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李君如:干部要成為學習實踐科學發展觀忠實執行者

2008年11月03日08:38   來源:光明日報
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資料圖片:中共中央黨校副校長、中國人權研究會副會長李君如
資料圖片:中共中央黨校副校長、中國人權研究會副會長李君如


   深入學習實踐科學發展觀

   --認真學習貫徹胡錦濤總書記9月19日重要講話精神 


  胡錦濤總書記9月19日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式的重要講話,站在黨和國家工作全局的戰略高度,精辟分析了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義和緊迫性,明確提出了把貫徹落實科學發展觀提高到新水平必須遵循的重要原則,深刻闡述了在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的總要求和主要任務。我們要認真學習、深刻領會,為在全黨開展學習實踐活動打好堅實的思想基礎。

  一、科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分

  黨的十七大在理論創新上的一個重大貢獻,就是把科學發展觀等重大戰略思想,與改革開放以來形成的鄧小平理論和“三個代表”重要思想一起,整合為中國特色社會主義理論體系。胡錦濤總書記在9月19日重要講話中強調指出:“我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作,把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量”。今天,我們深入學習實踐科學發展觀的一個大前提,就是要把這一重大戰略思想作為中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分來認識和貫徹。

  (一)把科學發展觀納入中國特色社會主義理論體系的科學依據。近代以來,中華民族面臨著“求得民族獨立和人民解放”、“實現國家繁榮富強和人民共同富裕”兩大歷史性課題。在探索解決第一個歷史性課題的過程中,我們黨把馬克思主義與中國實際結合起來,創立了新民主主義理論體系。中國特色社會主義理論體系,是在解決第二個歷史性課題的過程中,馬克思主義與中國實際相結合的產物。正是在這個意義上,我們說中國特色社會主義理論體系的形成和發展,是馬克思主義中國化的最新成果。

  在探索中國特色社會主義的過程中,要解決“實現國家繁榮富強和人民共同富裕”這個歷史性課題,必須思考和解決三個重大問題:一是走什麼樣的道路,是走資本主義道路還是走社會主義道路,走社會主義道路是照搬蘇聯模式還是走中國特色社會主義道路,也就是在選擇社會主義道路之后,還要搞清楚什麼是社會主義、怎樣建設社會主義;二是在“求得民族獨立和人民解放”過程中建立了豐功偉績的黨,怎麼樣實現從“革命黨”到執政黨的轉型,也就是要搞清楚建設什麼樣的黨、怎樣建設黨;三是要確定符合中國國情和時代要求的發展觀念和發展方式,也就是要搞清楚實現什麼樣的發展、怎樣發展。這三個重大問題,是互相聯系的。比如,發展問題,既是建設社會主義的“硬道理”,又是執政黨的第一要務,同時還是科學發展觀的第一要義。黨的十一屆三中全會以來,我們黨圍繞這三個重大問題,進行了堅持不懈的探索。在這個探索過程中,逐步形成的科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是直接解決國家繁榮富強和人民共同富裕這一歷史性課題的重要組成部分。

  由此可以認為,第一,科學發展觀是在我們黨探索中國特色社會主義的過程中形成的;第二,科學發展觀是為了建設中國特色社會主義,實現國家繁榮富強和人民共同富裕,解決中華民族面臨的第二個歷史性課題而提出的;第三,科學發展觀的全部觀點都是圍繞著建設和發展中國特色社會主義展開的。正由於科學發展觀的提出有這樣的背景,承擔著這樣的任務,有著這樣的主題,所以黨的十七大把這一重大戰略思想同鄧小平理論和“三個代表”重要思想一起,整合為中國特色社會主義理論體系。

  (二)把科學發展觀納入中國特色社會主義理論體系的意義。對於科學發展觀來說,這樣的整合,在理論上具有雙重的意義:既體現了科學發展觀同鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進,又肯定了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中的地位和價值,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

  第一,提出科學發展觀,針對的是我們工作中存在的問題,而不是我們黨的指導思想。科學發展觀是在貫徹十六大提出的全面建設小康社會的歷史任務,特別是應對“非典”疫情中提出來的。黨的十六大在全面分析世紀之交改革發展形勢的基礎上作出了兩個重要判斷:一是我國總體上已經達到小康水平;二是這種小康是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。因此,我們黨提出要用20年時間“全面建設小康社會”的歷史任務,即要推動經濟、政治、文化和社會建設全面發展,特別要解決制約我國現代化發展的瓶頸“三農”等問題。“非典”把這些問題更加突出地提了出來。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在總結抗擊“非典”經驗時,提出了全面、協調、可持續發展的科學發展觀。黨的十六屆三中全會正式提出了要樹立以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。當時,主要針對的是我國“經濟結構不合理、分配關系尚未理順、農民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題”。十六屆四中全會在論述堅持科學發展觀的問題時,強調要“注重加強薄弱環節”,包括“三農”問題、欠發達地區發展問題、就業和社會保障問題、可持續發展問題等。從中可以看到,以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出樹立和落實科學發展觀,是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的,針對的是我們工作中存在的問題。

  第二,科學發展觀是鄧小平理論和“三個代表”重要思想關於發展思想的繼承和發展。黨的十一屆三中全會以后逐步形成的鄧小平的發展思想是科學發展觀形成和提出的理論依據。鄧小平同志深刻總結我國社會主義建設的經驗教訓,科學揭示社會主義的本質和根本任務,正確認識我國社會主義初級階段的主要矛盾,逐步形成了以實現社會主義現代化為目標的包含著豐富內容的發展理論。在發展的戰略地位、發展的戰略目標、發展的戰略布局、發展的戰略步驟、發展的戰略重點、發展的戰略要求,發展戰略的實現途徑、發展戰略的關鍵、發展戰略實現的必由之路上,在發展戰略實現的政治保証、發展戰略實現的條件、發展戰略實現的領導核心和依靠力量等問題上,鄧小平同志都有重要的論述。可以說,鄧小平的發展理論在馬克思主義的發展史上是第一個比較完備的科學的發展理論。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,在形成和創立“三個代表”重要思想的過程中提出的發展思想,是科學發展觀形成的直接的思想來源。江澤民同志毫不動搖地堅持鄧小平的發展理論,提出要實現經濟結構的戰略性調整和經濟增長方式的轉變;要實施科教興國戰略和國家知識創新體系;要把經濟發展同人口、資源、環境問題結合起來,實施可持續發展戰略;要進一步促進區域經濟協調發展,實施西部大開發戰略;要高度重視農業、農村、農民問題,積極探索扶持、保護、促進農業發展的新機制新辦法;等等。顯然,科學發展觀的基本思想及其主要內容,來自於鄧小平理論和“三個代表”重要思想關於發展問題的科學思想。

  與此同時,科學發展觀的形成和提出,又發展了鄧小平理論和“三個代表”重要思想關於發展的重要思想。一是科學發展觀把發展這個第一要義與以人為本的原則統一起來,全面闡明了我們黨的發展理念;二是科學發展觀把統籌城鄉和區域發展提到戰略地位,並且提出了以工促農、以城帶鄉的反哺理論,把解決“三農”問題和東中西部協調發展放到了戰略的重要位置;三是科學發展觀把統籌經濟與社會發展提到戰略地位,形成了以經濟建設為中心,把社會建設放到突出位置,把中國特色社會主義推進到了新的階段;四是科學發展觀把統籌人與自然的關系提到戰略地位,把中國的現代化提升到了新的高度。這些都發展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想關於發展的思想。正如黨的十七大明確指出的:“科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。”

  二、科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針

  黨的十六屆三中全會提出要樹立和落實科學發展觀以來,一方面,我國經濟社會在統籌發展中出現了許多積極向上的新氣象;另一方面,經濟社會發展中長期存在的一些深層次矛盾和潛在的風險仍然在發展,並且出現了許多新情況。我們要在這次學習實踐活動中進一步提高認識、統一思想,深入認識科學發展觀提出的客觀依據、科學內涵和精神實質,進而深入認識科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針。

  (一)深入認識科學發展觀提出的客觀依據。科學發展觀之所以是我國經濟社會發展的重要指導方針,首先是它的提出有著客觀的依據和現實的針對性。黨的十六屆五中全會提出了兩個重要的新論斷:一是“面向未來,我們站在一個新的歷史起點上”;二是“我國經濟社會發展進入新階段”。這兩個論斷之所以重要,是因為這裡所作出的判斷是關於我國當前國情的重要判斷。黨的十七大明確指出:“科學發展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的”,“進入新世紀新階段,我國發展呈現出一系列新的階段性特征”,並且從國民經濟、經濟體制、人民生活、協調發展、民主政治、思想文化、社會建設、對外開放等八個方面,對“新的階段性特征”進行了全面闡述。也就是說,科學發展觀提出的客觀依據是我國的基本國情。而對於現階段我國基本國情的認識,必須注意兩個方面的情況:一是我國處在並將長期處在社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變;二是進入21世紀以來,我國經濟社會呈現出一系列新的階段性特征,這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。科學發展觀就是以這樣的國情為依據提出來的,就是以新的歷史起點出發的中國呈現出來的新的階段性特征為依據提出來的。因此,這一重大戰略思想與鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承,又具有自己的新思想、新特點、新要求。

  (二)深入認識科學發展觀的科學內涵。科學發展觀之所以是我國經濟社會發展的重要指導方針,更重要的是因為科學發展觀有其科學的內涵。十七大報告指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”十七大報告在論述科學發展觀這四重內涵的同時,還提出了四點要求,即始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,積極構建社會主義和諧社會,繼續深化改革開放,切實加強和改進黨的建設。在深入認識科學發展觀的科學內涵時,特別要注意四個方面問題:

  第一,對“發展”要全面認識。要深入領會科學發展觀,必須澄清在發展問題上出現的一系列模糊的甚至錯誤的認識。一是把發展等同於經濟增長,甚至簡單地等同於GDP。胡錦濤總書記說過:“這裡的發展絕不只是指經濟增長,而是要堅持以經濟建設為中心,在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。”因此,在學習領會科學發展觀的時候,要注意我們所講的發展是包括而又不等同於經濟增長的發展。二是離開以經濟建設為中心來強調社會全面發展。科學發展觀的第一要義是發展,不講發展的發展觀絕不是科學發展觀;發展要堅持以經濟建設為中心,隻有不斷解放和發展社會生產力,才能為社會全面進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎。三是把“以人為本”與“以經濟建設為中心”對立起來。在科學發展觀提出來以后,一個重大的貢獻,是在全社會樹立起了“以人為本”的理念。但是,也有人指責“以經濟建設為中心”是“見物不見人”的庸俗生產力論。這是毫無道理的。正確的做法,應該是根據科學發展觀的要求,更好地把“以人為本”與“以經濟建設為中心”統一起來。也就是說,在發展經濟的時候要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點,在為人民辦實事、辦好事時要考慮已有的經濟實力以及對經濟發展是否有利。

  第二,對“以人為本”要全面理解。科學發展觀強調發展要以人為本,這對於發展中國特色社會主義有重要指導意義。但是,對於“以人為本”這一高度抽象的命題,要有科學的解釋和正確的理解。正確認識“以人為本”,一是要認識到這裡所講的“人”,不是抽象的人,而是具體的、現實的、社會的人,指的是包括每一個個人在內的廣大人民群眾,包括人民群眾的根本利益以及與此相聯系的個人的生命、人權和人的尊嚴等。這個問題,實際上是建立在唯物史觀基礎上的“以人為本”與人本主義的“以人為本”的根本區別。二是以人為本的“本”,不是事物的本原或本體,而是發展的出發點和著眼點。以人為本就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點,把充分發揮人力資源優勢作為我們推進新型工業化的動力,把人的全面發展作為我們的長遠奮斗目標。三是以人為本的“人”,不是客體,而是主體。也就是說,不能把人民群眾特別是困難群眾單純地看作是被同情、被關愛和被救濟的對象,而應看作是推進改革和發展的創造性社會力量,看作是推動歷史前進的真正動力。四是以人為本的“人”,是發展的主體,但不是自然的主宰。要把“以人為本”與“全面、協調、可持續”統一起來。隻有從可持續發展的角度來理解和發揮人的作用,才能在人與人之間、人與自然之間形成良性的協調關系,構建一個現代的和諧社會。

  第三,對“統籌兼顧”的根本方法要深入研究。黨的十七大對科學發展觀的論述,與以往相比,最大的特點,是提出了怎樣做到以人為本、全面協調可持續發展的科學方法,即統籌兼顧方法。我們黨在領導革命、建設和改革的過程中,歷來重視方法和方法論的研究。毛澤東的《矛盾論》就是中國化馬克思主義的方法論代表作。如果我們把毛澤東研究戰爭問題的方法論代表作《中國革命戰爭的戰略問題》、《論持久戰》與研究社會主義建設的方法論代表作《論十大關系》、《關於正確處理人民內部矛盾的問題》作一個比較,就可以發現,在建設社會主義過程中我們面臨的矛盾,絕大多數是要通過統籌兼顧的方法來處理的。胡錦濤總書記提出在貫徹落實科學發展觀的過程中,我們會遇到一系列兩難的問題,隻有採取統籌兼顧的方法才能化解矛盾、解決問題。但是,各種矛盾和問題又各不一樣,如何根據不同的矛盾採取不同的統籌兼顧方法,需要深入研究。比如,在堅持“以經濟建設為中心”與“以人為本”這兩大原則的時候,應該以互為前提和條件來達到統籌兼顧;在統籌經濟與社會協調發展的時候,應該是在堅持以經濟建設為中心的同時,把社會建設擺在更加突出的地位,並先發展一些有利於經濟發展的社會事業(比如職業教育等)來逐步實現統籌兼顧;在統籌城鄉、區域發展的時候,應該通過分階段逐步縮小差距等各種方法來實現統籌兼顧;等等。也就是說,應該研究對立面的互補、結合、矛盾緩解等各種方法,來達到統籌兼顧。這是一門科學學問,也是一門領導藝術,是我們的執政能力的體現。

  第四,對於從實際出發貫徹落實科學發展觀的問題也要深入研究。要深入貫徹落實科學發展觀,必須堅持實事求是的原則。我們提出科學發展觀,是針對現實生活中的問題提出來的,解決現實生活中的問題也要實事求是、求真務實。我們在關注和解決科學發展問題的時候,決不能超越社會主義初級階段的客觀實際,決不能超越各地經濟社會發展的客觀實際。推動科學發展是一個長期的歷史任務,隻能分階段、有層次地循序推進。從我國社會主義建設的歷史經驗來看,提出的目標和口號脫離社會主義初級階段實際,往往是欲速不達、群眾不滿;堅持從社會主義初級階段實際出發量力而行,則發展迅速、人民滿意。貫徹落實科學發展觀,客觀冷靜地求真務實,堅持不懈地開拓前進,扎扎實實地團結奮斗,就能一步一個腳印地達到預定的目標。

  (三)堅持以科學發展觀為重要指導方針推動經濟社會的全面發展。我們深入認識科學發展觀提出的客觀依據和科學內涵,是為了進一步自覺地堅持以科學發展觀為我國經濟社會發展的重要指導方針。

  科學發展觀的“重要指導方針”作用,體現在推動經濟社會又好又快地發展上。這是科學發展觀的實質之所在。所謂“又好又快”,包含著極為豐富的內容和要求。在今天,一是指發展的速度要與結構、質量、效益相統一,以避免走偏重數量擴張、單純追求增長速度而忽視經濟質量和效益的老路;二是指快速發展要與平穩發展相統一,以避免大起大落、經濟波動過大而造成重大損失的做法;三是指經濟快速發展要與改善民生為重點的社會建設相協調,實現科學發展與社會和諧的內在統一;四是指經濟快速發展要與人口、資源、環境相協調,使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展;五是指經濟快速發展要與以提高人的素質為目標的思想文化建設相協調,在增強人民群眾創造力、創新力的基礎上進一步發揮人民群眾在科學發展中的主體作用。

  三、黨的領導干部要成為學習實踐科學發展觀的忠實執行者

  開展學習實踐科學發展觀活動,全體黨員都有參加,但重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部。為了深入貫徹落實科學發展觀,對於廣大領導干部來講,需要進一步增強黨性,以使自己成為科學發展觀的忠實執行者。

  (一)領導干部的黨性是深入貫徹落實科學發展觀的政治保障。黨的十七大要求廣大黨員干部成為科學發展觀的忠實執行者,這就需要加強領導干部的黨性修養,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

  首先,科學發展觀的科學性與政治性有著密切的聯系。科學發展觀研究的是發展問題,回答的是“實現什麼樣的發展,怎樣發展”這一基本問題,是指導經濟社會又好又快地發展的世界觀和方法論。這就是科學發展觀的科學性之所在。如果我們再深入研究這個問題,就可以發現它具有雙重的科學性。一重科學性,是它的主題詞“發展”正是我國社會主義初級階段的主要矛盾的反映和要求;另一重科學性,是它強調發展必須是能夠解決我國當前經濟社會發展突出矛盾、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的“科學發展”。但是,正是這樣一種雙重的科學性,使得它同政治性聯系了起來。因為,建立在對社會主義初級階段主要矛盾認識基礎上的“發展”,正是我們黨現階段基本路線的要求;建立在解決我國當前經濟社會發展突出矛盾、滿足人民群眾日益增長的物質文化需要基礎上的“科學發展”,正是執政黨的執政使命。這就決定了是否正確對待科學發展觀,能否堅定貫徹科學發展觀,不僅是一個科學性的問題,而且有一個政治態度的問題。

  其次,科學發展觀指向的是黨和政府的領導工作。科學發展觀提出之初,強調的是各級黨委和政府如何領導經濟發展,如何領導經濟與社會協調發展的問題;科學發展觀貫徹的重要途徑,就是加強對國民經濟的宏觀調控和對改革開放的科學協調;科學發展觀的重要任務,就是要求各級黨委和政府堅持以人為本,全面協調可持續地發展,促進各個方面的統籌發展;科學發展觀的實質,就是要實現經濟社會又好又快地發展。這一切,都是對黨委和政府領導工作的要求。這是科學發展觀在指向性上的一個重要的不容忽視的特點。

  再次,貫徹落實科學發展觀起關鍵作用的是各級黨委和政府及其領導干部。同科學發展觀在指向性上的特點相聯系,科學發展觀的貫徹和實施者也有其特殊性。貫徹科學發展觀,加強宏觀調控,統籌經濟社會協調發展是一個相當復雜的問題,無論從其宏觀性的決策要求看,還是從其協調性的操作特點看,各級黨委和政府及其領導干部起著關鍵作用。這是別人無法承擔的任務。我們在研究科學發展觀,貫徹落實科學發展觀的時候,必須正視這一極其重要的特點。

  總的來看,提出並堅持貫徹科學發展觀,不僅是一個是否按照社會主義現代化建設規律辦事的科學問題,而且是一個能否在對經濟社會發展的領導工作中,堅持黨在社會主義初級階段的基本路線,堅持為人民執好政掌好權的重大政治問題,尤其是領導干部的黨性問題。這幾年的實踐証明,各地在貫徹科學發展觀方面所取得的成就,來自於各級黨委和政府領導干部的堅強黨性;有些地方和行業在貫徹科學發展觀中出現的“令不行、禁不止”等問題,在於個別領導干部在黨性素養和堅持黨性自覺性上存在問題。因此,全面貫徹落實科學發展觀,必須把進一步全面提高領導干部的黨性修養作為黨的建設的重大任務。

  (二)貫徹落實科學發展觀對領導干部的黨性提出新要求。在堅持科學發展觀的過程中加強黨的建設,提高領導干部的黨性修養,應該解決哪些問題呢?

  首先,要進一步強化群眾觀念,正確處理領導與群眾的關系。在貫徹落實科學發展觀的過程中,由於起關鍵作用的是各級黨委和政府及其領導干部,更要強化群眾觀念。在某種意義上說,科學發展觀就是最大限度地為人民謀實惠的發展觀,具有鮮明的人民性。正因為這一點,貫徹落實科學發展觀,就是貫徹落實黨的“全心全意為人民服務”的根本宗旨,具有鮮明的黨性。所以,我們在貫徹落實科學發展觀的時候,必須時時處處想到人民群眾的利益,並且引導人民群眾正確處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,讓人民群眾真正獲得實惠。不能因為科學發展的決策者是各級黨委和政府及其領導干部,而忽視乃至於無視人民群眾的切身利益;不能因為科學發展的協調者是各級黨委和政府及其領導干部而忽視乃至於無視人民群眾的參與;不能因為科學發展的執行者是下屬的黨委和政府及其領導干部而忽視乃至於無視人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。總之,實踐証明,隻有心中裝著人民群眾的領導干部,才能真正貫徹落實好科學發展觀。

  其次,要進一步強化大局觀念,正確處理中央與地方的關系。在貫徹落實科學發展觀的過程中,尤其要講大局,無論是中央和國家機關部門,還是地方黨委和政府,都要服從和服務於黨和國家的工作大局。科學發展觀強調的“全面、協調、可持續發展”,強調的就是發展要著眼於全局、著眼於長遠,即著眼於大局。有許多事情,從局部講,從眼前講,都是對的,但是從全局看,從長遠看,卻是不宜實行的;有的事情雖然是局部問題,但又是對全局有重大影響乃至於有決定性影響的局部,又必須作為大局來看待。這是我們領導工作中常常會遇到的問題。面對這種情況,作為領導干部,就要講大局,講黨性。領導部門要善於從大局上講清問題,執行部門要堅持從大局上理解問題,大家都要講大局、講黨性。

  再次,要進一步強化統籌觀念,正確處理中央與地方、地區與地區、部門與部門、行業與行業的關系。我們在貫徹科學發展觀的時候,要講群眾觀念,要講大局觀念,但是這兩個觀念之間既有同一性,也有這樣那樣的矛盾性。比如,在領導工作中常常遇到這樣的情況,各地領導干部考慮的各地群眾的利益訴求,有的同黨和國家工作大局完全一致,有的則不完全一致。出現后一種情況,地方干部往往很為難。那麼,如何化解這方面矛盾呢?對於完全違背大局利益並有損於大局利益的,必須以大局為重;對於一些可以協調或兼顧的利益關系,應該努力統籌解決。現實生活中,中央與地方、地區與地區、部門與部門、行業與行業之間發生的許多利益上的矛盾,並非水火不相容、無法協調的。我們要在服從大局的前提下,學會用統籌的方法化解此類矛盾,實現各方互利或共贏。對於我們這樣一個國情特殊、各地經濟社會發展不平衡狀況長期存在的國家,貫徹落實科學發展觀,更要學會區別對待、分類指導的領導藝術和統籌方法。隻有這樣,才能把群眾利益同黨和國家的大局更好地統一起來,調動一切積極因素,全面推進中國特色社會主義事業的發展。正是在這個意義上,我們要把樹立統籌觀念、掌握統籌方法,作為增強領導干部黨性修養的重要內容和重要任務。(作者系中央黨校副校長)
(責編:鄭光魁)


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