代表人士思想政治工作的人民團體。工商聯作為黨領導下的以統戰性為主，兼有經濟性、民間性的人民團體，可以配合黨和政府承擔這方面的任務，成為黨和政府聯系非公有制經濟的一個橋梁。工商聯的主要工作對象應是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業。工作任務是對私營企業主、個體工商戶、港澳同胞、海外僑胞投資者介紹黨的方針、政策，進行愛國、敬業、守法的教育，維護他們的合法權益，反映他們的正確意見，全面貫徹黨對非公有制經濟代表人士團結、幫助、引導、教育的方針，做好非公有制經濟代表人士的思想政治工作，在他們中逐漸培養起一支堅決擁護黨的領導的積極分子隊伍。
“中央15號文件”，明確提出了黨對非公有制經濟統戰工作的方針、政策，科學界定了新時期工商聯的性質、職能，並賦予工商聯做好非公有制經濟代表人士工作的重要任務，是新時期工商聯工作的指導性文件。 |
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