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針對農村黨建工作中存在的“四大症狀”,克服以住“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的做法,系統地組織和開展黨建工作──
湖北省鄂州市鄂城區:農村黨建系統抓
本報記者 李章軍
  2006年04月25日08:34 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
圖為湖北省鄂州市碧石渡鎮把2005年度“十大優秀共產黨員”先進事跡做成展板宣傳。  李章軍 攝

  本期關注:鄂城農村黨建“生態系統”

  湖北省鄂州市鄂城區委在調研中發現,盡管他們每一時期都在根據當時的中心工作抓農村黨建,但全區農村黨建工作仍然存在系統失調的問題:基層黨組織整體戰斗力不強﹔黨員整體先鋒模范作用不突出﹔黨組織缺少對貧困和老年黨員的關心和扶助,黨內凝聚力不強﹔黨員隊伍的年齡偏大,活力不強,影響戰斗力的發揮。

  為此,鄂城區委將全區農村黨建工作視為一個“生態系統”,結合先進性教育活動,在全區農村實施四大工程──強基工程、榜樣工程、溫暖工程和接班工程,全面活化了農村黨建工作局面,促進了黨建工作的發展和進步。


  原來在湖北省鄂州市鄂城區汀祖鎮水利站工作的戴龍水,於2001年被鎮黨委選派在吳?村擔任村黨支部“第一書記”,挑起了發展貧困村吳?的重擔。4年過去了,如今的吳?村引進了三家工業企業,年稅收達100萬元。村裡不僅償還了80多萬元的債務,而且還投資110萬元硬化了9.6公裡的村內公路,建成了吳?小學教學樓。給錢給物不如建個好支部。說起村裡的變化,村民們一致認為,這都是因為有了戴龍水這個好帶頭人。

  今年3月,鄂城區在全區農村黨組織中實施“強基工程”,推廣汀祖鎮選派機關干部到村任“第一書記”的做法,共選派了30名機關干部擔任貧困后進村黨組織的“第一書記”,改善和增強農村基層黨組織戰斗力,幫助貧困村脫貧致富。

  事實上,“強基工程”隻是鄂城區構建黨建工作系統格局的一個部分,與之相配套的還有“榜樣工程”、“溫暖工程”和“接班工程”。構建系統的黨建工作新格局,按照鄂城區委書記陳伯才的構想,就是要“克服以往農村黨建工作中頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法,以此帶動全區黨建工作走出新路子”。

  查“病症” 開“處方”

  吳?村曾經風光一時,上世紀90年代初,村辦和引資興辦的工礦企業如雨后春筍般涌現。但是到1997年,不僅工礦企業基本上都停產了,而且村集體還欠下了340多萬元的外債。“造成這個局面的一個主要原因,是村黨組織和村委會班子渙散,戰斗力不強。”鄂城區委常委、組織部長豐學文認為。

  班子渙散、戰斗力不強隻是問題之一。鄂城區委組織部將農村黨建問題專門立項進行調查研究,結果發現:一直以來,農村黨建缺乏系統把握,經常顧此失彼,造成農村黨建存在四大系統失調症狀。一是基層黨組織班子戰斗力不強﹔二是黨員先鋒模范作用不突出,對先進黨員的宣傳力度不夠﹔三是黨組織對貧困黨員關注不夠,黨的凝聚力下降﹔四是黨員隊伍出現老化,活力不強。

  “病症”已經擺上桌面,如何開出對症施治的“處方”?鄂城區委班子通過討論一致認為,“農村黨建中存在的四大問題,要通過構建黨建工作的系統格局來根治”。

  很快,實施四大工程的總體方案破繭而出:強基工程,通過配強村黨組織當家人,優化班子成員綜合素質,全面增強基層黨組織整體戰斗力﹔榜樣工程,通過樹立黨員中的典型,從而帶動全體黨員先鋒模范作用的發揮﹔溫暖工程,扶助貧困和老年黨員,增強黨的凝聚力﹔接班工程,切實做好年輕積極分子入黨工作,逐步克服黨員隊伍老化,增強黨員隊伍的整體活力。

  系統抓 促和諧

  理直氣壯地樹立黨員中的先進典型,大力宣傳榜樣人物的事跡,讓身邊的典型感動群眾,讓身邊的榜樣激勵黨員,帶動全區農村黨員發揮先鋒模范作用,這是鄂城區實施榜樣工程的總體做法。

  2004年開始,鄂城區碧石渡鎮首度開展“十大優秀共產黨員”評選活動,迄今已經評選出兩屆“十優”。為“十優”披紅挂彩隆重表彰,在《鄂州日報》上刊發他們的先進事跡,舉辦事跡報告會等,碧石渡鎮形成了一股學“十優”爭先進的潮流。連續兩屆“十優”,該鎮虹橋村黨支部書記皮長生頗有感觸:“被評為‘十優’,說實話,這沒什麼利益,但是這份榮譽的分量很重,既是壓力更是動力,它要求我以后要更加努力,永葆先進。”

  更值得一提的是這個鎮的“十優”評選程序,“海選”、公示、無記名票選等工作一絲不苟。在確定候選人階段,村黨組織推薦最優秀的共產黨員參選,同時還接受黨員自薦﹔在公示階段,候選人的情況面向社會公開,如遇異議,經核實確有問題者,取消候選人資格﹔在評選階段,全鎮所有黨員集中在一起,對候選人進行無記名投票,得票數列前10名的候選人將獲得“十優”稱號。

  自鄂城區開展榜樣工程之后,該區各鄉鎮廣泛開展此項工程,紛紛推出鄉鎮基層典型,用“看得見摸得著”的先進典型來確保全區農村黨員保持先進性,發揮模范帶頭作用。

  榜樣工程的順利實施,為四大工程的接班工程奠定了堅實的基礎。鄂城區農村基層要求入黨的人數明顯增加,且年齡結構比以前更為合理,青年農民要求入黨的積極性大大提高。新發展的黨員素質普遍較高,尤其是在帶領群眾致富奔小康中發揮了生力軍的作用。群眾評價說:“如今的黨員有干事的勁頭,我們就有致富的盼頭。”

  激活力 顯成效

  碧石渡鎮盧灣村自然條件較差,基本沒有適宜種庄稼的田地。曾經在企業當過負責人的盧文中擔任村黨總支書記后,深知發展企業對全村群眾的重要性:“不發展企業,別說致富,就是想吃飽也難。”盧文中大膽進行村內企業重組、拍賣,盤活了該村20家企業﹔注重引進人才和資金,新創辦企業6家。由於村內企業的迅猛發展,盧灣村所有的青壯年勞力全部在企業就業,全村人均收入達到了8000元,成了遠近聞名的經濟強村、富裕文明村。如今,村黨組織和黨員在群眾中威望很高。

  2004年,碧石渡鎮開展“十優”評選活動后,盧文中連續兩屆高票當選“十優”,這觸動了全鎮的黨員干部,他們深有感觸:“以前總覺得先鋒模范離我們很遠,沒想到我們身邊也有這樣的優秀黨員。”爭先創優的競爭氛圍蔚然成風。

  強基工程選好致富帶頭人,榜樣工程樹立身邊先進典型,溫暖工程不忘困難黨員,接班工程做好隊伍建設,四大工程之間的良性互動,使黨建工作更具影響力。

  黨建工作的加強帶來了經濟發展,目前鄂城區集體收入100萬元以上的村有8個,10萬元以上的村達到26個,80%的村都有村級積累。一大批年輕積極分子要求入黨,特別是一部分先富起來的年輕農民入黨積極性提高。2004年,鄂城區發展農村黨員150名,35歲以下的佔總數的71%﹔2005年,鄂城區發展農村黨員達到161名,其中35歲以下的佔發展總數的74%,農村黨員隊伍老化逐步得到改變。

  《人民日報》 ( 2006-04-25 第09版 )

(責任編輯:王新玲)

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