國家統計局有關負責人告訴《瞭望》新聞周刊,十六大以來,隨著國民經濟的平穩快速發展,社會保障和救助制度的不斷建立和完善,人民群眾得到了更多改革和發展的實惠。
就業人員持續不斷增加。十六大以來,黨和政府堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置,實施有利於促進就業的財稅和金融政策,就業人員持續不斷增加。2006年達76400萬人,2002年達73740萬人,年平均增加665萬人。在面對就業壓力仍比較大的形勢下,城鎮登記失業率仍保持了比較平穩的態勢,2003年∼2006年城鎮登記失業率保持在4.1%∼4.3%之間。
城鄉居民收入連年保持快速增長。2006年城鎮居民人均可支配收入11759元,2002年7703元﹔扣除價格因素,城鎮居民人均可支配收入連續四年均保持7.0%以上的速度增長。隨著支農惠農各項政策措施的逐步落實,農村居民收入出現了多年所沒有的連年快速增長的勢頭。2006年農村居民人均純收入3587元,2002年2476元,扣除價格因素,農村居民人均純收入連續三年保持6.0%以上的速度增長。
城鄉居民生活質量明顯提高。2006年城鎮居民家庭恩格爾系數(居民用於食品支出佔消費支出的比重)為35.8%,比2002年的37.7%下降1.9個百分點﹔農村居民家庭恩格爾系數為43.0%,比2002年的46.2%下降3.2個百分點。說明城鄉居民用於食品支出比重均在不斷下降,用於改善生活質量的其他支出在不斷提高,城鄉居民生活質量逐步得到改善。
城鄉居民的居住面積在不斷增加。2006年底城鎮居民人均住房建筑面積超過27平方米,比2002年底的22.8平方米增加了4平方米以上﹔農村居民人均住房面積30.7平方米,比2002年的26.5平方米增加了4.2平方米。城鄉居民汽車、電腦和電話等耐用消費品擁有量大幅提高。城鎮居民每百戶擁有家用汽車由2002年底的0.9輛提高到2006年底的4.3輛,農村居民每百戶擁有摩托車由28.1輛提高到44.6輛。電話普及率由2002年末的33.7部/百人提高到2006年末的63.4部/百人,其中移動電話普及率由16.2部/百人提高到35.3部/百人。
城鄉居民享受到了更多的社會保障和救助制度等的實惠。在城鎮,養老、醫療、失業、工傷、生育保險在內的社會保障體系框架基本形成,而且覆蓋面不斷擴大。2006年底,養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到18766萬人、15732萬人、11187萬人、10268萬人和6459萬人,分別比2002年增加4029萬人、6331萬人、1005萬人、5862萬人和2971萬人。在農村,社會養老保險制度正在積極探索,新型農村醫療改革試點也在加快推進。2006年底,全國參加農村社會養老保險人數為5374萬人。2006年農村貧困人口2148萬人,比2002年的2820萬人減少672萬人。社會保障和救助制度的不斷建立和完善,使城鄉居民得到了更多改革和發展的實惠。
為解決“上學難、上學貴”問題,國家將教育資源向農村教育、困難學生和職業教育傾斜,將目前財政收入增長量的70%用於義務教育。2006年在西部地區率先實行農村義務教育經費保障機制改革。統計顯示:西部地區以及中部試點地區實施改革以來,約5200萬名農村中小學生免除了學雜費,約3400萬名貧困家庭學生領到了免費教科書,780萬名家庭貧困寄宿學生領到了生活補助。我國義務教育人口覆蓋率從2002年的91.2%上升到去年的96%。自今年秋季開學起,我國實施新的國家資助家庭經濟困難學生政策,每年國家用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元。這是新中國成立以來,公共財政安排助學經費數量最多、力度最大的一次。(《瞭望》新聞周刊記者吳亮) |