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| 寧夏日報社論：正確理解跨越式發展與科學發展觀 |
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| 2007年10月29日08:03 來源：寧夏日報 |
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科學發展觀，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針。奮力推進跨越式發展，是寧夏回族自治區第十次黨代會貫徹黨的基本路線，深刻分析區情所作出的重要戰略選擇。正確理解、把握自治區第十次黨代會和黨的十七大的精神實質、內在聯系，正確理解、把握推進寧夏跨越式發展和科學發展觀的精神實質、內在聯系，對於我們深入學習、領會、貫徹十七大精神，把寧夏的各項事業不斷推向前進是十分重要的。
一、寧夏仍處在社會主義初級階段的較低層次，仍處於一個攻堅克難、爬坡追趕的發展階段。對區情的准確定位，是自治區黨委提出跨越式發展的重要依據。
改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發展成就，但仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。正是因為這“兩個沒有變”，十七大報告要求全黨全國人民必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，更加自覺地走科學發展道路。
自治區第九次黨代會以來，寧夏經濟社會發展取得了輝煌成就。經濟增長速度連年超過全國平均水平，社會各項事業蓬勃發展，人民生活顯著改善。但是，由於歷史和自然的原因，我區的主要經濟社會指標低於全國平均水平，與發達地區相比，差距很大。總體上看，我區仍處在社會主義初級階段的較低層次，仍處於一個攻堅克難、爬坡追趕的發展階段。經濟欠發達、社會事業落后，仍是我們最大的區情。
當前，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，面對東部地區率先發展、中部地區迅速崛起、西部省區你追我趕競相發展的態勢，作為欠發達地區，如“逆水行舟，不進則退”。同時，我們正處在千載難逢的戰略機遇期。隨著西部大開發戰略的深入實施，我區正面臨著前所未有的良好的體制、機制和政策條件。隻有敢於競爭，搶抓機遇，實現跨越式發展，才能改變寧夏在全國發展格局中的落后地位。
站在全國經濟社會發展的大格局中，立足寧夏實際，社會主義初級階段較低層次的現實，呼喚我們必須跨越式發展﹔激烈的競爭迫使我們必須跨越式發展﹔寶貴的機遇激勵我們跨越式發展﹔已有的基礎支撐我們跨越式發展。奮力開創跨越式發展的新局面，成為我們的一種必然選擇。
二、跨越式發展的戰略選擇，符合科學發展觀的要求﹔跨越式發展的部署，與科學發展觀的精神實質和基本內涵是完全一致的。
——實現跨越式發展，是落實科學發展首先要發展的本質要求。科學發展觀，第一要義是發展。越是落后的地方，發展的需要越迫切，千方百計更好更快發展顯得更為重要。改革開放以來特別是近年來，我區堅持以經濟建設為中心，努力加快發展，各項事業都取得了很大成績。但是必須看到，同沿海發達地區以及周邊省區相比，不論在發展速度、發展規模還是發展水平上，差距仍然較大。如果我們不能在新的起點上爭取更好更快的發展，差距就可能進一步拉大。因此，更好更快發展仍然是我們這樣一個欠發達地區一切工作的主題，是我們最大的政治任務。
——實現跨越式發展，是實現全面建設小康社會新要求的必然選擇。黨的十七大按照科學發展觀的要求，適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，對全面建設小康社會提出了新的更高要求。
改變落后面貌，建設經濟繁榮、環境優美、民族團結、社會和諧、人民富裕的新寧夏，與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標，是600萬回漢各族群眾的迫切要求和強烈願望。據統計部門有關數據顯示：2000年，中國人均GDP為7858元，2020年實現翻兩番，那時的人均GDP應該是31400元左右。一些發達省市翻一番就可以達到。可是，2000年我區人均GDP隻有5376元，翻兩番也隻有21400元，需要翻2.46番才能達到全國平均水平。全國2020年人均GDP實現翻兩番，在2007年后的14年中，年均遞增4.9%就可以達到，而我區則需要遞增7.2%。其他一些指標如城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入和社會發展等重要指標，我們都比全國平均水平要低，與東部發達省市差距更大。因此，實現全面建設小康社會的新要求，我們的任務更為艱巨，工作更為繁重，責任更為重大。這就要求我們必須在“又好又快”的基礎上實現“更好更快”發展。實現經濟發展水平整體躍升，這是一個速度與效率並重，當前發展與長遠兼顧，經濟、社會和生態環境協調的發展過程。
——實現跨越式發展，是寧夏為全國區域協調發展必須擔當的歷史責任。一方面，我區與發達地區的差距在繼續擴大是不爭的現實。而另一方面，作為科學發展觀重要內容的統籌地區發展，其實質是通過促進欠發達地區更好更快發展，最終實現全國的共同繁榮。
胡錦濤總書記指出，“當前我們改革發展處在一個關鍵階段。其表現之一，就是地區發展不平衡。縮小地區發展差距的任務艱巨。”解決這一問題，不會是、也不可能是放慢東部的發展，讓他們等著我們跟上來，而必須靠我們加快發展迎頭趕上去。因此，我們必須自加壓力，勇於超越，盡最大可能縮小與先進地區之間的差距。這不僅是科學發展觀和構建社會主義和諧社會的內在需要，也是寧夏為全國區域協調發展和實現全面建設小康社會宏偉目標必須擔當的歷史重任。我們一定要自覺地承擔起這一歷史責任，努力造福全區各族人民，為全國區域協調發展做出我們應有的貢獻。作為一個少數民族欠發達地區，要與全國同步實現小康，就必須發展得更好一些、更快一些，而“更好更快”，必須是跨越式發展。
——跨越式發展體現了核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學發展觀的精神實質。跨越式發展，並不僅是在經濟上，更不是簡單的經濟速度的增長和經濟規模的擴張。我們所要實現的跨越式發展，不僅是“更快”，而且要“更好”。自治區第十次黨代會明確提出：奮力推進跨越式發展，必須認真貫徹科學發展觀，從我區實際出發，緊緊圍繞調整經濟結構和轉變經濟增長方式，處理好發展速度和發展質量、當前發展和長遠發展的關系，推動經濟社會切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。要著力推動科學發展，提高經濟發展的質量和效益﹔著力改善民生，扎實推進和諧社會建設，等等。這些要求和部署，與科學發展觀的本質和要求完全一致，充分體現了科學發展觀以人為本的核心、全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法。
三、實現跨越式發展，既是現實的需要，也具備一定的條件。我們對實現跨越式發展應該有決心、有信心，關鍵是以什麼樣的精神狀態，用什麼樣的思路、什麼樣的觀念和措施來對待、來推進。
傳統的優勢我們要繼續發揮並加以放大，如資源優勢。隨著全國的經濟發展，未來的突出矛盾就是能源的短缺，而我區煤炭資源豐富，又可以把煤炭、電力資源通過深度加工延長產業鏈，增加附加值。寧東、太陽山基地等項目陸續開工建設，近幾年就可以產生很大的效益。
原來的一些不利條件，被長期認為是劣勢的因素，經過重新審視，換個角度去思考，我們就會發現，經過努力劣勢也能變成優勢。比如，過去一說寧夏的區情就是干旱少雨，這也要辯証地看。降雨量是少，但我們的光照足、荒地多，把有限的水資源用好，可以產生出人意料的效果。例如：中衛市香山一帶，多少年來極度干旱，土壤貧瘠，幾乎寸草不生。但是，經過當地群眾多年的實踐和摸索，發現在荒灘上種植壓砂瓜就能夠“變害為利”。經過全市廣大干部群眾幾年來的艱苦努力，如今全市壓砂瓜種植面積達100萬畝，其中在荒地上種植的就有90萬畝，有力地帶動了當地經濟發展和農民增收。
“揚長補短”，會極大地促進生產力的提高。科技含量低、經濟效益差是制約我區農業發展和農民增收的“瓶頸”。單純依靠傳統的農業生產方式，很難有大的作為。然而，以各類溫棚為主要內容的設施農業，是揚長補短、順應自然和經濟規律的重要舉措。近年來我區各地蓬勃發展設施農業，拓寬了農業結構調整的路子，帶動了生產方式的轉變和思想觀念的更新，有效增加了農民的收入。再比如說我們地域小、人口少，過去認為市場小，力量也小，想辦個事情也難。現在看來人少也是我們的優勢。船小好掉頭，解決問題反而相對容易。這幾年隨著地方財政收入的翻番，我們控制人口，控制吃財政飯的人數，解決了部分群眾的就醫問題、孩子上學問題、住房問題等，有些大省一下子拿不出這麼多錢。幾年以內這些民生問題會解決得更好一些，我們完全有條件走在西部12個省區的前面。在有些社會事業上、基礎建設上，我們甚至可以走在全國前列，例如交通事業、文化基礎設施建設、農村信息化建設、普及高中教育等。
大量的事實表明，一旦我們用積極的、辯証的、發展的眼光看待我們所面臨的劣勢和優勢，特別是從劣勢中挖掘出使其轉化為優勢的潛力，就會產生巨大的生產力，就會對經濟社會發展產生重要的促進作用。
自治區第十次黨代會確定跨越式發展的宏偉目標，充分體現了自治區黨委求真務實的精神和思想觀念的解放，體現了中央精神與寧夏實際的緊密結合，是符合十七大精神的。認真學習全面貫徹黨的十七大精神，就要進一步深化對自治區第十次黨代會提出的跨越式發展戰略部署的認識，進一步堅定實現寧夏跨越式發展的信心和決心。同時，立足於新的實踐和新的發展，按照十七大提出的新精神、新觀點、新要求、新部署，對跨越式發展的目標、任務和措施進一步細化和完善，對工作思路進行再梳理、再完善、再細化，努力做好十七大精神與我區跨越式發展實際相結合的文章，推動各項事業更好更快發展。
宏偉的事業呼喚偉大的精神，偉大的精神推動宏偉的事業。認真學習全面貫徹黨的十七大精神、實現我區跨越式發展的宏偉目標，很重要的一點，就是廣大干部群眾特別是各級領導干部一定要保持良好的精神狀態。自治區第九次黨代會以來，廣大干部群眾煥發出了不甘落后、奮發有為，銳意進取、昂揚向上的良好精神狀態。這是一筆極其寶貴的精神財富。始終保持並大力弘揚這種精神狀態，就能為實現跨越式發展的宏偉目標凝聚強大的精神力量。成就偉業，需要爭創一流的強烈願望、志在必得的堅定信念，有心無旁騖、全心全意的投入“精神”﹔有咬定青山、絕不放鬆的毅力﹔有不怕困難、不畏艱險的大無畏氣概﹔有永不言敗、不達目的誓不罷休的頑強斗志。廣大黨員干部特別是各級領導干部要進一步解放思想，大膽創新，要有小省區能辦大事、敢辦大事的氣魄，勇於自加壓力、勇於后來居上、勇於突破前人、勇於“跳起來摘桃子”。要以十七大精神為動力，按照胡錦濤同志在十七大報告中提出的“四個一定要”的要求，居安思危、增強憂患意識，戒驕戒躁、艱苦奮斗，刻苦學習、埋頭苦干，加強團結、顧全大局，出實招、辦實事、鼓實勁、求實效，勇敢地面對和戰勝各種困難和挫折，永不氣餒、永不懈怠，以更加開放的思想觀念、更加執著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，推動各項事業不斷取得新的更大勝利，以新的面貌、新的氣象和新的成績迎接自治區成立五十周年！ |
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| （責任編輯：萬世成） |
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