2006年04月04日 星期二
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建設社會主義新農村要處理好四個關系
李永才
  2006年04月04日13:51 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  建設社會主義新農村,是黨中央統籌城鄉發展,著力解決“三農”問題而提出的重大戰略任務,充分體現了工業反哺農業、城市支持農村的歷史新要求,具有鮮明的時代特征和重大的戰略意義。筆者認為,我市建設社會主義新農村,應在促進農村經濟發展,確保農民收入穩定增長,積極推動和諧農村建設的基礎上,重點處理好以下幾個關系。

  一、新農村建設與脫貧治富和提高生活質量的關系。要以發展生產作為新農村建設的重中之重,結合鄉鎮職能的轉變,以市場需求為導向,在發展生產上﹔改變傳統的行政推動為項目帶動、市場引導,加快農業產業化步伐。整合項目資金,聚合生產要素﹔扶持農民開發產業,不斷改善生產生活條件。積極開拓農民外部增收潛力,大力發展鄉域經濟,積極發展鄉鎮企業、農村個體私營等非公經濟,加強農村勞動力技能培訓,引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移,切實增加農民勞務收入,加快農民脫貧致富奔小康步伐,逐步提高農民生活質量,實現農民群眾利益最大化。

  二、新農村建設與輿論引導,典型示范的關系。要通過輿論引導、典型示范和扎實細致的工作,廣泛深入地發動群眾,幫助群眾了解建設社會主義新農村的重要意義,充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性,引導他們用勤勞和智慧創造美好家園。目前,我市農業生產力普遍低下,農村基礎條件差,集體積累少,在這種情況下,新農村建設應該選擇基礎條件相對較好,農民覺悟高,集體積累較多的村鎮作為首批試點村。通過試點、示范,為全市新農村建設探索和積累經驗。在此基礎上,才能由一般號召和普遍宣傳為主,轉變為分類指導、分步推進,科學實施,才能真正幫助農民發展農村經濟,才能使新農村建設學有榜樣、趕有目標,才能使廣大農民逐步樹立起建設社會主義新農村的信心和決心,加快建設美好家園的步伐。

  三、新農村建設與各項基礎建設的關系。著力解決行路難、吃水難,住房難、就醫難、入學難和通信、電網,沼氣、垃圾處理等問題。山、水、林、田、路綜合治理,使農村基礎設施不斷改善,供水系統快捷衛生,電力設施安全齊備。要注重加強農村環境建設,開展生活垃圾、溝渠水潔、院落圈舍的整治,加強危舊房屋的更新改造,創造良好的生態環境和優美的生活環境,提高農村的整體文明程度。教育要集掃盲,普九、普科為一體,與“兩免一補”、義務教育階段全部免費的中央政策相結合,普教、職教和成教“三教”統籌,充分利用現代遠程教育,提高農村的整體文化水平。

  四、新農村建設與農村各項社會保障措施的關系。經過改革開放的多年積累,大部分農民通過多種經營、勞務輸轉等手段,手頭有了一定的積累。國家和國際社會救助組織對西部欠發達地區開展的社會救助、扶貧開發、送溫暖、送健康,二女戶辦理養老保險等活動,為農村建立各種保障機制創造了條件。我們在新農村建設中﹔應整合這些項目資金,讓其救助形式轉變為保障制度。採取農民自籌,政府支助、社會援助等辦法,加大基本養老保險和醫療保險統籌。從根本上解決養老的后顧之憂,有效解決農民看病難和“因病致貧”、“因病返貧”、“因學致貧”的問題。要與計劃生育兩女結扎戶、養老政策相結合,與社保挂鉤,與醫療保險、新型合作醫療制度等相結合,與鄉村衛生所室,敬老、養老院建設相配套,大力發展農村各項社會事業,著力構建與時代相適應的、以人為本的和諧農村。(李永才,現任甘肅省金昌市委員會主委)

  ——摘自3月15日《金昌日報》

  

(責任編輯:王新玲)

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