中國共產黨新聞>>反腐倡廉
貪官杜茂基曾是下屬“偶像” 悔過“對不起單位和同事”
2008年10月30日10:44   來源:《檢察日報》
【字號 】 打印 留言 論壇 網摘 手機點評  糾錯 E-mail推薦:


  杜茂基在被調查之前感到風聲甚緊,便一再告訴劉駿等人“坦白從寬,牢底坐穿;抗拒從嚴,回家過年”。

  法院開庭審理時,杜茂基在法庭上表示:“都是我的錯,是我把他們(劉駿等人)拉倒的。”

  民族大世界商場位於北京最繁華的商業區之一西單,在鱗次櫛比的高樓大廈中,這處平房商場顯得很不起眼。它以經營低檔的服裝鞋帽為主,便宜的商品二三十元,價格高的不過一兩百元。可就是這不起眼的商場,一度成為杜茂基瘋狂斂財的主要來源。

  杜茂基原系國家民委辦公廳副主任兼機關服務局局長、民族大世界商場總經理,2001年6月至2006年12月期間,他單獨或分別伙同民族大世界商場常務副總經理劉駿、總經理助理兼財務部經理李靜蘭等人截留私分商場商戶上交的租金,並以籌建民族大廈等工作需要為由,非法佔有套取商場公款共計2592.1788萬元,分贓2062.1788萬元。另外,杜茂基在國家民委翻譯局二期工程建設期間,為中標公司提供幫助,收受賄賂100萬元。

  9月19日,鄭州鐵路運輸中級法院作出一審判決,以貪污罪、受賄罪,數罪並罰判處杜茂基死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。其他同案犯分別被判處十五年以下不等的有期徒刑。杜茂基和其他同案犯均沒有提起上訴。

  禍起“小金庫”

  杜茂基貪污、受賄的2000多萬元裡,最大的一筆來自民族大世界商場私設的“小金庫”。

  1999年9月,杜茂基從黑龍江省財政廳調任國家民委民族大世界商場總經理。上任后不久,杜茂基便表示要將民族大世界商場改建為民族大廈,並以籌建民族大廈需要資金為由,指使李靜蘭設立“小金庫”。

  身為民族大世界商場財務經理的李靜蘭精通財會業務,卻無視財會紀律。在杜茂基的指使下,兩人通過虛構業務、虛增臨時工工資、截留商場租戶水電費和租金等方式套取公款,存放在“小金庫”裡。從2001年6月至2005年3月,杜茂基以籌建民族大廈等工作需要為由,將套取的部分公款非法佔有,用於個人支出和使用,共計1197.1788元。

  杜茂基基本上都是以現金的形式從“小金庫”裡提錢。他用錢時打電話給李靜蘭,讓其准備錢,有時一次要提二三百萬元。杜茂基的車停在民族大世界商場附近的地下停車場,李靜蘭將裝現金的袋子直接放在車的后備廂裡,鎖上車便離開,隨后杜茂基將車開走。很多情況下兩人都是以這種方式交接。

  每次從“小金庫”提錢,杜茂基都在支出憑証上簽字,李靜蘭也在“小金庫”的賬目上記賬。從2003年起,不斷有群眾舉報反映杜茂基有經濟問題。到了2004年底,杜茂基感到風聲越來越緊,便叫李靜蘭把“小金庫”的賬目和支出憑証全都銷毀了。

  之后,杜茂基改變了拿錢的方式,開始為自己尋找后路。他將租用民族大世界商場商鋪的散戶全部趕走,將商鋪分租給兩個大的租戶。他與其中一個租戶商定每年從商鋪租金中截留一部分錢,交給民族大世界商場常務副總經理劉駿,不要讓李靜蘭知道。從2004年12月至2006年10月,杜茂基和劉駿共同截留私分租戶租金405萬元。其中杜茂基分得贓款215萬元,劉駿分得贓款120萬元、奔馳轎車一輛。

  李靜蘭是杜茂基從“小金庫”裡提錢的知情人。為了堵李靜蘭的嘴,從2005年3月至2006年12月,杜茂基伙同劉駿和李靜蘭,先后14次截留私分租戶租金990萬元,其中杜茂基分得贓款650萬元,劉駿分得贓款172萬元,李靜蘭分得贓款168萬元。

  2005年5月,杜茂基被免去民族大世界商場總經理職務,6月提前退休。他推薦劉駿擔任總經理。走之前,杜茂基授意劉駿關照一下民族大世界商場副總經理兼辦公室主任紀鐳。劉駿便與李靜蘭、紀鐳共謀套取商場公款。從2005年6月至2006年12月,3人採用加大工程費用、虛假減免租賃戶租金、加大會議費用、虛假購買花卉等手段,共騙取公款198.6萬元,錢被3人均分。

  2005年6月,李靜蘭看到杜茂基已經退休,便與商場出納李和萍均分了“小金庫”裡的20萬元。同年7月,兩人又私分了“小金庫”裡的6.85萬元。

  他是下屬們的“偶像”

  在一次次瘋狂斂財的過程中,無論是杜茂基單獨侵吞公款,還是與下屬合伙私分公款,他沒有遇到半點阻力,下屬們對他都是言聽計從。在下屬們的眼裡,杜茂基出手大氣,辦事果斷,杜茂基簡直是他們崇拜的“偶像”。

  杜茂基接手民族大世界商場時,商場秩序混亂,生意不景氣。杜茂基對商場進行改造,提高了經營效益,改善了工作環境,增加了職工收入。這些都令他的下屬們刮目相看,用劉駿的話說,“杜茂基把民族大世界商場由亂到治,大家心裡佩服得五體投地,非常敬畏”。

  隨后,杜茂基勾畫出建設民族大廈的藍圖,這更吊起了商場職工的胃口。李靜蘭對辦案人員交代說,當時她對籌建大廈抱極大信心,認為大廈建起來,條件好了,經營也就長久了,不用整天嚴看死守,擔心線路老化,引發大火等嚴重后果,這真是為“大世界”、也為國家民委辦了一件好事。正因為如此,當杜茂基提出要設“小金庫”時,李靜蘭不僅沒有制止,反而為虎作倀,鑽法律、規章的漏洞,肆意幫助杜茂基套取公款,為杜茂基提取現金。

  身為商場常務副總經理的劉駿,由原來佩服杜茂基的能力到后來與杜茂基同流合污,這個過程也顯得十分自然。對於杜茂基從“小金庫”裡提錢的事,他也有所耳聞,但從不過問。當杜茂基提出伙同他一起私分公款,說“你也很辛苦,分點錢犒勞一下”時,他欣然接受了。后來不斷有錢分到手,劉駿心裡越來越害怕,把分到的錢全都存在家裡,分到的奔馳轎車也沒有開過幾次。盡管如此,杜茂基退休后要求他關照紀鐳,他仍照辦。劉駿這樣形容自己的境遇:“我如一個木偶被人推向前台,拼死表演,前途卻非常渺茫。”

  紀鐳是杜茂基一手提拔起來的,杜茂基還為他解決了孩子的上學問題,並在國家民委為他爭取到了購買住房的資格。這些都令紀鐳對杜茂基充滿了敬畏和感激,他逐漸喪失了是非判斷,認為隻要是杜茂基交辦的事情都是自己的分內工作,成為杜茂基忠實的“工具和馬仔”。案發后,紀鐳得知杜茂基、劉駿和李靜蘭曾經私分商場的錢時,內心受到震動,感到既悔恨又慶幸:悔恨的是自以為是杜茂基最信任的人,他交辦的事都盡力去做好,可是當他們分利益時卻將自己排除在外;慶幸的是杜茂基對自己有所保留,否則自己的罪行將會更加嚴重。

  財務日記揭開秘密

  杜茂基擔任民族大世界商場總經理一晃幾年過去了,當初許諾籌建的民族大廈連影子都沒有見到,舉報杜茂基有經濟問題的信件卻越來越多。2006年11月,有關部門著手調查杜茂基等人。2007年8月17日,此案移交鄭州鐵路運輸檢察分院辦理。

  據辦案人員透露,杜茂基在被調查之前感到風聲甚緊,便一再告訴劉駿等人“坦白從寬,牢底坐穿;抗拒從嚴,回家過年”。但出乎杜茂基意料的是,其他人一被調查便交代了私分公款的犯罪事實。

  面對同案犯的交代,杜茂基承認了自己與劉駿、李靜蘭等人私分公款的罪行,但對於從“小金庫”裡提錢的事,杜茂基自恃已經銷毀了“小金庫”的所有賬目和憑証,拒不承認。

  真所謂“天網恢恢,疏而不漏”,杜茂基自以為做得天衣無縫,卻不知李靜蘭在自己的財務工作日記裡詳細記載了他從“小金庫”裡提出的每一筆錢。

  出於財務人員的工作習慣,李靜蘭在記賬之外,每天都寫工作日記,詳細記錄當天發生的業務情況。工作日記裡,李靜蘭把杜茂基稱為“杜總”、“老五”、“505”、“老大”等,用“本”或“個”指“萬”,“書”指“錢”。工作日記為辦案人員提供了重要的線索,偵查人員根據日記裡的記錄,查出了杜茂基所提錢款的來源和去向。在強大的証據面前,杜茂基交代了自己從“小金庫”裡提取上千萬元錢款的事實。

  杜茂基被關押期間,鄭州鐵路運輸檢察分院制定了“用政策教育他,用法律震懾他,用証據降伏他,用情感感化他”的辦案政策。杜茂基在寫給鄭州鐵路運輸檢察分院的悔過書裡說:“作為一名有20多年黨齡的黨員,經過黨多年的培養和教育,本不該走到這一步。經過認真的反省和深深地檢討自己,我深刻地認識到,在市場經濟的大潮中,我在權力面前沒有經得起考驗,在金錢面前沒有經得起誘惑,在社會上的一些不正之風面前,沒有堅持黨性原則……”、“回想我的犯罪,我確實對不起黨、對不起國家、對不起我的單位和我的同事”。

  臨近提起公訴時,他得知民族大世界商場的出納李和萍也是被告人,感到非常驚詫,說:“李和萍是一個老實人,她沒有參與分錢。”辦案人員告訴他,是李靜蘭把李和萍扯進來,合伙私分了“小金庫”裡的錢款。杜茂基不再吭聲。法院開庭審理時,杜茂基在法庭上表示:“都是我的錯,是我把他們(劉駿等人)拉倒的。”

  鑒於杜茂基能如實供述指控的犯罪事實,主動退贓,且贓款贓物大部分已追繳和退還,法院判處杜茂基死刑,緩期二年執行。劉駿和紀鐳構成自首,分別被判處有期徒刑十五年和有期徒刑六年。李靜蘭和李和萍構成自首且有重大立功表現,分別被判處有期徒刑十年和有期徒刑三年,緩刑五年。5名被告人在有效期限內均未提出上訴。

  北京西單,民族大世界商場依然以平房的姿態,夾雜在林立的高樓之間。人流從商場進進出出,一派熱鬧景象,似乎沒有發生過兩任總經理一起獲刑的案件。但是杜茂基案件留給人的思考是不能被抹去的。

  鄭州鐵路運輸檢察分院檢察長劉玉生指出,這件案件給人的一個重要警示是,“小金庫”是滋生腐敗的土壤,“小金庫”在公開的賬面上反映不出來,屬於監管的盲區,很容易引起團伙犯罪和共同犯罪,所以對“小金庫”一定要發現一個取締一個,決不能姑息。

  杜茂基任民族大世界商場總經理期間一手遮天,隱瞞真實收入,截留大量租金,虛假業務套取大量資金,以供其濫支濫用、大肆貪污。對杜茂基來說,上級主管部門對權力配置不合理,又疏於管理,所管的部門是他的家天下,他的下屬們對他百依百順,言聽計從。“當權力缺乏監管時,必然滋生腐敗。”劉玉生表示。

  鄭州鐵路運輸檢察分院向民族大世界商場發出檢察建議,建議商場今后要加強法制教育,搞好犯罪預防;對相關人員加強培訓,逐步形成嚴格的監督制約機制;進一步規范企業經營管理制度,防止違法違紀現象再次發生;切實加強對財經規章制度的學習,樹立以法理財的意識,建立並實施財務內部控制機制,企業管理人員和財務等相關部門要嚴格執行法律法規,規范財務行為。
(責任編輯:姚奕)
更多關於 反腐 的新聞
· 新疆庫爾勒第一高樓“咒倒”貪官
· “上海社保案”主要人物祝均一在監獄裡“現身說法”
· 你究竟為誰執政?——“行業性腐敗”擊倒重慶8名廳級干部
· 調查:69.7%公眾擔心網絡反腐困於隻受理不處理
· 半月談:政府重視網絡民意 網絡表達成民主建設新路 
· 揭秘高房價背后的瀆職犯罪:房管稅務等成腐敗重災區
· 百勝掀反腐風暴 肯德基必勝客多員工被開除
· 俄梅普組合將掀起新一輪反腐風暴 百姓拍手稱快
· 腐敗無關年齡大小
· 民間舉報人聯盟扳倒巨貪曾錦春

相關專題
· 反腐倡廉

我要發表留言
      留言須知

·精彩推薦
深入學習實踐科學發展觀深入學習實踐科學發展觀   中共十七屆三中全會中共十七屆三中全會
中國共產黨新聞網舉辦“優秀村官話三農”征文活動
[黨群對話]胡總書記就培養干部定的"硬杠杠",很好很生動
[周刊]從公共事件看責任政府建設|政府信息公開的冷與惑
[早讀]“紅頭文件”為什麼“下錯”?|“拷問”政府效率
[視點]30年間的上千份文件 見証我國反腐制度體系建設
征文|吳仁寶與天下第一村:華西改革30年 撫今憶昔兩重天
[公告]青海面向省內外公開選拔副廳級領導干部任前公示
[網友]李克強災區考察細致入微|干部制度改革創新需謹慎

  48小時新聞排行  
1.【黨政視點】小村官大腐敗 究竟是什麼使他們如此…
2.中共山西省委組織部公示
3.浙江省競爭性選拔干部擬任用人選任前公示通告
4.網友熱議:重慶八名廳級干部落馬 遏止行業性腐敗…
5.青海省面向省內外公開選拔副廳級領導干部任前公示
6.河北南王庄:“上校村官”重振半世紀前“五億農民…
7.有感習近平“黨校人才”要體現“老中青”優化配置
8.“上海社保案”祝均一在監獄裡“現身說法”
9.【黨群對話】胡總書記就培養干部定的“硬杠杠”,…
10.面對現實 實事求是:鄧小平認錯感動李光耀

·圖片新聞
溫家寶開始對哈薩克斯坦進行正式訪問
溫家寶開始對哈薩克斯坦進行正式訪問
  周永康會見越南政府總理阮晉勇
周永康會見越南政府總理阮晉勇
 

  48小時評論排行  
【黨政視點】小村官大腐敗究竟是什麼使他們如此膽…
網友熱議:重慶八名廳級干部落馬遏止行業性腐敗需…
有感習近平“黨校人才”要體現“老中青”優化配置
當前中國樓市三大困惑解析
河北南王庄:“上校村官”重振半世紀前“五億農民…
【黨群對話】胡總書記就培養干部定的“硬杠杠”,…
人民網·中國共產黨新聞網舉辦優秀村官話三農征文…
【理論周刊】從公共事件看責任政府建設|政府信息…
中國有信心維護金融穩定
中國特色社會主義“旗幟”定位的重大意義

論壇·博客·網友
秘書秘書王亞志:彭德懷元帥將一生獻給了革命
秘書秘書王亞志:彭德懷元帥將一生獻給了革命
  孫長江談“真理標准討論”與思想解放
孫長江談“真理標准討論”與思想解放
 
·薄熙來的“青年發展觀”緣何令人關注?
·賀《學習與實踐》網開通
·山西省敢於正視問題的“發展觀”值得期待
·救市“大家一起來”,“房貸新政”莫“見外”
·從黃鬆有因涉嫌4億貪污案被免職說起
·孟建柱的學習實踐活動“標准”讓人欣慰 

·史海回眸
圖書連載:《毛澤東與彭德懷》
圖書連載:《毛澤東與彭德懷》
  百歲開國上將蕭克逝世 沙場文壇傳奇一生
百歲開國上將蕭克逝世 沙場文壇傳奇一生
 
·蕭克贈字秋收起義烈士紀念碑
·彭德懷在西安唱“空城計”
·1949年:蘇聯首先與新中國建交
·抗戰時期中日雙方的“偽鈔戰”
·憶新中國建立之初的漢語拼音方案
·“開心果”陳賡將軍
人 民 網 版 權 所 有 ,未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2007 by www.people.com.cn. all rights reserved