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香港回歸祖國,“一國兩制”率先垂范
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  1842年8月29日,英國侵略者通過鴉片戰爭迫使清政府簽訂喪權辱國的《南京條約》,將香港島割讓給英國。1860年10月24日,英借口九龍半島秩序混亂,英國的利益受損,強迫清政府與之簽訂《北京條約》,將粵東九龍司地方“並歸英屬香港界內”。1898年6月9日,英國又強迫清政府簽訂《展拓香港界址專條》,強租原九龍半島界限街以北、深圳河以南,東起大鵬灣,西至深圳灣,面積達946.6平方公裡的大片地區,租期99年,至1997年6月30日。至此,香港本島加上深圳河以南整個九龍半島及附近約200多個島嶼、約1071平方公裡的地區,全部被英國侵佔。

  對於這三個不平等條約,中國人民是從來不承認的,並為此進行過長期的抗爭。清政府被推翻后,歷屆中國政府也從未承認過。

  新中國成立之后,我國政府宣布,香港是中國的領土,中國政府不承認英帝國主義強加的三個不平等條約,主張對這一歷史遺留下來的問題,在條件成熟的時候,經過談判和平解決﹔在未解決之前維持現狀。1971年11月后,隨著我國在聯合國的合法席位的恢復,國際上承認了中國對香港、澳門所擁有的主權,同時也為我國通過外交途徑同英國進行雙邊談判解決香港問題創造了條件。

  1982年9月,英國首相撒切爾夫人第一次訪華,與我國領導人就香港問題進行了會談。鄧小平在接見撒切爾夫人的談話就指出:香港問題主要是三個問題,一是主權問題﹔二是1997年后中國採取什麼方式來管理香港,繼續保護香港的繁榮、穩定﹔三是中英兩國如何使香港在十幾年的過渡期內不出現大的波動。在主權問題上,英方起初堅持“三個條約仍然有效”,后又提出“以主權換治權”。鄧小平斬釘截鐵地告訴她:“主權問題不是一個可以討論的問題”。“如果不收回,就意味著中國政府是晚清政府,中國領導人是李鴻章!”

  1982年12月,五屆全國人大五次會議通過《中華人民共和國憲法》,其中第三十一條規定:“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”這一條所載明的“建立特別行政區”,指的就是在港、澳、台地區實行“一國兩制”。從此,“一國兩制”載入了中國的根本大法,實行“一國兩制”有了憲法的保証。

  為了使香港在回歸后繼續保持繁榮穩定,經全國人大六屆二次會議的批准,我國宣布在香港回歸后,香港現行的社會經濟制度不變,法律基本不變,生活方式不變,香港的自由港地位和國際貿易、金融中心的地位不變,香港可以繼續同其他國家和地區保持和發展經濟關系。

  自撒切爾夫人第一次訪華后,中英兩國政府經過長達兩年二十二輪的談判,於1984年12月19日在北京正式簽署了關於香港問題的聯合聲明。1985年5月27日,中英兩國政府在北京互換批准書,中英聯合聲明正式生效,香港進入了中國恢復行使主權的過渡期。在過渡期的前半期,中英雙方基本上保持了友好合作關系,但在1989年春夏之交的政治風波后,英國政府錯誤地估計了我國形勢,以為社會主義中國要隨著蘇聯、東歐迅速崩潰,因而單方面推行了一系列不利於香港平穩過渡、保持繁榮穩定的政策與做法。

  1990年4月4日,全國人大七屆三次會議通過並頒布了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,以國家基本法律形式,確保了在香港實施“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的方針。針對英國政府單方面制造的混亂,中國政府採取“以我為主,依靠港人,面向港人”的方針,另起爐灶,以確保香港平穩過渡,順利交接,因而先后聘請了港事顧問,成立了預委會、籌委會、推委會,組成了香港特別行政區政府,董建華成為中華人民共和國香港特別行政區第一任行政長官。

  1997年7月1日零點,中華人民共和國國旗和香港特別行政區區旗在香港會議展覽中心中英兩國政府香港政權交接儀式上冉冉升起,中國政府開始對香港恢復行使主權。江澤民主席庄嚴宣告:“中華人民共和國香港特別行政區正式成立。這是中華民族的盛事,也是世界和平與正義事業的勝利。1997年7月1日這一天,將作為值得人們永遠紀念的日子載入史冊。經歷了百年滄桑的香港回歸祖國,標志著香港同胞從此成為祖國這塊土地上的真正主人,香港的發展從此進入一個嶄新的時代。”“歷史將會記住提出‘一國兩制’創造性構想的鄧小平先生。我們正是按照‘一國兩制’偉大構想指明的方向,通過外交談判成功地解決了香港問題,終於實現了香港回歸祖國。”“我相信有全國人民作堅強后后,香港特別行政區政府和香港同胞一定能夠管理和建設好香港,保持香港長期繁榮穩定,創造香港更加美好的未來。”

  1998年7月1日,香港特別行政區政府舉行大會,熱烈慶祝香港回歸祖國一周年,江澤民到會發表了熱情洋溢的講話。香港特區首任行政長官董建華在致辭時說:“我們以無比興奮和喜悅的心情,慶祝‘一國兩制’在過去一年實踐得非常成功,香港市民正在真正地當家做主人。”“香港的前途和國家的前途緊密聯系在一起。香港不僅會從國家的快速發展和繁榮富強中獲得莫大利益,還會從國家生氣勃勃的進取精神當中,獲取自強不息的發奮思路。”

  回看香港,基本法所規定的香港的制度、港人權利都不折不扣地得到了落實,香港依然是一個保持高度自治、高度開放、高度國際化的自由資本主義經濟體系﹔香港繼續沿用原有的法律體系,擁有獨立的立法權、司法權和終審權﹔香港市民繼續原有的生活方式,言論自由、出入境自由、示威游行自由,“馬照跑、舞照跳、股照炒”。香港各界人士面對這一切,由衷地感嘆:“一國兩制”不僅說到,而且實實在在地做到了。

  “一國兩制”方針在香港問題的成功實踐,不僅洗刷了中華民族歷史上的恥辱,而且對完成祖國統一大業關系重大、影響深遠,還具有世界性的意義。它是中國共產黨在統一戰線史上,精彩絕倫的濃筆重彩,丹青垂史。
來源:中共中央統戰部網站 (責編:石希)



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