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| 貴州平壩縣委書記張富杰：扎實開展黨的基層組織建設年活動 |
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| 張富杰 |
| 2008年08月26日10:16 來源：中國共產黨新聞網 |
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黨的十七大報告指出，“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，並就此進行深刻闡述，作出了重要部署。平壩縣在貫徹落實黨的十七大精神和省委、安順市委關於黨的基層組織建設年活動的具體實踐中，以“四重四創”為抓手，用抓項目的方式，扎實抓好重點工作落實，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷強化基層黨組織的組織管理、教育引導和服務協調功能，切實增強基層黨組織的生機與活力。
一、重基礎建設，創發展型組織
重基礎建設、創發展型組織，就是注重基層黨組織班子建設和陣地建設，充分發揮基層黨組織作用，理清發展思路，制定發展規劃，明確發展方向，創建發展型黨組織。一是創新黨組織設置方式。我們始終堅持以建制村設置黨組織為主，積極探索在產業鏈上、行業協會及各種綜合服務組織中建立黨組織工作，把黨組織活動與黨員、群眾的生產經營有機結合起來，在全縣所有的農村專業經濟協會中組建了201個黨小組，在天龍鎮天龍村設立黨總支，下設農業、旅游、商業、老黨員4個黨支部，促進黨的工作更有效地服務於經濟和社會發展。二是加強村級班子建設。推行黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉“兩推一選”辦法，全面完成了193個村、6個社區（居委會）黨組織換屆選舉工作，選好配強村級黨組織“一把手”，56個村（居）黨支部書記、村委會主任實現“一肩挑”。同時，制定《平壩縣基層黨組織書記“公推直選”試點工作方案》，擬於今年下半年選擇部分機關黨組織和村黨支部開展“公推直選”試點工作。三是強化“四有”工程建設。按照“組織活動有陣地、工作運轉有經費、干部工作有報酬、提升素質有遠教”的有關要求，制定下發了《平壩縣2008年村辦公室建設實施意見》，建一個120平方米以上村辦公室縣財政補助2萬元，200平方米以上村辦公室補助4萬元，多方籌集資金150余萬元，改擴建30個90平方米以下的村辦公室，修建塔南社區辦公場所。同時，由縣財政預算120萬元,按支部書記、村委主任每人提高200元，村文書提高100元標准從今年6月份開始增發，使村干部補助有較大幅度提高。四是摸清情況建立台賬。工作中，我們結合實際，建立流動黨員台賬，困難黨員台賬，入黨積極分子台賬,村黨支部書記、村委會主任、村“兩委”委員台賬、村級后備干部台賬和黨組織黨員信息庫、基層黨務工作者信息庫。五是抓好黨建工作示范點。在鞏固好原有33個黨的基層組織先進性建設示范點的同時，按照“統一規劃、項目帶動、點線結合、板塊推進”的工作思路，研究新的示范點建設工作方案，制定黨建示范點建設標准，力爭打造“兩條主線、四個板塊”，在全縣形成點、線、面相結合，鄉鄉有示范，處處有亮點的網狀布局，提升抓點示范的水平，進一步增強了示范輻射的效果。
二、重素質提升，創服務型隊伍
重素質提升，創服務型隊伍，就是注重黨員干部的素質提升，培養和造就一支黨性強、有技術、會管理、“雙帶”能力強的黨員隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極為廣大群眾服務，為經濟建設和發展服務。縣財政預算80萬元資金，作為黨員干部培訓經費，保障了“素質提升”項目的組織實施。一是加大農村黨員干部培訓力度。按照分級負責和資源共享的原則，分別將組織、人事、農業、畜牧、農辦、計生、司法等部門的培訓資源進行有效整合，採取舉辦培訓班、選送到黨校、農業技術學校和大中專院校學習、遠程教育培訓、外出考察學習等方式，對村干部進行任職培訓、任期培訓、進修培訓、專業技術培訓、學歷教育等。制定下發《平壩縣2008年村干部培訓工作計劃》和《平壩縣一類貧困村、礦區所在地黨支部書記培訓工作方案》，對新當選的380余名村（居）黨支部書記和村（居）委會主任全部輪訓一遍，全面提升村干部綜合素質，增強工作能力。二是加強村級后備干部隊伍建設。從農村知識青年、復員退伍軍人、鄉鎮企業骨干、農村鄉土人才、致富能人中培養村級后備干部，建立后備干部培訓檔案，保証每村有3名以上后備干部，確保農村基層組織后繼有人。三是加強黨員隊伍建設。認真貫徹落實《平壩縣2007年－2011年全縣發展黨員工作規劃》，制定下發《平壩縣2008年發展黨員工作計劃》，重點做好在生產和工作一線、高知識群體和青年中發展黨員工作，加大在新經濟組織、新社會組織、進城務工人員等黨的組織相對薄弱的地方發展黨員工作力度，在保証質量的基礎上，力爭今年發展黨員數量增長10%以上，進一步優化黨員隊伍結構。同時，加強對流動黨員的管理，積極探索流動黨員管理機制，如羊昌鄉建立了流動黨員管理黨支部，進一步加強流動黨員的教育管理和外出務工人員中發展黨員工作，現已有4名外出務工人員向羊昌鄉流動黨員管理黨支部遞交了入黨申請書。四是開展學習黨章活動。由縣紀委、縣委組織部和縣委宣傳部牽頭，組織開展“學習貫徹黨的十七大精神，譜寫平壩黨的建設新篇章”主題征文活動和十七大精神、黨章知識競賽活動。結合黨的基層組織建設年活動調查研究階段的工作，邀請省內知名專家學者對全縣副科級以上干部、鄉鎮黨委專職委員、縣黨代表進行學習黨章專題輔導。
三、重幫扶互助，創和諧型社會
重幫扶互助，創和諧型社會，就是充分發揮縣直機關、企事業單位黨組織和廣大黨員的作用，廣泛開展城鄉黨的基層組織和黨員互幫互助活動，努力形成上級帶動下級、城市支援農村、工業反哺農業的良好氛圍，創建聯動型城鄉互助體系，共同推進社會主義新農村建設，共建和諧平壩。一是在深入開展“百個支部幫扶、千名黨員結對，共建和諧平壩”活動的基礎上，組織開展“千名干部下基層、包鄉幫村抓重建”活動，廣泛組織縣直機關、企事業單位黨組織和黨員與農村開展結對幫扶。共有135個黨支部與貧困村黨支部結對幫扶，機關黨員與農村生活困難黨員結成1366個對子，機關單位領導下鄉開展幫扶活動752次，組織單位人員下鄉開展幫扶活動2800人次，組織開展培訓210次，培訓8200人次，幫助發展生產項目67個，投入資金380余萬元，幫助指導幫扶村抓好雪凝災害重建工作。二是探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制。實施茅草屋改造工程，共投入300多萬元完成了全縣600戶茅草屋改造，200多戶貧困黨員受益。今年還要對600戶茅草屋進行改造﹔建立困難黨員及優秀黨員台賬，2004年來，縣委表彰優秀共產黨員260名，優秀黨務工作者73名，先進基層黨組織98個，發放獎金12.67萬元，慰問困難黨員1755名，幫扶資金28.97萬元，為困難黨員辦好事實事962件﹔制定《關於建立黨內獎勵扶助機制工作實施方案》、《關於設立縣級“黨內激勵關懷幫扶基金”的建議》，考慮採取“財政劃撥一點、黨費出一點、基層黨組織捐一點、機關事業單位黨員干部帶頭捐一點‘四個一點’”的辦法，籌集建立“黨內激勵關懷幫扶基金”。
四、重督促引導，創落實型機制
重督促引導，創落實型機制，就是注重強化工作督促檢查和指導，圍繞各項工作部署，強督導，抓落實，重實效，努力形成基層黨建工作責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的落實型工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化。一是認真落實基層黨建工作責任制。健全和完善縣、鄉（鎮）黨委黨建工作例會制度、定期匯報制度、信息反饋制度等，實行鄉（鎮）、村黨組織書記抓基層黨建工作述職制度。去年12月，開展了基層黨委書記就履行黨建工作職責的情況向縣委全委會述職，述職情況在全縣黨代表大會上進行了通報。二是建立健全農村黨建工作督查制。抽調熟悉黨務工作的同志組建5個督促檢查組，定期對各鄉鎮農村黨建工作開展情況進行督查，提出整改意見和建議，努力形成“一年一安排、一事一督查、一事一通報、一事一整改”工作機制。三是建立健全激勵考核制度。堅持每年對基層組織黨建工作進行調研評估，每年評選命名一批“五好”基層黨組織，於“七一”期間對黨建工作先進組織和個人進行表彰，總結經驗、弘揚先進，調動各方工作積極性。
總的來說，平壩縣黨的基層組織建設年活動開局良好，進展順利，取得了初步成效。下步，我們將繼續貫徹落實科學發展觀，堅持以“四重四創”為抓手，以改革創新的精神，大力推進平壩縣黨的基層組織建設年各項工作任務的落實。
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| （責任編輯：張慧玲） |
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