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內蒙古自治區大規模培訓干部工作取得明顯成效

2007年02月08日10:54

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　　近年來，內蒙古自治區干部教育培訓事業進入了一個大發展時期。2003年，自治區黨委、政府印發了《關於進一步加強干部教育培訓工作的意見》，強調樹立大教育、大培訓的觀念，集中力量抓培訓，以干部的大培訓促進思想的大解放，用思想的大解放推動事業的大發展，認真落實好中央提出的大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務。按照自治區黨委、政府的部署和要求，全區各級黨組織認真謀劃，精心組織，改革創新，狠抓落實，大規模培訓干部工作取得明顯成效。

　　截止到2006年底，全區分層次、分類別、多渠道、多形式培訓各級各類干部達140萬人(次)。干部教育培訓事業呈現出蓬勃發展的大好局面，進一步提高了全區干部隊伍的整體素質，為我區經濟社會全面發展提供了有力的干部支持和人才保証。

　　把學習貫徹“三個代表”重要思想作為首要任務，全面提高廣大干部的素質和能力。按照中央和自治區黨委的統一部署，2003年在全區組織開展了縣處級以上領導干部和組工干部“三個代表”重要思想輪訓工作。在自治區、盟市兩級黨校、行政學院共計舉辦輪訓班140期，輪訓12111人，參訓率達93％。其中，舉辦盟市廳局和直屬企事業單位領導干部輪訓班17期、輪訓1144人，舉辦縣處級干部和組工干部輪訓班123期、輪訓10967人。2004年以來，按照中央提出的“達到新高度、取得新成效”的要求，繼續把在全區廣大黨員干部中興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，作為干部教育培訓工作的重中之重積極抓好深化工作。把學習貫徹“三個代表”重要思想與“執政為民、加快發展”主題教育活動、與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，幫助各級干部在運用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推動工作上，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界上，達到新的高度，取得新的成效。一是抓住領導干部帶頭學這個重點，不斷加以深化。自治區黨委每年年初都結合年度工作重點，由黨委組織部舉辦一期盟市廳局黨政一把手培訓班，開拓思路，更新觀念，統一思想。目前，已辦班3期，培訓370人(次)。二是努力改進和完善各級黨委(黨組)中心組學習制度，發揮中心組學習“龍頭”作用，注意發現和樹立學習貫徹“三個代表”重要思想的先進典型，發揮典型引路作用，切實使各級干部成為廣大群眾學習理論、實踐“三個代表”重要思想的榜樣。

　　圍繞自治區中心工作，大力開展“動力工程”主題培訓教育活動。為發揮干部教育培訓解放思想、提高素質、推動事業的作用，自治區黨委提出了針對干部的思想和工作實際，分主題、分步驟實施干部培訓“動力工程”。2003年是我區“對外開放環境建設年”，按照自治區黨委的要求，在全區開展了以“大力解放思想、優化開放環境”為主題的“動力工程”培訓教育活動，著力解決各級領導班子和領導干部在招商引資、擴大開放、發展經濟等方面存在的思想不夠解放、觀念不夠更新的深層次問題。學習分三個階段，歷時5個多月。2004年，為進一步鞏固和擴大解放思想、優化環境的成果，使廣大干部在實踐中提高素質，提升執政水平，在全區開展了以“執政為民，加快發展”為主題的“動力工程”培訓教育活動。這項活動從2004年3月份開始，歷時9個多月，完成了動員部署、培訓學習、查找問題和整改等各個環節的工作。在開展活動的過程中，做到了“三個堅持”：一是堅持全員、全過程培訓。活動在全區12個盟市和區直機關89個單位的全體干部中開展。活動期間，全區每年舉辦專題講座4000多次，參加人數達30萬人(次)﹔開展研討活動3800多次，參加人數達14萬人(次)。二是堅持不離崗培訓。在工作實踐中培訓學習，在學習培訓中解決工作難題，在解決問題中提高能力和素質，較好地避免和解決了理論學習“空對空”、干部培訓與中心工作“兩張皮”等問題。三是堅持開放式培訓。活動始終在自治區建設小康社會的實踐中進行，始終在正確引導和有力監督下開展。輿論宣傳是干部與群眾之間、干部之間、部門之間、地區之間互動的媒體，工作實踐是干部培訓成果進行轉化的中介。2006年，為了進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，進一步把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀引向深入，在全區干部中開展了“一心為民、科學發展”主題培訓教育活動，具體目標是使廣大黨員干部增強宗旨意識、提高能力水平、踐行良好作風、推動工作發展。按照自治區黨委的部署和要求，全區各級黨組織堅持主題培訓教育活動與大規模培訓干部工作、與鞏固擴大先進性教育活動成果、與“三創一落實”活動、與推動年度工作相結合，認真抓了黨的十六屆四中、五中、六中全會、中央農村工作會議、中紀委六次全會和自治區黨委七屆十一次全委會精神的學習貫徹。教育和引導廣大干部抓住“一心為民、科學發展”這個關鍵，圍繞為誰執政、靠誰執政、怎樣執政，緊密聯系實際進行了深入系統地思考、研討和學習。通過開展“動力工程”主題教育培訓活動，各級干部思想認識得到了明顯提高，進一步理清了發展思路，解決了一些關系群眾切身利益的具體問題，密切了黨群關系。

　　以能力建設為主線，大力開展干部業務培訓和科學文化知識教育。堅持“三支隊伍”一起抓，以提高干部履行崗位職責能力為目標，通過多種方式大力開展業務知識與技能培訓。在公務員和黨群機關工作人員中深入開展了任職培訓、新知識新技能培訓和崗位業務培訓，組織開展了公務員學法用法、依法行政和公務員法等專項培訓考試活動。以需求為導向，緊緊圍繞改革和發展過程中出現的熱點和難點問題，在企業經營管理者中開展了工商管理培訓和適應性短期培訓。以學習高新技術知識為主要內容，在專業技術人員中多渠道、多形式地開展了繼續教育工作，自治區黨委組織部、自治區人事廳開展了緊缺人才和學科帶頭人“222”培養工作。為改善廣大干部的文化和專業結構，在各級各類干部中積極推進了學歷教育工作。自治區黨委、政府規定，對於通過自費、委托培養等形式獲得碩士、博士學位，本人願意在我區工作5年以上的專業技術人員，學費可由所在單位分別補貼1�2、2�3以上。到2005年底，全區黨政機關中具有大學專科以上學歷的干部達到83．2％，較2002年底提高了13個百分點。干部隊伍的專業知識結構也得到了明顯改善，學習經濟管理、財政金融和法律等專業的干部不斷增加。在培訓中，加強了中青年干部培訓工作，自治區黨委和盟市黨委組織部門每年都分別舉辦1至2期中青年后備干部培訓班。加強了少數民族、婦女和非中共黨員干部培訓工作。2003至2006年，全區共計培訓少數民族干部約25萬人(次)[其中蒙古族干部20萬人(次)]、婦女干部約26萬人(次)、非中共黨員干部約23萬人(次)。

　　緊緊圍繞自治區改革發展的薄弱環節，重點問題重點研究，緊缺人才抓緊培訓，大力舉辦領導干部專題研究班。圍繞自治區改革發展的重點工作和薄弱環節，以加強黨的執政能力建設為主線，突出重點，本著重點問題重點研究，緊缺人才抓緊培訓的原則，各地區各部門舉辦了一系列領導干部專題研討班。2003年以來，自治區黨委組織部會同自治區工業辦、建設廳、商務廳、金融辦和農牧業產業化辦公室等部門先后舉辦了全區推進工業化、城鎮化、農牧業產業化、金融等44個領導干部專題研討班，培訓領導干部4000多人(次)。在舉辦領導干部專題研究班時，一是注重突出培訓的針對性和時效性。每期研討班都要安排6個以上的專題講座，深入探討自治區經濟社會發展急需解決的相關問題，既有理論闡述，又有經驗總結，既有對政策的研究把握，又有對工作的現實指導，信息量大，使學員很受啟發。二是注重充分發揮專題研討班短、平、快的特點，為領導干部缺什麼補什麼提供平台。為適應我區經濟社會可持續全面發展的新形勢，針對實際工作中的難點、熱點問題，邀請全國甚至世界某一方面的知名學者、資深管理人員為學員授課，如金融專題研討班邀請到了諾貝爾經濟學獎獲得者、著名經濟學家羅伯特·蒙代爾先生，國際貨幣基金組織中國代表史蒂文·巴耐特先生，亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏先生等，其他培訓班也都邀請到了本行業、本研究領域有較深造詣的專家或學術帶頭人。這些專家學者的講座，引入了前沿信息，開闊了學員的眼界，使培訓內容更加切合行業、專業特點，更加貼近工作實際，領導干部的專業知識和專業素養得到了進一步提高，緊迫感和責任感進一步增強。特別是為一些剛提拔到領導崗位的同志和新近分管該項工作的同志，更快更好地進入工作角色打下了良好的基礎。三是注重調動有關部門的積極性，充分發揮了其部門和行業的特長，實現優勢互補，開拓了大規模培訓干部工作的新格局。

　　加強培訓基地建設，提高培訓質量和能力。在大規模培訓干部工作中，進一步發揮了各級黨校、行政學院干部培訓主陣地的作用。各級黨校和行政學院按照職責分工，認真落實干部脫產學習進修計劃，分期分批地對各級干部進行了培訓，並在完善教學部局、深化教學改革方面進行了有效的探索。2003年至2006年，全區各級黨校共計培訓各級各類干部35萬人(次)，其中自治區黨校培訓6000多人(次)。為及時溝通情況，使主陣地教學更具有針對性，自治區黨委組織部和自治區黨校每年定期召開兩次聯席會議，研究招生、教學和管理中的重大問題，統一思想，收到了很好的效果。在做好黨校教學和管理改革的基礎上，進一步加大了評估工作力度，整合培訓資源。自治區黨委組織部、宣傳部、黨校研究制定了評估標准，對全區12所盟市黨校進行了全面評估工作。自治區人事廳制定了《內蒙古自治區人才培訓施教機構資格管理辦法》，開展了對施教機構評估、認証工作。實行“三個延伸”，拓寬了干部培訓渠道。同時將干部培訓工作由黨校培訓向高等院校培訓延伸、由區內培訓向區外培訓延伸、由國內培訓向國外培訓延伸，構建了新的培訓框架。一是依托內蒙古大學、內蒙古工業大學、內蒙古農業大學、內蒙古財經學院和內蒙古科技大學創辦了全區工業化、城鎮化、農牧業產業化、信息化干部教育以及MPA、MBA課程培訓基地。2005年初，首期廳局級黨政領導干部MPA課程進修班在內蒙古大學開班，學員60人，去年11月，第二期培訓班正式開班，學員52人﹔82名優秀中青年企業經營管理人員分別在內蒙古工業大學和內蒙古財經學院學習MBA課程。二是積極加強了與經濟發達地區和區外高等院校的聯系。許多地區、部門和單位在區外建立了多個比較固定的干部培訓基地，並積極選派干部前去學習、考察。2003年至2006年，全區赴區外培訓的干部近4萬人(次)。三是進一步拓寬國(境)外培訓渠道，擴大了培訓規模。2003年至2006年，全區參加國(境)外培訓的干部約4000人(次)。自治區黨委組織部先后舉辦赴美中長期培訓班3期，共計培訓中青年干部50多人。（朱萱）

　　

來源：zzzzzz

(責編：蘇布達)

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